III. Проведение проверки

13. В ходе проведения проверки контрольные действия, указанные в пункте 19 Стандарта N 1235 (далее - контрольные действия), рекомендуется осуществлять с учетом подходов и особенностей, установленных методическими рекомендациями по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий <8> (далее - рекомендации по оценке действий объекта контроля).

--------------------------------

<8> Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 30 ноября 2023 г. N 532 "Об утверждении методических рекомендаций по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля в целях подтверждения признаков неправомерного, неэффективного использования бюджетных средств и определения их последствий".

14. В случае если Субсидия предоставляется в соответствии с Едиными правилами предоставления субсидий, помимо установленных рекомендациями по оценке действий объектов контроля подходов и особенностей при проведении проверки в отношении ГРБС также рекомендуется осуществлять контрольные действия для подтверждения (оценки):

1) соблюдения порядка принятия решения о порядке предоставления субсидии (далее - Решение), установленного Едиными правилами предоставления субсидий;

2) соответствия Решения требованиям Единых правил предоставления субсидий в части:

своевременности принятия Решения;

соответствия указанного в Решении результата предоставления Субсидии, его типа и характеристики (характеристик) информации о мероприятии (результате), типе мероприятия (результата) и его характеристиках, содержащихся в паспортах структурных элементов государственных программ Российской Федерации, государственных программ субъекта Российской Федерации, муниципальных программ (далее - ГМП), в случае если Субсидия предоставляется в целях реализации структурных элементов ГМП;

установления в Решении информации, обосновывающей размер Субсидии (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иная информация исходя из результатов предоставления Субсидии) <9>;

--------------------------------

<9> Пункты 14 и 15 Единых правил предоставления субсидий.

установления в Решении направлений расходов <10>, а также при необходимости наименования затрат, произведенных Получателем субсидии за счет собственных средств, возмещаемых за счет Субсидии <11>, в случае предоставления Субсидии в порядке финансового обеспечения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

--------------------------------

<10> Подпункт "а" пункта 25 Единых правил предоставления субсидий.

<11> Подпункт "ж" пункта 25 Единых правил предоставления субсидий.

установления в Решении направлений недополученных доходов (затрат), на возмещение которых предоставляется Субсидия, и перечня документов, подтверждающих фактически недополученные доходы (затраты) <12>;

--------------------------------

<12> Подпункты "а" и "б" пункта 26 Единых правил предоставления субсидий.

установления в Решении порядка (отличного от порядка, установленного пунктами 37 - 39 Единых правил предоставления субсидий) расчета размера средств Субсидии, подлежащих возврату в бюджет, из которого предоставлена Субсидия, в случае недостижения значений результата предоставления Субсидии (при необходимости) <13>;

--------------------------------

<13> Подпункт "х" пункта 9 Единых правил предоставления субсидий.

установления в Решении штрафных санкций (при необходимости) <14>;

--------------------------------

<14> Подпункт "ц" пункта 9 Единых правил предоставления субсидий.

3) заключения Соглашения в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации (финансовым органом муниципального образования) <15>;

--------------------------------

<15> Пункты 10 и 11 Единых правил предоставления субсидий.

4) соответствия содержания Соглашения требованиям Единых правил предоставления субсидий <16>;

--------------------------------

<16> Пункт 13 Единых правил предоставления субсидий.

5) соблюдения условий Соглашения, в том числе:

осуществления проверки и принятия отчета о достижении значений результатов предоставления Субсидии и отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия (далее - Отчеты), представленных Получателем субсидии;

проведения ГРБС проверки соблюдения Получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, применения мер ответственности и штрафных санкций (при наличии) за их несоблюдение;

включения в Соглашение условия о согласовании с Получателем субсидии новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление Субсидии, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном Соглашением;

порядка заключения дополнительного соглашения к Соглашению;

проведения мониторинга достижения Получателем субсидии значений результатов предоставления Субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка).

15. В случае если Субсидия предоставляется в соответствии с Правилами предоставления субсидий, помимо установленных рекомендациями по оценке действий объектов контроля подходов и особенностей при проведении проверки в отношении ГРБС также рекомендуется осуществлять контрольные действия для подтверждения (оценки):

1) соблюдения соответствия Правил предоставления субсидий Общим требованиям;

2) соблюдения положений Правил предоставления субсидий в части:

условий и порядка заключения между ГРБС и Получателем субсидии, а также иной организацией (при необходимости) Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, финансовым органом субъекта Российской Федерации (финансовым органом муниципального образования) <17>;

--------------------------------

<17> Подпункты "ж" и "и" пункта 3 Общих требований.

порядка и сроков проверки и принятия Отчетов, представляемых Получателем субсидии;

сроков (периодичности) перечисления Субсидии;

требования о проверке ГРБС соблюдения Получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии;

требования о применении штрафных санкций к Получателю субсидии в случае нарушения Получателем субсидии условий, установленных при предоставлении Субсидии (при необходимости);

требования о соблюдении порядка расчета размера средств Субсидии, подлежащих возврату в бюджет, из которого предоставлена Субсидия, в случае нарушения условий и порядка предоставления Субсидий, в том числе недостижения результатов предоставления Субсидий, установленного Правилами предоставления субсидий;

3) соблюдения условий Соглашения, в том числе требования о включении условий о согласовании новых условий Соглашения в случае уменьшения ГРБС ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Соглашении, или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям (при наличии указанного требования в Соглашении).

16. Помимо установленных пунктами 14 и 15 Методических рекомендаций и рекомендациями по оценке действий объектов контроля подходов и особенностей при проведении проверки в отношении ГРБС также рекомендуется осуществлять контрольные действия для подтверждения (оценки) соблюдения положений Порядка отбора Получателей субсидий, в том числе:

порядка взаимодействия участников отбора Получателей субсидий и ГРБС;

порядка формирования и размещения объявления о проведении отбора Получателей субсидий;

порядка отклонения заявок об участии в отборе Получателей субсидий;

порядка рассмотрения, оценки заявок об участии в отборе Получателей субсидий и определения победителей отбора Получателей субсидий (в том числе порядка взаимодействия с победителями отбора Получателей субсидий).

17. Помимо установленных рекомендациями по оценке действий объектов контроля подходов и особенностей при проведении проверки в отношении Получателей субсидии также рекомендуется осуществлять контрольные действия для подтверждения (оценки):

1) соответствия Получателя субсидии требованиям, установленным Едиными правилами предоставления субсидий <18> или Правилами предоставления субсидий;

--------------------------------

<18> Пункты 18 и 19 Единых правил предоставления субсидий.

2) соблюдения условий Соглашения, в том числе:

соблюдения направлений расходов, предусмотренных Соглашением, при осуществлении расходов за счет средств Субсидии;

соблюдения направлений недополученных доходов (затрат), предусмотренных Соглашением, на возмещение которых предоставляется Субсидия, и содержания перечня документов, подтверждающих фактически недополученные доходы (затраты);

достижения значений результатов предоставления Субсидии, характеристик результатов предоставления Субсидии с соблюдением сроков их достижения;

обеспечения достоверности и соблюдения сроков представления Отчетов и отчета о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления Субсидии (контрольных точек).

18. Помимо установленных рекомендациями по оценке действий объектов контроля подходов и особенностей при проведении проверки в отношении Поставщиков, подрядчиков по договорам (соглашениям) также рекомендуется осуществлять контрольные действия для подтверждения (оценки) соблюдения условий указанных договоров (соглашений).