Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 15 февраля 2018 г. N 158

ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ КОРПОРАЦИЮ РАЗВИТИЯ "ВЭБ.РФ"
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
КРЕДИТОВ И ЗАЙМОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА
"ФАБРИКИ" ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" (далее соответственно - ВЭБ.РФ, субсидии), выполняющую функции оператора программы "Фабрика проектного финансирования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2018 г. N 158 "О программе "Фабрика проектного финансирования" (далее - Программа), на возмещение расходов в связи с предоставлением кредитов и займов в рамках реализации механизма "фабрики" проектного финансирования.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в тех значениях, в которых они используются в Программе.

3. Субсидии предоставляются на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат ВЭБ.РФ на:

исполнение обязательств по заключенным ВЭБ.РФ с заемщиками договорам (при предоставлении заемщикам участниками синдиката кредиторов в рамках Программы траншей синдицированного кредита (займа) с плавающей процентной ставкой), предусматривающим обязательства сторон или стороны уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и (или) уровня индекса потребительских цен, направленным на снижение процентных рисков заемщиков по предоставленным им в российских рублях траншам "А", "Б" и "В" с плавающей процентной ставкой, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации или индекса потребительских цен;

исполнение обязательств по заключенным ВЭБ.РФ с участниками синдиката кредиторов (за исключением акционерного общества "Фонд развития Дальнего Востока и Арктики"), предоставляющими субтранши по траншу "Б" и (или) траншу "В" в рамках Программы, договорам, предусматривающим обязательства сторон или стороны уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, направленным на снижение процентных рисков указанных участников синдиката кредиторов по предоставленным ими заемщику в российских рублях субтраншам по траншу "Б" и (или) траншу "В" с фиксированной процентной ставкой.

Субсидии не предоставляются в отношении выданных заемщикам в иностранной валюте субтраншам траншей "Б" и "В", а также на возмещение затрат ВЭБ.РФ, фактически произведенных по всем траншам, предоставленным заемщику по договору синдицированного кредита (займа), по истечении 5 рабочих дней со дня наступления любого из обстоятельств, предусмотренных подпунктом "к" пункта 5 Программы.

Субсидии не предоставляются на возмещение затрат ВЭБ.РФ, фактически произведенных в отношении части траншей (субтраншей транша), выданных заемщикам, по которой на цели реализации инвестиционного проекта (проекта фабрики) предоставлена иная государственная поддержка в виде субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по соответствующей части траншей (субтраншей транша), привлеченных на цели реализации инвестиционного проекта (проекта фабрики), со дня предоставления такой государственной поддержки до дня ее прекращения.

Субсидии не предоставляются в отношении технологических кредитов.

4. Субсидии предоставляются ВЭБ.РФ ежеквартально в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пунктах 1 и 3 настоящих Правил.

Субсидия, предоставляемая ВЭБ.РФ, за последний отчетный квартал предшествующего финансового года предоставляется в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пунктах 1 и 3 настоящих Правил.

4(1). В случае превышения по итогам отчетного квартала затрат ВЭБ.РФ, указанных в пункте 3 настоящих Правил, над размером бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, указанное превышение подлежит возмещению ВЭБ.РФ за счет субсидии, предоставленной ВЭБ.РФ в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета в 2014 году субсидии в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2014 г. N 1417 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета в 2014 году субсидии в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" по иным непрограммным мероприятиям в рамках непрограммного направления деятельности "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти".

5. Ежегодный объем субсидий определяется исходя из запланированных Министерством экономического развития Российской Федерации объемов финансового обеспечения реализации инвестиционных проектов в рамках Программы, подготовленных с учетом предложений ВЭБ.РФ, при формировании обоснований бюджетных ассигнований в рамках подготовки проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

6. Субсидии предоставляются в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий, заключаемым между Министерством экономического развития Российской Федерации и ВЭБ.РФ по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидий), первый раз в срок не позднее 120 рабочих дней с 1 января соответствующего календарного года, а в остальных случаях не позднее 30 рабочих дней с 1 января соответствующего календарного года либо в иные сроки по отдельному решению Правительства Российской Федерации.

7. Соглашением о предоставлении субсидий предусматриваются:

а) цели предоставления субсидий, их объем с распределением по годам, условия и порядок предоставления субсидий;

б) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;

в) результат предоставления субсидий, показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидий, и их значения, а также условие об их достижении ВЭБ.РФ;

г) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидий и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

д) положение, предусматривающее, что финансирование проектов фабрики, по которым предоставляется синдицированный кредит (заем), осуществляется посредством предоставления нескольких траншей;

е) порядок расчета размера субсидий с указанием информации, обосновывающей ее размер;

ж) перечень документов, предоставляемых ВЭБ.РФ в составе заявки на получение субсидий;

з) сроки перечисления субсидий ВЭБ.РФ;

и) реквизиты корреспондентского счета ВЭБ.РФ в Центральном банке Российской Федерации, на который перечисляются субсидии;

к) отсутствие у ВЭБ.РФ на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключается соглашение о предоставлении субсидий, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, определенным статьей 93.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

л) порядок, формы и сроки представления отчетности о достижении результата предоставления субсидий и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

м) право Министерства экономического развития Российской Федерации и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения ВЭБ.РФ условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;

н) ответственность ВЭБ.РФ за нарушение условий, установленных соглашением о предоставлении субсидий;

о) основания и порядок расторжения соглашения о предоставлении субсидий.

8. Заявка на получение субсидии предоставляется ВЭБ.РФ в Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, не ранее 5 рабочих дней и не позднее 10 рабочих дней после окончания отчетного квартала либо в иные сроки по отдельному решению Правительства Российской Федерации, и включает в себя следующие документы:

а) заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме);

б) заверенный ВЭБ.РФ отчет о предоставленных в рамках Программы синдицированных кредитах (займах) с указанием:

наименования проектов фабрики и заемщиков, а также юридических лиц, реализующих проект фабрики (в случае приобретения облигаций за счет средств синдицированного кредита (займа);

реквизитов договоров синдицированного кредита (займа), заключенных с заемщиками;

общей суммы предоставленного каждому заемщику синдицированного кредита (займа) с разбивкой по траншам и субтраншам, а также суммы начисленных за процентный период, последний день которого приходится на любой из дней отчетного квартала, процентов с разбивкой по траншам и субтраншам;

сумм денежных средств, уплаченных в отчетном квартале каждым заемщиком по основному долгу и начисленным процентам (с указанием сроков) по синдицированному кредиту (займу), с разбивкой по траншам и субтраншам;

размера субсидии, приходящегося на сумму синдицированного кредита (займа), предоставленного каждому заемщику, с разбивкой по траншам и субтраншам;

размера фактически произведенных в отчетном квартале и документально подтвержденных затрат ВЭБ.РФ, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий;

расчета общего размера запрашиваемых ВЭБ.РФ по итогам отчетного квартала субсидий;

в) реестр договоров синдицированного кредита (займа), заключенных заемщиками в отчетном квартале, с указанием реквизитов таких договоров;

г) реестр договоров, заключенных с заемщиками и участниками синдиката кредиторов, предусматривающих обязательства сторон или стороны уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации и (или) уровня индекса потребительских цен, направленных на снижение процентных рисков заемщиков или участников синдиката кредиторов по предоставленным заемщику траншам и субтраншам синдицированного кредита (займа), с указанием реквизитов таких договоров;

д) иные документы, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий.

9. ВЭБ.РФ несет ответственность за достоверность представленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий информации.

10. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) регистрирует документы, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий;

б) проверяет в течение 7 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также в соглашении о предоставлении субсидий, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий;

в) уведомляет ВЭБ.РФ о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие представленных ВЭБ.РФ документов положениям пункта 8 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность информации, содержащейся в представленных ВЭБ.РФ в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий документах.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидий Министерство экономического развития Российской Федерации в срок, указанный в подпункте "в" пункта 10 настоящих Правил, направляет ВЭБ.РФ уведомление с указанием причин отказа, а также возвращает представленные документы и иные материалы в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил.

В случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил, документы и иные материалы, представленные ВЭБ.РФ в Министерство экономического развития Российской Федерации, возврату не подлежат.

Повторное представление ВЭБ.РФ документов, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий, возможно не позднее 5 рабочих дней со дня направления Министерством экономического развития Российской Федерации ВЭБ.РФ уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта.

13. Предельный размер субсидии, предоставляемой по итогам отчетного квартала в отношении траншей "А", "Б" и "В", предоставленных заемщикам в российских рублях (С), определяется по формуле:

С = С_А + С_{Б,заемщ} + С_{Б,банки} + С_{В,заемщ} + С_{В,банки},

где:

а) С_А - размер субсидии в отношении транша "А" в российских рублях, который определяется по формуле:

где:

КС_i,k - значение ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации в i-й день процентного периода по k-му проекту по траншу "А", выраженное в процентах годовых;

ИПЦ_i,k - индекс потребительских цен к соответствующему месяцу предыдущего года, ежемесячно публикуемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и определенный по состоянию на конец месяца, на 2 месяца предшествующего месяцу i-го дня процентного периода по k-му проекту по траншу "А", выраженный в процентах за вычетом 100 процентов;

ИПЦ_цел - целевой уровень индекса потребительских цен, признаваемый для целей настоящих Правил равным 4 процентам годовых;

ОФЗ_k - средневзвешенное по объему выпусков среднее за квартал, предшествующий дате принятия уполномоченным в соответствии с Федеральном законом "О государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" органом Внешэкономбанка решения об участии Внешэкономбанка в финансировании проекта фабрики (решения о финансировании или решения об одобрении сделки по предоставлению финансирования), значение рыночной доходности по средневзвешенной цене к погашению обращающихся на рынке облигаций федерального займа с индексируемым номиналом по k-му проекту, выраженное в процентах годовых (для целей настоящих Правил рыночное значение доходности к погашению облигаций федерального займа с индексируемым номиналом определяется на основе данных архива торгов таких облигаций, опубликованных на официальном сайте публичного акционерного общества "Московская Биржа ММВБ-РТС" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

ТрАкл_i,k - сумма задолженности в российских рублях в i-й день процентного периода по k-му проекту по траншу "А" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

ТрАин_i,k - сумма задолженности в российских рублях в i-й день процентного периода по k-му проекту по траншу "А" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения индекса потребительских цен (ИПЦ_i);

Dk - число дней в процентном периоде по k-му проекту по траншу "А", предоставленному по k-му проекту с плавающей процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;

N - число проектов, по которым в отчетном квартале существовала задолженность по траншу "А" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, выплата процентов по которой полностью или частично произошла в отчетном квартале;

G_n,i - количество дней в n-м году, на который приходится i-й день процентного периода, равное 366 для високосного года и 365 для иного года;

КС_сар = ИПЦ_цел + ОФЗ_к, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.

В отношении проектов обеспечивающей инфраструктуры значение КС_сар устанавливается на уровне КС_сар инвестиционного проекта, для которого реализуется проект обеспечивающей инфраструктуры;

б) С_{Б,заемщ} - размер субсидии в отношении транша "Б" синдицированного кредита (займа) в части заемщиков, который определяется по формуле:

где:

СТрБ_i,k - совокупная сумма задолженности в российских рублях по k-му проекту в i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "Б" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

N - число проектов, по которым в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "Б" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, выплата процентов по которой полностью или частично произошла в отчетном квартале;

Dk - число дней в процентном периоде по траншу "Б", предоставленному по k-му проекту с плавающей процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;

в) С_{Б,банки} - размер субсидии в отношении транша "Б" синдицированного кредита (займа) в части участников синдиката кредиторов, который определяется по формуле:

где:

СТрБ_i,k,j - совокупная сумма задолженности в российских рублях по кредитам, предоставленным j-м участником синдиката по k-му проекту, в i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "Б" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях;

M - число участников синдиката кредиторов, предоставивших субтранши транша "Б" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, выплата процентов по которым полностью или частично произошла в отчетном квартале;

N - число проектов, по которым в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "Б" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, выплата процентов по которой частично или полностью произошла в отчетном квартале;

Dk - число дней в процентном периоде по траншу "Б", предоставленному по k-му проекту с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;

г) С_{В,заемщ} - размер субсидии в отношении транша "В" синдицированного кредита (займа) в части заемщиков, который определяется по формуле:

где:

СТрВ_i,k - совокупная сумма задолженности в российских рублях по k-му проекту в i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "В" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации;

N - число проектов, по которым в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "В" с плавающей процентной ставкой в российских рублях, зависящей от изменения размера ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, выплата процентов по которой частично или полностью произошла в отчетном квартале;

Dk - число дней в процентном периоде по траншу "В", предоставленному по k-му проекту с плавающей процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;

д) С_{В,банки} - размер субсидии в отношении транша "В" синдицированного кредита (займа) в части участников синдиката кредиторов, который определяется по формуле:

где:

СТрВ_i,k,j - совокупная сумма задолженности в российских рублях по кредитам, предоставленным j-м участником синдиката по k-му проекту, по состоянию на i-й день процентного периода по всем субтраншам транша "В" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях;

M - число участников синдиката кредиторов, предоставивших субтранши транша "В" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях;

N - число проектов, по которым в отчетном квартале существовала задолженность по субтраншам транша "В" с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, выплата процентов по которой частично или полностью произошла в отчетном квартале;

Dk - число дней в процентном периоде по траншу "В", предоставленному по k-му проекту с фиксированной процентной ставкой в российских рублях, по окончании которого были выплачены проценты в отчетном квартале;

е) при определении предельного размера субсидии должны соблюдаться следующие условия:

{КС_i,k - КС_сар} = КС_i,k - (КС_сар), если

КС_i,k - КС_сар > 0;

КС_i,k - КС_сар} = 0, если

КС_i,k - КС_сар 0;

{ИПЦ_i,k - ИПЦ_цел} = ИПЦ_i,k - ИПЦ_цел, если

ИПЦ_i,k - ИПЦ_цел > 0;

{ИПЦ_i,k - ИПЦ_цел} = 0, если

ИПЦ_i,k - ИПЦ_цел 0.

В случае отсутствия обращающихся на рынке облигаций федерального займа с индексируемым номиналом значение ОФЗ_k признается равным 2,5 процента.

14. Размер перечисляемых ВЭБ.РФ субсидий по итогам отчетного квартала определяется Министерством экономического развития Российской Федерации как совокупный размер фактически произведенных и документально подтвержденных затрат ВЭБ.РФ, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил и соглашением о предоставлении субсидий, но не более предельного размера субсидий по итогам отчетного квартала, определенного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.

15. Перечисление субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации ежеквартально на корреспондентский счет ВЭБ.РФ, открытый в Центральном банке Российской Федерации, в сроки, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидий, но не позднее 25 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным кварталом, либо в иные сроки по отдельному решению Правительства Российской Федерации.

16. В течение срока действия соглашения о предоставлении субсидий ВЭБ.РФ ежегодно, в течение 60 календарных дней после окончания финансового года, представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидий, отчет о достижении ВЭБ.РФ результата предоставления субсидий и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

17. В случае отсутствия у ВЭБ.РФ денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также наличия у главного распорядителя бюджетных средств в лице Министерства экономического развития Российской Федерации нераспределенного остатка субсидий в текущем году Министерством экономического развития Российской Федерации принимается в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о перераспределении этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, или возврате в федеральный бюджет указанных средств.

18. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно Министерством экономического развития Российской Федерации исходя из степени достижения результата предоставления субсидии и показателей, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий.

19. Контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля.

20. Министерство экономического развития Российской Федерации и органы государственного финансового контроля обязаны проводить проверки соблюдения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидий.

21. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения ВЭБ.РФ целей, условий и порядка предоставления субсидии средства субсидии в объеме выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения ВЭБ.РФ указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Результатом предоставления субсидии является реализация Программы в части предоставления финансирования по проектам фабрики.

Показателями, необходимыми для достижения указанного результата предоставления субсидии, являются общий объем инвестиций за счет заемных средств по проектам фабрики и количество инвестиционных проектов фабрики, по которым завершена инвестиционная стадия реализации проекта.

23. В случае недостижения или частичного достижения результата предоставления субсидии, установленного соглашением о предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашением, в объеме, пропорциональном величине недостижения значения результата предоставления субсидии.