IV. Методологические основы, информационные источники и алгоритм формирования показателей

4.1. Источником информации для расчета показателей пункта 3.1 настоящей Методологии являются первичные статистические данные форм федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", N 1-ДОД "Сведения об организации, осуществляющей деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей", N 1-НК "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, а также осуществляющей подготовку научных кадров в докторантуре", N 1-ОЛ "Сведения об отдыхе и оздоровлении детей в летний период" (далее - формы N 85-К, N 1-ДОД, N 1-НК, N 1-ОЛ).

4.2. Объектами наблюдения являются:

по форме N 85-К - юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и ведомственной принадлежности:

осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования на основании действующей лицензии (постоянной, временной), то есть имеющие лицензию на "осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования";

осуществляющие присмотр и уход за детьми, то есть имеющие основной вид экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОКВЭД2 (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (утвержден приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст) - "Предоставление услуг по дневному уходу за детьми" (код 88.91).

Данные по форме не предоставляют сезонные дошкольные образовательные организации, дошкольные образовательные организации, которые были впервые открыты в конце отчетного года, укомплектованы штатным персоналом, но не укомплектованы детьми, дошкольные образовательные организации, которые были впервые открыты в конце отчетного года, укомплектованы штатным персоналом и детьми, но фактически дети не посещали дошкольную образовательную организацию.

по форме N 1-ДОД - юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) и их обособленные подразделения всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам для детей на основании лицензии (постоянной, временной), то есть имеющие действующую лицензию на "дополнительное образование детей и взрослых":

организации дополнительного образования детей, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации (за исключением ОКВЭД2 ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) 85.42.1 "Деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств"), образовательные организации высшего образования, организации здравоохранения, социального обслуживания, науки, культуры, иные организации (далее - респонденты).

Данные по форме не предоставляют религиозные организации (приходы), имеющие в своем составе воскресные школы, деятельность которых не регулируется Федеральным законом N 273-ФЗ.

Данные по форме не предоставляют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (статья 81 Федерального закона N 273-ФЗ).

по форме N 1-НК - юридические лица (образовательные организации высшего образования, организации дополнительного профессионального образования, научные организации, иные организации, кроме субъектов малого предпринимательства) и их обособленные подразделения всех форм собственности и ведомственной принадлежности:

осуществляющие образовательную деятельность по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки на основании лицензии (основной, временной), то есть имеющие действующую лицензию на "реализацию образовательных программ высшего образования - программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)" и/или "реализацию образовательных программ высшего образования - программ ординатуры" и/или "реализацию образовательных программ высшего образования - программ ассистентуры-стажировки";

осуществляющие подготовку научных кадров в докторантуре;

имеющие диссертационный совет, включенный в реестр действующих диссертационных советов Высшей квалификационной комиссии Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Данные по форме не предоставляют религиозные организации (пункт 4 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях").

Данные по форме не предоставляют образовательные организации, находящиеся в ведении федеральных государственных органов, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (статья 81 Федерального закона N 273-ФЗ).

по форме N 1-ОЛ - юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) всех форм собственности и ведомственной принадлежности, осуществляющие деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления (статья 12.2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", далее - Федеральный закон N 124-ФЗ), ведение которого осуществляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 12.1 Федерального закона N 124-ФЗ), и оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей в период летней оздоровительной компании июнь - август (включая смены, начавшие свою работу в конце мая или закончившие работу в начале сентября).

4.3. Федеральные статистические наблюдения по формам N 85-К, N 1-ДОД, N 1-НК, N 1-ОЛ проводятся на территории всех субъектов Российской Федерации и автономных округов, входящих в состав субъектов Российской Федерации.

Перечень отчитывающихся организаций (предприятий) формируется согласно Порядку автоматизированного формирования перечня форм федерального статистического наблюдения для респондентов, в отношении которых проводятся федеральные статистические наблюдения, утвержденному Приказом Росстата N 704 от 28 декабря 2023 г. на основе территориального раздела Автоматизированной системы генеральной совокупности объектов федерального статистического наблюдения (АС ГС ОФСН) по алгоритмам согласно указаниям по заполнению форм.

Обработка первичных статистических данных по формам осуществляется в Централизованной системе обработки данных Росстата (ЦСОД) на региональном и федеральном уровне.

4.4. Показатели, приведенные в разделе III настоящей Методологии, формируются путем суммирования первичных статистических данных, полученных от респондентов (юридических лиц) по формам N 85-К, N 1-ДОД, N 1-НК, N 1-ОЛ.

Агрегирование официальной статистической информации основных показателей статистики образования осуществляется на основании общероссийских классификаторов:

по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации - на основании Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО);

по муниципальным, городским округам и муниципальным районам опорным населенным пунктам Российской Федерации - на основании Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО).

Расчет показателей, приведенных в пункте 3.1 Методологии, осуществляется по разрезам разработки в соответствии с позициями ФПСР и на основании общероссийских классификаторов:

по j-му субъекту Российской Федерации (Pj) по следующей формуле

где

Pij - значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации, предоставленное i-м респондентом по формам N 85-К, N 1-ДОД, N 1-НК, N 1-ОЛ, (человек/единица/квадратный метр/тысяча рублей) за отчетный период;

i - порядковый номер респондента, предоставляющего данные по показателю по j-му субъекту Российской Федерации;

N - число респондентов, предоставивших данные по показателю по j-му субъекту Российской Федерации, за отчетный период;

по Российской Федерации (PF) по следующей формуле

где

Pj - значение показателя по j-му субъекту Российской Федерации (единица/человек/квадратный метр/тысяча рублей), за отчетный период;

i - порядковый номер субъекта Российской Федерации;

K - число субъектов Российской Федерации, на конец отчетного периода;

по z-му опорному населенному пункту j-го субъекта Российской Федерации (Pzopj) по следующей формуле

где

Pizopj - значение показателя, предоставленное i-м респондентом по z-му опорному населенному пункту j-го субъекта Российской Федерации по формам N 85-К, N 1-ДОД, N 1-НК, N 1-ОЛ (человек/единица/квадратный метр/тысяча рублей), за отчетный период;

i - порядковый номер респондента, предоставляющего данные по показателю по z-му опорному населенному пункту j-го субъекта Российской Федерации;

NOP - число респондентов, предоставивших данные по показателю по z-му опорному населенному пункту j-го субъекта Российской Федерации, в отчетном периоде;

по v-му муниципальному образованию j-го субъекта Российской Федерации (Pvмj) по следующей формуле

где

Pivмj - значение показателя, предоставленное i-м респондентом по v-му муниципальному образованию j-го субъекта Российской Федерации, по формам N 85-К, N 1-ДОД, N 1-НК, N 1-ОЛ (человек/единица/квадратный метр/тысяча рублей), за отчетный период;

i - порядковый номер респондента, предоставляющего данные по показателю по v-му муниципальному образованию j-го субъекта Российской Федерации;

NМ - число респондентов, предоставивших данные по показателю по v-му муниципальному образованию j-го субъекта Российской Федерации, на конец отчетного периода.