V. Основные направления реализации миграционной политики

28. Решение задач миграционной политики, указанных в подпункте "а" пункта 27 настоящей Концепции, осуществляется по следующим основным направлениям:

а) расширение практики использования цифровых технологий в сфере миграции, в том числе для профилирования данных об иностранных гражданах, создания возможности регистрации в единой биометрической системе за пределами Российской Федерации с использованием специализированных программных средств, создания информационно-телекоммуникационного (электронного) механизма уведомления о планируемом въезде в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, а также использование технологий искусственного интеллекта для обработки большого массива данных;

б) создание условий для возвращения, в том числе из-за рубежа, жителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, покинувших места постоянного проживания в период проведения специальной военной операции;

в) совершенствование механизмов реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

г) содействие переезду в Российскую Федерацию иностранных граждан, разделяющих традиционные российские духовно-нравственные ценности;

д) расширение перечня организованных форм привлечения в Российскую Федерацию иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности в целях повышения эффективности регулирования численности привлекаемых иностранных работников, учета потребностей экономики Российской Федерации, интересов ее граждан, а также ситуации на российском рынке труда и тенденций ее изменения;

е) совершенствование механизмов целевого организованного набора иностранных работников, а также создание инфраструктуры, обеспечивающей отбор и подготовку иностранных граждан в государствах их проживания;

ж) совершенствование механизмов обмена между заинтересованными государственными органами информацией о нахождении иностранных граждан в Российской Федерации и их перемещении по ее территории;

з) развитие инфраструктуры государственной границы Российской Федерации, в том числе в целях проведения сбора биометрических персональных данных (фотографического изображения лица и папиллярных узоров пальцев рук человека) иностранных граждан и направления этих данных в информационные системы уполномоченных государственных органов;

и) достоверное информирование иностранных граждан о порядке пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, создание в этих целях единого информационного пространства для взаимодействия органов публичной власти и заинтересованных организаций;

к) ограничение пребывания в Российской Федерации неработающих и не проходящих обучения членов семей иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность или получающих образование в Российской Федерации;

л) совершенствование механизмов отбора талантливой иностранной молодежи для поступления в российские организации, осуществляющие образовательную деятельность;

м) повышение интереса активной иностранной молодежи к российскому образованию и изучению русского языка, в том числе за рубежом, и обеспечение доступности соответствующих услуг;

н) содействие продвижению русского языка и русской культуры на территориях иностранных государств, граждане которых прибывают в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и получения образования в порядке, не требующем получения визы;

о) содействие адаптации иностранных граждан, способствующее успешному освоению ими русского языка, усвоению общепризнанных в российском обществе норм поведения, формированию у них присущих российскому обществу правосознания и правовой культуры, приобщению их к традиционным российским духовно-нравственным ценностям;

п) формирование и развитие инфраструктуры, обеспечивающей содействие адаптации иностранных граждан, включая принятие органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления мер, препятствующих возникновению пространственной сегрегации, формированию этнических анклавов и маргинализации находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц, приобретших гражданство Российской Федерации;

р) повышение уровня информированности иностранных граждан об условиях жизни в России с учетом этнокультурного многообразия народов Российской Федерации и о нормах российского законодательства.

29. Решение задач миграционной политики, указанных в подпункте "б" пункта 27 настоящей Концепции, осуществляется по следующим основным направлениям:

а) совершенствование административных процедур в сфере миграции и обеспечение межведомственного электронного взаимодействия в целях повышения прозрачности административных процедур и их защищенности от коррупции, снижения вероятности принятия необоснованных решений и допущения технических ошибок, сокращения временных, организационных и финансовых издержек, связанных с предоставлением государственных услуг и их получением;

б) формирование цифрового профиля иностранного гражданина для иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию, а также находящихся на ее территории;

в) совершенствование правовой основы противодействия незаконной миграции, в том числе регулирование ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации и повышение эффективности взаимодействия территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации с организациями, уполномоченными на оказание им содействия, в том числе путем размещения сотрудников (работников) подразделений таких органов по вопросам миграции и уполномоченных организаций на одной площадке;

г) создание информационной инфраструктуры государственного управления в сфере миграции, обеспечивающей эффективное регулирование миграционных потоков на основе широкого внедрения информационных технологий и использования биометрических персональных данных при осуществлении государственного контроля (надзора) и предоставлении государственных услуг в сфере миграции;

д) совершенствование технологических средств учета иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, в том числе создание системы, позволяющей регулировать миграционные потоки;

е) противодействие нарушению работодателем, заказчиком работ (услуг) или принимающей (приглашающей) стороной, которые привлекают иностранных граждан к трудовой деятельности, требований миграционного законодательства Российской Федерации;

ж) цифровизация процесса привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в том числе посредством заключения трудовых договоров и договоров гражданско-правового характера в электронной форме;

з) совершенствование механизма квотирования, применяемого к иностранным работникам, въезжающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и предусматривающего внедрение реестровой системы и цифровизацию соответствующих процессов;

и) стимулирование работодателей к использованию организованных форм привлечения иностранной рабочей силы, способствующих сокращению нерегулируемого сегмента рынка труда иностранных работников;

к) формирование отдельного порядка привлечения работодателями - физическими лицами иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности;

л) повышение ответственности работодателей, привлекающих к трудовой деятельности иностранных граждан, возложение на работодателей обязанностей по сопровождению процесса пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность, обеспечение оптимального механизма их взаимодействия с органами государственной власти;

м) обеспечение миграционной безопасности в рамках государственного контроля (надзора) в сфере миграции и его совершенствование в целях решения задач по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации, в том числе по противодействию криминальной, террористической, диверсионной и экстремистской деятельности;

н) усиление контроля за соблюдением требований трудового законодательства работодателями, привлекающими к трудовой деятельности иностранных работников;

о) повышение эффективности исполнения решений об административном выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации и их депортации, а также совершенствование порядка передачи иностранных граждан в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии;

п) проведение профилактической, информационной и разъяснительной работы с работодателями, заказчиками работ (услуг) в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;

р) модернизация инфраструктуры, используемой органами внутренних дел Российской Федерации для обеспечения биометрической идентификации и верификации, в том числе бесконтактных устройств, позволяющих отождествлять иностранных граждан с предъявляемыми ими личными документами, выявлять лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен, в том числе которые оформили документы на других лиц;

с) обеспечение реализации запретов, исключающих возможность участия в гражданских и иных правоотношениях лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

т) противодействие формированию этнических (полиэтнических) анклавов;

у) введение механизма установления высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации запрета (ограничения) постановки на миграционный учет и проживания иностранных граждан на территориях отдельных муниципальных образований.

30. Решение задачи миграционной политики, указанной в подпункте "в" пункта 27 настоящей Концепции, осуществляется по следующим основным направлениям:

а) поддержание высоких стандартов и дальнейшее развитие механизмов оказания помощи иностранным гражданам, ищущим защиту на территории Российской Федерации, в соответствии с международно-правовыми обязательствами Российской Федерации и с учетом соблюдения интересов российских граждан;

б) создание дополнительных инструментов регулирования миграционных потоков с учетом общественно-политической и социально-экономической ситуации в государствах, из которых в Российскую Федерацию прибывают иностранные граждане.