IV. Оформление результатов проверки в акте

16. По результатам проведения проверки оформляется акт в соответствии с разделом IV Стандарта N 1235 по форме согласно приложению N 1 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. N 340н "Об утверждении форм документов, оформляемых органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля" <24> (далее - Приказ N 340н).

--------------------------------

<24> Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2021 г., регистрационный N 63713.

17. Отражение в акте информации о результатах проверки рекомендуется осуществлять с учетом подходов и особенностей, установленных Рекомендациями по оценке действий объекта контроля.

18. По результатам проведения проверки главного администратора бюджетных средств (в зависимости от формы предоставляемого из бюджета бюджетной системы Российской Федерации межбюджетного трансферта) в акте могут отражаться нарушения, выражающиеся в том числе в:

1) несоблюдении срока заключения Соглашения (дополнительного соглашения к Соглашению), требований к его форме, установленных БК РФ;

2) несоответствии срока, на который заключено Соглашение, сроку, предусмотренному БК РФ и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

3) несоблюдении положений Правил предоставления межбюджетных трансфертов и (или) правового акта о мерах по обеспечению исполнения закона (решения) о бюджете, в том числе в части:

требований к содержанию Соглашения;

требований к перечню результатов использования межбюджетного трансферта, которые должны быть конкретными и измеримыми <25>;

--------------------------------

<25> Подпункт "д(1)" пункта 4 Правил N 999 (в случае проведения проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджету другого публично-правового образования межбюджетного трансферта).

внесения изменений в Соглашение (заключения дополнительного соглашения к Соглашению) в случаях, не предусмотренных Правилами предоставления межбюджетных трансфертов;

4) неосуществлении оценки эффективности использования межбюджетных трансфертов или осуществлении ошибочной оценки эффективности использования межбюджетных трансфертов;

5) неприменении мер финансовой ответственности к публично-правовому образованию - получателю межбюджетного трансферта при невыполнении им условий Соглашения;

6) применении меры финансовой ответственности к публично-правовому образованию - получателю межбюджетного трансферта, не соответствующей Правилам предоставления межбюджетных трансфертов и (или) Соглашению, за несоблюдение его условий;

7) нарушении порядка проверки и принятия отчетности, представляемой публично-правовым образованием - получателем межбюджетного трансферта.

19. По результатам проведения проверки главного администратора бюджетных средств, являющегося публично-правовым образованием - получателем межбюджетного трансферта (в зависимости от формы предоставляемого из бюджета бюджетной системы Российской Федерации межбюджетного трансферта), в акте могут отражаться нарушения, выражающиеся в том числе в:

1) несоблюдении положений Правил предоставления межбюджетных трансфертов и (или) правового акта о мерах по обеспечению исполнения закона (решения) о бюджете, в том числе в части:

отсутствия государственных программ субъекта Российской Федерации и (или) структурных элементов государственных программ субъекта Российской Федерации или правовых актов субъекта Российской Федерации (в случае если межбюджетный трансферт предоставляется вне рамок государственных программ Российской Федерации), содержащих перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;

отсутствия соглашения о предоставлении транзитного межбюджетного трансферта и (или) нормативного правового акта, утверждающего правила предоставления транзитного межбюджетного трансферта;

2) несоблюдении условий Соглашения, в том числе в части:

представления недостоверных документов, подтверждающих выполнение условий предоставления межбюджетного трансферта;

недостижения значений результатов использования межбюджетного трансферта;

достижения значений результатов использования межбюджетного трансферта с нарушением установленного Соглашением срока;

финансового обеспечения исполнения расходных обязательств публично-правового образования - получателя межбюджетного трансферта за счет средств бюджета публично-правового образования - получателя межбюджетного трансферта (за исключением полученных межбюджетных трансфертов) в размере, соответствующем уровню софинансирования меньше установленного Соглашением;

неисполнения требований главного администратора бюджетных средств по возврату средств в бюджет публично-правового образования, предоставившего межбюджетный трансферт;

несоблюдения сроков достижения контрольных точек строительства (при наличии);

невключения в контракты (договоры, соглашения), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является межбюджетный трансферт, условий, предусмотренных Соглашением для соответствующих видов контрактов (договоров, соглашений);

заключения контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является межбюджетный трансферт, с нарушением порядка, предусмотренного Соглашением;

заключения контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является межбюджетный трансферт, по формам, не соответствующим Соглашению;

неисполнения обязательств по предоставлению для включения в реестр соглашений информации о субсидиях юридическим лицам (бюджетных инвестициях), а также сведений об их использовании в соответствии с установленными Соглашением требованиями;

неисполнения обязательств по проведению соответствующего требованиям Соглашения контроля исполнения расходных обязательств публично-правового образования, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт;

неисполнения обязательств по формированию и ведению реестра получателей выплат в соответствии с публичными нормативными обязательствами публично-правового образования, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является межбюджетный трансферт;

невыполнения установленных требований к качеству и доступности предоставляемых государственных и (или) муниципальных услуг (в случае, если предусмотрено их предоставление);

необеспечения согласования государственной (муниципальной) программы публично-правового образования с соответствующим субъектом бюджетного планирования, в целях софинансирования мероприятий которой предоставляется межбюджетный трансферт, в том числе вносимых в нее изменений в соответствии с требованиями, установленными Соглашением <26>;

--------------------------------

<26> Пункт 4.3.8 Типовой формы N 269н, пункт 4.3.8 Типовой формы N 270н (в случае проведения проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджету другого публично-правового образования межбюджетного трансферта).

представления отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт, достижении значений результатов использования межбюджетного трансферта, иных отчетов и информации, предусмотренных Соглашением, с нарушением установленного Соглашением порядка и (или) по неустановленным Соглашением формам;

представления недостоверных отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется межбюджетный трансферт, достижении значений результатов использования межбюджетного трансферта, иных отчетов и информации, предусмотренных Соглашением;

непредставления по запросу главного администратора бюджетных средств документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением публично-правовым образованием - получателем межбюджетного трансферта условий предоставления межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных Соглашением;

представления недостоверных документов и материалов, необходимых для осуществления контроля за соблюдением публично-правовым образованием - получателем межбюджетного трансферта условий предоставления межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных Соглашением;

невозврата в бюджет, из которого был предоставлен межбюджетный трансферт, неиспользованного по состоянию на 1 января финансового года, следующего за отчетным, остатка средств, предоставленных в форме межбюджетного трансферта, в установленные бюджетным законодательством Российской Федерации сроки;

невозврата средств межбюджетного трансферта в бюджет, из которого был предоставлен межбюджетный трансферт, в случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в порядке, предусмотренном Правилами предоставления межбюджетных трансфертов;

представления недостоверных документов (копий документов), необходимых для перечисления средств межбюджетного трансферта;

невыполнения иных обязательств публично-правового образования - получателя межбюджетного трансферта (в том числе по обеспечению соблюдения минимальной доли закупки товаров российского происхождения (в том числе поставляемых заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), об использовании типовой проектной документации, об установлении в контракте (договоре, соглашении), источником финансового обеспечения (софинансирования) которого являются средства межбюджетного трансферта, авансовых платежей в размере, не превышающем установленного Соглашением);

нарушения требования к форме соглашения о предоставлении транзитного межбюджетного трансферта и (или) сроку, на который заключается соглашение о предоставлении транзитного межбюджетного трансферта;

заключения соглашений о предоставлении транзитных межбюджетных трансфертов (дополнительных соглашений о внесении изменений в соглашение о предоставлении транзитного межбюджетного трансферта), не соответствующих установленным Соглашением требованиям, и (или) с нарушением установленного Соглашением срока;

предоставления транзитного межбюджетного трансферта при несоблюдении публично-правовым образованием - получателем межбюджетного трансферта условий его предоставления, установленных соглашением о предоставлении транзитного межбюджетного трансферта;

неосуществления контроля за соблюдением публично-правовым образованием - получателем межбюджетного трансферта условий предоставления транзитного межбюджетного трансферта и других обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении транзитного межбюджетного трансферта.

20. По результатам проведения проверки финансового органа в акте могут отражаться нарушения, выражающиеся в том числе в:

необеспечении наличия в проекте закона (решении) о бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств публично-правового образования, в целях финансового обеспечения (софинансирования) которых предоставляется межбюджетный трансферт в объеме, необходимом для их исполнения, в том числе при подготовке проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете;

несоответствии порядка взыскания в доход бюджета бюджетной системы Российской Федерации неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов Общим требованиям N 68н.

21. По результатам проведения проверки получателя средств из бюджета в акте могут отражаться нарушения, выражающиеся в том числе в несоблюдении условий контракта (договора, соглашения), источником финансового обеспечения (софинансирования) которого являлись средства межбюджетного трансферта, в части:

несоблюдения сроков оплаты товара, работы, услуги;

нарушения условий о предмете контракта (договора, соглашения) (его индивидуальных характеристиках, количестве, сроке поставки (выполнения);

нарушения иных условий, предусмотренных контрактом (договором, соглашением).