Внеплановая выездная проверка

55. Основанием для начала административной процедуры является поручение Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации либо требование прокурора о проведении внеплановой выездной проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

56. Административная процедура состоит из следующих административных действий:

1) подготовка к проведению внеплановой выездной проверки;

2) проведение внеплановой выездной проверки и составление акта проверки;

3) выдача предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

4) составление протокола об административном правонарушении;

5) внесение сведений об итогах внеплановой выездной проверки в единый реестр проверок.

57. Административное действие, предусмотренное подпунктом 1 пункта 56 настоящего Регламента, предусматривает:

1) подготовку, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки;

2) подготовку и направление уведомления контролируемому лицу о проведении внеплановой выездной проверки;

3) подготовку и внесение информации о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок.

58. Проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки подготавливается по форме, приведенной в приложении N 1 к приказу Минэкономразвития России N 141.

59. Подготовка, согласование с заместителем руководителя Роспатента и представление на подпись руководителю Роспатента проекта приказа о проведении внеплановой выездной проверки в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 56 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа о проведении внеплановой выездной проверки, не позднее чем за три рабочих дня до дня начала проведения внеплановой выездной проверки.

60. Подготовка и направление уведомления контролируемому лицу о проведении внеплановой выездной проверки в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 56 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, ответственным за подготовку проведения внеплановой выездной проверки.

61. Уведомление контролируемому лицу о проведении внеплановой выездной проверки с приложением копии приказа о проведении внеплановой выездной проверки в соответствии с частью 16 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ направляется не позднее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты контролируемого лица, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен контролируемым лицом в Роспатент.

Рекомендуемый образец уведомления контролируемого лица о проведении внеплановой выездной проверки приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

62. Должностное лицо Роспатента, к компетенции которого относится подготовка приказа и уведомления о проведении внеплановой выездной проверки, вносит информацию о внеплановой выездной проверке в единый реестр проверок в рамках выполнения административного действия, предусмотренного подпунктом 1 пункта 56 настоящего Регламента, в порядке и с соблюдением сроков, установленных подпунктом "а" пункта 13 Правил.

63. Административное действие, предусмотренное подпунктом 2 пункта 56 настоящего Регламента, проводится в соответствии с приказом Роспатента о проведении проверки.

64. Внеплановая выездная проверка и составление акта проверки осуществляются должностным лицом Роспатента, уполномоченным приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки, либо комиссией по проведению проверки, состоящей из должностных лиц Роспатента, уполномоченных приказом Роспатента на проведение внеплановой выездной проверки (далее - должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку).

65. Внеплановая выездная проверка проводится с соблюдением срока проведения проверки, установленного приказом Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.

В день начала проверки, одновременно с предъявлением служебных удостоверений, должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, вручается под подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю контролируемого лица заверенная печатью копия приказа Роспатента о проведении внеплановой выездной проверки.

Контролируемое лицо обязано предоставить должностным лицам Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, а также обеспечить доступ должностных лиц Роспатента, проводящих внеплановую выездную проверку, на территорию контролируемого лица.

66. Внеплановая выездная проверка осуществляется посредством:

1) рассмотрения документов, указанных в пункте 10 настоящего Регламента;

2) получения письменных объяснений (запрос должностным лицом Роспатента, проводящим плановую выездную проверку, письменных объяснений, имеющих значение для проведения оценки соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, от руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица).

67. Внеплановая выездная проверка может проводиться с использованием списков вопросов, в том числе в электронной форме.

68. Должностные лица, проводящие внеплановую выездную проверку, рассматривают отобранные в соответствии с основаниями для проведения внеплановой выездной проверки, указанными в пункте 55 настоящего Регламента документы, относящиеся к предмету проверки, и в соответствии с критериями, установленными пунктами 69 - 71 настоящего Регламента, принимают решения о соблюдении контролируемым лицом обязательных требований.

При необходимости снимаются копии представленных документов либо производятся выписки из них. В отношении документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, снятие копий или производство выписок осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.

69. Критериями принятия решений должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, о соответствии деятельности государственного заказчика обязательным требованиям являются:

1) распоряжение правами Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

2) включение в государственные контракты и договоры, финансирование которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе за счет субсидий, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения, условий распределения и закрепления прав на результаты интеллектуальной деятельности, осуществления государственного учета и использования таких результатов, выявления охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности и обеспечения их правовой охраны, а также проведения патентных исследований;

3) обеспечение защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

4) обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;

5) осуществление государственного учета результатов интеллектуальной деятельности в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации;

6) организация использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации;

7) осуществление мероприятий по выявлению, предупреждению и пресечению действий, нарушающих права Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности;

8) обеспечение правовой охраны и защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, используемые в ходе военно-технического сотрудничества, а также при экспорте продукции, которая контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле;

9) предоставление иностранным заказчикам права использования результатов интеллектуальной деятельности при производстве продукции военного, специального и двойного назначения, содержащей такие результаты.

70. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности организации-исполнителя обязательным требованиям являются:

1) распределение и закрепление прав на результаты интеллектуальной деятельности, а также выявление охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности;

2) проведение патентных исследований;

3) обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности;

4) представление сведений для обеспечения государственного учета результатов интеллектуальной деятельности;

5) использование результатов интеллектуальной деятельности;

6) учет прав на результаты интеллектуальной деятельности в качестве нематериальных активов;

7) соблюдение условий лицензионных договоров о предоставлении права использования результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации.

71. Критериями принятия должностными лицами Роспатента, проводящими внеплановую выездную проверку, решений о соответствии деятельности организации-исполнителя, участвующей в исполнении внешнеторговых контрактов на поставку продукции военного назначения, а также продукции, которая контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле, обязательным требованиям, помимо критериев, перечисленных в пункте 70 настоящего Регламента, являются:

1) выполнение положений контрактов (договоров) на поставку (разработку) продукции военного назначения в части обеспечения интересов Российской Федерации при использовании результатов интеллектуальной деятельности в ходе военно-технического сотрудничества;

2) выявление результатов интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат Российской Федерации, используемых при производстве продукции, экспорт которой контролируется в соответствии с законодательством Российской Федерации об экспортном контроле;

3) обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, содержащихся в экспортной продукции, и (или) условий их использования;

4) представление в Роспатент сведений для обеспечения государственного учета результатов интеллектуальной деятельности, права на которые передаются иностранным заказчикам и используются для целей, не связанных с государственными нуждами, в том числе сведений о единых технологиях военного, специального и двойного назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации и передаются в установленном порядке для использования на территории иностранных государств.

72. По результатам рассмотрения представленных документов на основании принятых решений должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, составляют акт проверки на русском языке в виде печатного документа в двух экземплярах по форме, приведенной в приложении N 3 к приказу Минэкономразвития России N 141.

73. К акту проверки, при необходимости, прилагается справка по результатам рассмотрения государственных контрактов (договоров) на предмет исполнения контролируемым лицом обязательных требований, по которым выявлены нарушения.

При необходимости прилагаются иные связанные с результатами внеплановой выездной проверки документы или их копии, подписанные руководителем, иным должностным лицом либо уполномоченным представителем контролируемого лица.

Должностные лица Роспатента, проводящие внеплановую выездную проверку, вручают акт проверки с приложениями и предписание (при наличии) руководителю, иному должностному лицу либо уполномоченному представителю контролируемого лица под подпись об ознакомлении в последний день проведения внеплановой выездной проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя контролируемого лица, а также в случае их отказа от совершения подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки и предписанием (при наличии), указанные документы направляются должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, не превышающий двух рабочих дней после завершения внеплановой выездной проверки. Почтовая квитанция, уведомление о вручении и опись вложения приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в Роспатенте. Экземпляры акта проверки с сопроводительным письмом также могут быть переданы в подразделение контролируемого лица, ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии.

В случае направления акта проверки для подписания почтовым отправлением или передачи его для подписания в подразделение контролируемого лица, ответственное за прием корреспонденции, с получением отметки об их принятии распечатывается дополнительный экземпляр акта и предписания, который хранится в Роспатенте.

74. В случае если внеплановая выездная проверка проводилась по требованию прокурора, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, прокурором которого выдано требование о проведении внеплановой проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта.

75. Максимальный срок проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 56 настоящего Регламента, установлен пунктом 14 настоящего Регламента.

76. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 56 настоящего Регламента, осуществляется в случае выявления в ходе проведения административного действия, предусмотренного подпунктом 2 пункта 56 настоящего Регламента, нарушения контролируемым лицом обязательных требований.

77. Административное действие, предусмотренное подпунктом 3 пункта 56 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, а в случае проведения внеплановой выездной проверки комиссией по проведению проверки Роспатента - председателем комиссии Роспатента по проведению проверки.

Рекомендуемый образец предписания приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту.

78. Срок исполнения предписания устанавливается исходя из обстоятельств каждого выявленного в ходе проведения внеплановой выездной проверки нарушения обязательных требований и не может составлять более шести месяцев с даты выдачи предписания.

79. В случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки признаков административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса, должностные лица Роспатента, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, составляют протоколы об административных правонарушениях в отношении контролируемого лица и (или) его должностных лиц.

80. Административное действие, предусмотренное подпунктом 5 пункта 56 настоящего Регламента, осуществляется должностным лицом Роспатента, проводящим внеплановую выездную проверку, в порядке и с соблюдением сроков, установленных подпунктом "а" пункта 13 Правил.

81. Результатами административной процедуры являются:

1) установление по результатам внеплановой выездной проверки факта соблюдения или нарушения контролируемым лицом обязательных требований;

2) составление акта проверки;

3) выдача предписания в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки нарушений обязательных требований;

4) составление протокола об административном правонарушении в случае выявления при проведении внеплановой выездной проверки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса.

82. Результат внеплановой выездной проверки вносится в единый реестр проверок.