Обеспечение устойчивости развития экономики

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" (далее - Указ N 309) определены 7 национальных целей развития, направленных на всестороннее повышение качества жизни населения, улучшение условий ведения бизнеса, обеспечение безопасности и технологической независимости страны.

В соответствии с Указом N 309 сформирован новый портфель национальных проектов, а также утвержден (от 30 декабря 2024 года N ММ-П13-47086) Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года (далее - Единый план), определяющий стратегические приоритеты Правительства Российской Федерации по достижению национальных целей, их целевых показателей и задач на ближайшие 12 лет. Реализация указанных документов носит планомерный и последовательный характер.

В Единый план интегрированы все инструменты и механизмы, направленные на достижение установленных целевых показателей и задач национальных целей развития, что позволило рассчитать траекторию их достижения по годам, учитывающую как заданные целевые ориентиры, так и влияние внешних и внутренних вызовов.

В целях измерения хода достижения целевых показателей и задач национальных целей в Едином плане предусмотрен 121 статистический индикатор, а также дополнительные статистические индикаторы, используемые для определения причин возможных отклонений статистических индикаторов от плановой траектории и локализации зон их возникновения.

Одновременно Единый план определяет ключевые направления и пути достижения национальных целей развития, их целевых показателей и задач, интегрирует ключевые направления развития: создание условий для роста рождаемости, стимулирование экономического роста и благосостояния, укрепление технологического суверенитета.

С целью достижения поставленных Президентом национальных целей Правительством Российской Федерации разработан портфель новых национальных проектов, в том числе национальных проектов по обеспечению технологического лидерства.

В социальной сфере достижение национальной цели "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи" будет обеспечиваться мероприятиями национальных проектов "Семья", "Продолжительная и активная жизнь".

В рамках НП "Семья" особое внимание уделено поддержке многодетности, созданию стимулов для рождения вторых, третьих и последующих детей, развитию доступной и качественной социальной инфраструктуры, особенно в сельской местности, повышению качества и доступности медицинской помощи тем, кто планирует рождение ребенка, беременным женщинам, детям, развитие социальных услуг для старшего поколения.

В рамках НП "Продолжительная и активная жизнь" модернизируется инфраструктура здравоохранения сельских и отдаленных территорий, а также реализуются мероприятия по борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, а также по борьбе с сахарным диабетом. Также создается национальная цифровая платформа "Здоровье", которая позволит обеспечить персонифицированный подход к лечению пациентов.

Для достижения национальной цели "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности" предусмотрен национальный проект "Молодежь и дети", направленный на воспитание гармонично развитой личности, создание системы профессионального развития педагогических работников и выявления и поддержки талантливой молодежи, продвижения и защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

В рамках НП "Молодежь и дети" продолжается строительство школ и обновление материально-технической базы педагогических университетов, созданы образовательно-производственные центры и образовательные кластеры среднего профессионального образования, а также реализуется самая масштабная в истории современной России государственная программа поддержки университетов программа "Приоритет-2030".

Для достижения технологического лидерства страны усиливается подготовка высококвалифицированных инженерных кадров, для чего и дальше будут создаваться передовые инженерные школы.

В рамках национальной цели "Комфортная и безопасная среда для жизни" реализуются мероприятия по повышению доступности жилья и опережающему развитию инфраструктуры, предусмотренные в национальном проекте "Инфраструктура для жизни".

В рамках НП "Инфраструктура для жизни" будет обеспечено улучшение жилищных условий граждан, в том числе через программу предоставления ипотечных кредитов на индивидуальное жилищное строительство, расселение аварийного жилья, модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Также продолжается реализация масштабных проектов дорожного строительства и ремонта, которые затрагивают как федеральную, так и региональную дорожную сеть. Реализуется масштабная программа обновления парка общественного транспорта.

На достижение национальной цели "Экологическое благополучие" направлен одноименный национальный проект "Экологическое благополучие", направленный на формирование экономики замкнутого цикла и обеспечение вовлечения отходов во вторичный оборот, а также оздоровление различных природных объектов.

В рамках НП "Экологическое благополучие" продолжается работа по стимулированию использования вторичных ресурсов, вторичного сырья из отходов при помощи отраслевых и региональных программ. Важным направлением проекта является экологическое оздоровление водных объектов, а также комплексный подход по сохранению лесов страны и биологического разнообразия и развитию экологического туризма.

Комплексная национальная цель "Устойчивая и динамичная экономика" отражает основные приоритеты экономического развития страны, на реализацию которых направлены национальные проекты "Эффективная и конкурентная экономика", "Туризм и гостеприимство", "Эффективная транспортная система", "Международная кооперация и экспорт", "Кадры".

НП "Эффективная и конкурентная экономика" направлена на обеспечение роста МСП в приоритетных отраслях экономики и переход компаний в "более высокую" категорию, также для повышения производительности труда основное внимание будет уделено отраслям, где она растет меньшими темпами, чем экономика в целом (строительство, туризм, транспорт, торговля), и отраслям социальной сферы.

В рамках НП "Туризм и гостеприимство" для активного роста спроса предусмотрено создание доступных и комфортных средств размещения, включая модульные гостиницы. Также в рамках нацпроекта будут поддержаны крупные точки притяжения - круглогодичные парки развлечений, аквапарки и горнолыжные курорты.

В рамках НП "Эффективная транспортная система" формируется транспортная система, удовлетворяющая спрос населения и экономики за счет развития магистральной инфраструктуры Единой опорной транспортной сети. В частности, предусмотрена реализация мероприятий, направленных на наращивание мощности и провозных способностей инфраструктуры железных дорог, морских портов, внутренних водных путей, аэропортов и пунктов пропуска через государственную границу.

В рамках НП "Международная кооперация и экспорт" создаются и развиваются сквозные системы поддержки экспорта как промышленной продукции, так и продукции АПК, а также формируются инструменты поддержки переориентации экспорта на дружественные рынки.

В рамках НП "Кадры" реализуются мероприятия, направленные на удовлетворение потребности экономики в кадрах на основе дополнительного вовлечения в занятость и связи между работодателями и образовательными учреждениями. Предусмотрено ежегодное формирование и обновление прогноза рынка труда на пятилетний период (в региональном, отраслевом и профессионально-квалификационном разрезе), исходя из потребности экономики в кадрах.

На достижение национальной цели развития "Технологическое лидерство" направлены национальные проекты "Средства производства и автоматизации", "Новые материалы и химия", "Промышленное обеспечение транспортной мобильности", "Новые технологии сбережения здоровья", "Технологическое обеспечение продовольственной безопасности", "Беспилотные авиационные системы", "Развитие космической деятельности", "Новые атомные и энергетические технологии", а также "Биоэкономика".

В рамках указанных нацпроектов отдельное внимание уделяется увеличению валовой добавленной стоимости обрабатывающей промышленности, а также росту внутренних затрат на исследования и разработки.

В национальных проектах технологического лидерства закреплены конкретные перечни продукций и технологий, которые должны быть созданы. Для обеспечения связанности и баланса спроса и предложения составлены карты технологической кооперации, в которых мероприятия различных направлений, в том числе по спросу, кадрам, науке, производству, подробно описываются и увязываются с конечным продуктом. В ролевой модели закреплены дополнительные участники: квалифицированный заказчик - кто выставляет конкретные требования, обеспечивает гарантированный спрос и осуществляет контроль за соблюдением технологических условий, а также основной исполнитель - кто организовывает производственный процесс и берет на себя обязательства по выпуску продукции. Основные показатели проектов - выпуск конкретной продукции "в штуках".

Достижение национальной цели "Цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы" обеспечивается мероприятиями национального проекта "Экономика данных и цифровая трансформация государства", в рамках которого будут масштабированы отечественные цифровые решения практически во всех сферах экономики.

В рамках НП "Экономика данных и цифровая трансформация государства" развиваются государственные услуги и сервисы, платформенные решения. Масштабируются единые цифровые платформы подбора, развития и ротации кадров для органов госвласти и органов местного самоуправления. Также создаются условия для развития и внедрения технологий ИИ за счет насыщения рынка востребованными специалистами, новыми разработками, в том числе с господдержкой), в том числе с формированием новых видов государственных данных, доступных коммерческим организациям.