II. Формирование перечня основных вопросов, которые могут быть изучены в ходе проведения проверки, обследования

7. Формирование должностными лицами органа контроля перечня основных вопросов, которые могут быть изучены в ходе проведения проверки, обследования, рекомендуется осуществлять по результатам подготовки к проведению проверки, обследования в соответствии с пунктами 3, 4 и 11 Стандарта N 1235.

8. В ходе подготовки к проведению проверки, обследования должностным лицам органа контроля рекомендуется провести изучение и анализ:

1) бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:

положений БК РФ, регулирующих бюджетные правоотношения, связанные с предоставлением межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) их использованием;

федеральных законов о федеральном бюджете, законов субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах (далее - закон (решение) о бюджете);

иных федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, в том числе положений о бюджетном устройстве и бюджетном процессе субъекта Российской Федерации, и муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением из бюджета бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов и (или) обусловивших возникновение расходных обязательств публично-правового образования, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты;

2) правовых актов Правительства Российской Федерации (высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования), нормативных правовых актов федеральных территорий, регулирующих правоотношения, связанные с предоставлением из бюджета бюджетной системы Российской Федерации межбюджетных трансфертов и (или) обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

правовых актов, определяющих цели, порядок и условия (правила) предоставления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе методики распределения межбюджетных трансфертов из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельные уровни софинансирования расходных обязательств публично-правового образования <2> (далее - Правила предоставления межбюджетных трансфертов);

--------------------------------

<2> Пункт 1 статьи 130, пункт 3 статьи 132, пункт 2 статьи 138.5, пункт 3 статьи 139, абзац девятый статьи 142, абзац седьмой статьи 184.2 БК РФ.

правовых актов о мерах по обеспечению исполнения закона (решения) о бюджете <3>;

--------------------------------

<3> Постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (в случае проведения проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджету другого публично-правового образования межбюджетного трансферта).

3) законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при осуществлении контроля в сфере закупок в соответствии с частью 9 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в отношении закупок, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являются средства межбюджетного трансферта);

4) иных правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере деятельности главных администраторов бюджетных средств, обусловивших возникновение расходных обязательств публично-правового образования, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлись межбюджетные трансферты.

9. Перечень основных вопросов, которые могут быть изучены в ходе проведения проверки, обследования, целесообразно определять на основе результатов изучения и анализа, предусмотренных пунктом 8 Методических рекомендаций, с учетом темы проверки, обследования, предмета контроля.

10. К основным вопросам, которые могут быть изучены в ходе проведения проверки, обследования, рекомендуется относить:

1) в отношении главного администратора бюджетных средств - соблюдение:

бюджетного законодательства Российской Федерации;

Правил предоставления межбюджетных трансфертов;

условий соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта (при наличии такого соглашения) (далее - Соглашение);

2) в отношении финансового органа - соблюдение исполнения бюджетных полномочий, предусмотренных пунктом 2 статьи 154 БК РФ, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов;

3) в отношении получателей средств из бюджета - соблюдение условий:

Соглашений;

контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является межбюджетный трансферт.