Введение

Социально-экономические преобразования, происходящие в современной России, ориентируют систему среднего профессионального образования на подготовку компетентных, а именно самостоятельных, инициативных, творчески мыслящих специалистов, участвующих в решении инновационных процессов производства.

Современные условия открывают новые перспективы для развития профессионального образования - готовить мобильного специалиста, отвечающего быстро изменяющимся запросам общества. Система профессионального образования призвана развиваться не только вместе с экономикой государства, но и в известном смысле опережая ее, поскольку она готовит кадры для будущего, находясь "на передовой" современного рынка труда.

Одной из задач содержания образовательной деятельности организаций среднего профессионального образования является организация практико-ориентированного обучения, которое предполагает интенсивное вовлечение студентов в практическую деятельность и раннее погружение в профессию. Для этого необходимо создавать максимальные условия для сочетания теоретической подготовки обучающихся и скорейшего применения полученных знаний в профессиональной деятельности.

Одной из форм решения указанной задачи стало создание в структуре образовательных организаций учебно-производственных комплексов.

В декабре 2022 года вступили в силу изменения в статьях 27 и 28 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", которые закрепили полномочия образовательных организаций по созданию в своей структуре учебно-производственных комплексов, чтобы содействовать студентам и выпускникам в трудоустройстве, в том числе в структурные подразделения образовательных организаций. Однако следует отметить, что полномочиями профессиональные организации, реализующие программы среднего профессионального образования, в отличие от образовательных организаций высшего образования, по самостоятельному (без согласия учредителя) созданию хозяйственных обществ, законодатель не наделил.

Учебно-производственные комплексы создаются в образовательных организациях в целях организации практической подготовки обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, основным программам профессионального обучения, дополнительным профессиональным программам предоставления работы временного характера обучающимся и выпускникам, а также производства товаров, выполнения работ и оказания услуг с использованием материально-технической базы образовательных организаций по профилю реализуемых ими образовательных программ.

Законом закреплено право образовательных организаций оказывать обучающимся и выпускникам содействие в трудоустройстве, в том числе в профильные структурные подразделения образовательных организаций и в хозяйственные общества и партнерства, учредителями или участниками которых являются такие организации. Студентам предоставлена возможность получения трудового навыка, первого рабочего места, а также реальная официальная работа и заработная плата. Профессиональные образовательные организации получили возможность реализовывать и получать внебюджетный доход от произведенной продукции вместо того, чтобы утилизировать результаты учебной деятельности.

Разработка настоящих методических рекомендаций вызвана объективной необходимостью - недостаточной информированностью профессиональных образовательных организаций по правовым аспектам создания и развития учебно-производственных комплексов.