23. Общие вопросы применения статьи 14 Закона о торговле

Статья 14 Закона о торговле предусматривает запрет для торговой сети на приобретение или аренду дополнительной торговой площади (далее - приобретение дополнительной торговой площади) на территории административно-территориального образования в течение финансового (календарного) года (согласно статье 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря), следующего за календарным годом, в котором доля данной торговой сети в общем объеме реализованных продовольственных товаров на соответствующей территории составила более 25%.

При этом превышение торговой сетью 25% доли от объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах соответствующего административно-территориального образования само по себе не является нарушением антимонопольного законодательства.

Согласно части 2 статьи 14 Закона о торговле сделка, совершенная с нарушением предусмотренных частью 1 данной статьи требований, ничтожна. Требование о применении последствий недействительности такой сделки может быть предъявлено в суд любым заинтересованным лицом, в том числе федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением антимонопольного законодательства.

Как следует из части 2 статьи 14 Закона о торговле, при обнаружении признаков нарушения части 1 статьи 14 Закона о торговле антимонопольный орган обращается в суд с требованием о применении последствий недействительности сделки, путем которой торговой сетью была приобретена дополнительная торговая площадь с нарушением части 1 статьи 14 Закона о торговле.

Соответственно, при обнаружении признаков нарушения части 1 статьи 14 Закона о торговле, и в целях осуществления полномочий антимонопольного органа, предусмотренных частью 2 указанной статьи, выдача предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (при этом статья 39.1 Закона о защите конкуренции не наделяет антимонопольный орган полномочиями по выдаче предупреждений при обнаружении признаков нарушения статьи 14 Закона о торговле), а также возбуждение и рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства не требуется.