Вопрос соответствия принципа внесудебного взыскания бесспорной задолженности конституционному принципу о запрете лишения имущества иначе как по решению суда (часть 3 статьи 35 Конституции)

Как отметил Конституционный Суд РФ, термин "лишен" предполагает наличие спора, что, в свою очередь, в обязательном порядке требует судебного контроля, который может быть как предварительным, так и последующим <12>.

--------------------------------

<12> Постановление Конституционного Суда РФ от 24 февраля 2004 года N 3-П.

Конституционный Суд РФ последовательно высказывал позицию о правомерности внесудебного взыскания обязательных платежей при обеспечении судебного контроля за решениями и действиями налоговых органов в случае несогласия налогоплательщика. Так, Конституционным Судом РФ был сформирован подход о допустимости применения внесудебного порядка взыскания задолженности с учетом его ограничения судебным контролем в том числе путем приостановления взыскания задолженности в процессе обжалования налогоплательщиком в суде действий и решений налогового органа <13>.

--------------------------------

<13> Определения Конституционного Суда РФ от 15 января 2009 года N 242-О-П, от 4 июня 2009 года N 1032-О-О, от 15 июля 2010 года N 1072-О-О.

Следовательно, взыскание задолженности с физических лиц во внесудебном порядке допустимо при условии бесспорности такой задолженности. В случае возникновения спора взыскание должно быть приостановлено до разрешения спора. Именно такой порядок обеспечивает конституционно значимый баланс частных и публичных интересов в процессе взыскания задолженности.