Зарегистрировано в Минюсте России 3 сентября 2025 г. N 83458

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ
от 8 апреля 2025 г. N 45н

ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ
ПОЛНОМОЧИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО РЕГИСТРАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ
ДЕКЛАРАЦИЙ И УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫМИ
ОРГАНАМИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ, СВЯЗАННЫХ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ
ДЕКЛАРАЦИЙ НА ТОВАРЫ В ВИДЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА
МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ ПОСТАМИ ПОСРЕДСТВОМ ИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЫ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ БЕЗ УЧАСТИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ
ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

В соответствии с частью 1 статьи 88, частью 2 статьи 98, частью 4 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с распределением деклараций на товары в виде электронного документа между таможенными постами посредством информационной системы таможенных органов без участия должностных лиц таможенных органов.

2. Установить, что если иное не установлено пунктом 4 настоящего приказа, полномочиями регистрировать декларации на товары в виде электронного документа обладают таможенные посты (центры электронного декларирования).

3. Установить, что если иное не установлено пунктом 4 настоящего приказа, полномочиями регистрировать:

1) транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, которые используются в качестве декларации на товары в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 263 "О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары" <1> (далее - решение от 20 мая 2010 г. N 263), обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), тыловых и иных специализированных таможенных постов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций, отличных от определенных главой 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза <2> (далее - ТК ЕАЭС), на основании индивидуальных положений, утвержденных в соответствии с частью 6 статьи 253 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - специализированные таможенные посты, Федеральный закон N 289-ФЗ);

--------------------------------

<1> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 г., ратифицированным Федеральным законом от 22 мая 2001 г. N 56-ФЗ "О ратификации Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества", вступившим в силу для Российской Федерации 30 мая 2001 г., Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г., вступило в силу для Российской Федерации 1 июля 2010 г.

<2> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г., вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г., ратифицированным Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 317-ФЗ "О ратификации Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза", вступил в силу для Российской Федерации 1 января 2018 г.

2) декларации на товары в виде документа на бумажном носителе обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования) и специализированных таможенных постов);

3) транзитные декларации в виде электронного документа или документа на бумажном носителе и (или) транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, в том числе предусмотренные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза с третьей стороной, содержащие сведения, необходимые для выпуска товаров, используемые в качестве транзитной декларации <3>, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования) и специализированных таможенных постов);

--------------------------------

<3> Пункт 6 статьи 105 ТК ЕАЭС.

4) пассажирские таможенные декларации в отношении товаров для личного пользования в виде электронного документа или документа на бумажном носителе обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования) и специализированных таможенных постов);

5) декларации на товары для экспресс-грузов, пассажирские таможенные декларации для экспресс-грузов в виде электронного документа или документа на бумажном носителе обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования) и специализированных таможенных постов);

6) декларации на транспортное средство и (или) стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза с третьей стороной в области транспорта, используемые в качестве декларации на транспортное средство <4> (далее - стандартные документы перевозчика), обладают таможенные посты, находящиеся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации (далее - пункты пропуска) или иных местах, являющихся местами перемещения товаров в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ТК ЕАЭС (далее - иные места перемещения);

--------------------------------

<4> Пункт 4 статьи 278 ТК ЕАЭС.

7) воинские пропуска, используемые в качестве таможенной декларации <5>, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования) и специализированных таможенных постов), в регионе деятельности которых расположены места прибытия воинских грузов на территорию Российской Федерации или их убытия с территории Российской Федерации, при ввозе воинских грузов на территорию Российской Федерации или их вывозе с территории Российской Федерации;

--------------------------------

<5> Пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2009 г. N 714 "О требованиях и условиях помещения товаров под специальный таможенный режим перемещения товаров между воинскими частями Российской Федерации, дислоцированными на таможенной территории Российской Федерации и за пределами этой территории".

8) документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, используемые в качестве декларации на товары или пассажирской таможенной декларации в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях <6>, обладают таможенные посты, наделенные компетенцией по совершению таможенных операций с указанными товарами иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 4 статьи 253 Федерального закона N 289-ФЗ;

--------------------------------

<6> Части 5 и 8 статьи 203 Федерального закона N 289-ФЗ.

9) карнеты АТА, используемые в качестве декларации на товары в соответствии с Таможенной конвенцией о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенцией о временном ввозе от 26 июня 1990 г. <7>, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования) и специализированных таможенных постов).

--------------------------------

<7> Вступили в силу для Российской Федерации 18 апреля 1996 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 г. N 1084 "О присоединении Российской Федерации к Таможенной конвенции о карнете АТА для временного ввоза товаров от 6 декабря 1961 г. и Конвенции о временном ввозе от 26 июня 1990 г. с принятием ряда приложений", вступившим в силу 2 ноября 1995 г.

4. Установить, что полномочиями регистрировать декларации на товары в отношении:

1) товаров, декларируемых с представлением лицензий и генеральных лицензий, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 1 Положения о порядке лицензирования в Российской Федерации ввоза и вывоза продукции военного назначения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" (далее - Положение о порядке лицензирования), дополнительных перечней продукции военного назначения к ранее выданным лицензиям <8>, перечней продукции военного назначения к ранее выданным генеральным лицензиям <9>, выписок из перечней продукции военного назначения, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию (вывоза из Российской Федерации) <10> (далее - разрешительные документы), а также товаров, перемещаемых в одной товарной партии с такими товарами, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), специализированных таможенных постов и таможенных постов, регион деятельности которых в соответствии с частью 7 статьи 253 Федерального закона N 289-ФЗ ограничен исключительно пунктами пропуска или иными местами перемещения);

--------------------------------

<8> Пункт 5(1) Положения о порядке лицензирования.

<9> Пункт 5(2-1) Положения о порядке лицензирования.

<10> Пункт 2 Положения о порядке реализации Договора между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан о развитии военно-технического сотрудничества от 29 ноября 2016 г., утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 июня 2017 г. N 279.

2) товаров, не помещенных под таможенные процедуры, помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта и убывающих с территории Российской Федерации из пунктов пропуска или иных мест перемещения, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска или иные места перемещения;

3) товаров, предусмотренных подпунктом 13 пункта 2 статьи 253 ТК ЕАЭС, помещаемых под специальную таможенную процедуру, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска или иные места перемещения;

4) товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также под иные таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, таможенное декларирование которых осуществляется с применением декларации на товары в виде документа на бумажном носителе в соответствии с решением от 20 мая 2010 г. N 263 и решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28 августа 2018 г. N 142 "О таможенном декларировании товаров, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием декларации на товары" <11> (далее - решение от 28 августа 2018 г. N 142), с представлением разрешительных документов, а также товаров, перемещаемых в одной товарной партии с такими товарами, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), расположенные на территориях особых экономических зон, или территориях опережающего развития, или территории свободного порта Владивосток, или территории Арктической зоны Российской Федерации, или территории Особой экономической зоны в Калининградской области, или территории Особой экономической зоны в Магаданской области и на территориях Южно-Курильского, Курильского и Северо-Курильского городских округов Сахалинской области, или в свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, или на территории свободной экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и на отдельных территориях субъектов Российской Федерации, определенных Правительством Российской Федерации и прилегающих к территориям Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и (или) Херсонской области, или в регионе деятельности которых находится территория особой (свободной) экономической зоны или участок указанных территорий;

--------------------------------

<11> Является обязательным для Российской Федерации в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., вступившим в силу для Российской Федерации 1 января 2015 г., ратифицированным Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе", вступило в силу для Российской Федерации 1 июля 2019 г.

5) товаров, помещаемых под таможенную процедуру свободного склада, а также под иные таможенные процедуры при завершении действия таможенной процедуры свободного склада, таможенное декларирование которых осуществляется с применением декларации на товары в виде документа на бумажном носителе в соответствии с решением от 20 мая 2010 г. N 263 и решением от 28 августа 2018 г. N 142, с представлением разрешительных документов, а также товаров, перемещаемых в одной товарной партии с такими товарами, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), в регионе деятельности которых расположены свободные склады;

6) товаров, перемещаемых в рамках реализации соглашений о разделе продукции по проектам "Сахалин-1" и "Сахалин-2", за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 11 настоящего пункта, обладает Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни;

7) товаров, перемещаемых в целях реализации проекта создания, развития и обеспечения функционирования территориально обособленного комплекса (инновационного центра "Сколково") <12> или использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории международного медицинского кластера, размещенного на земельных участках инновационного центра "Сколково", или необходимых для осуществления деятельности, соответствующей целям деятельности международного медицинского кластера <13>, обладает Центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной электронной таможни;

--------------------------------

<12> Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

<13> Статья 20.1 Федерального закона от 28 сентября 2010 г. N 244-ФЗ "Об инновационном центре "Сколково".

8) товаров, декларируемых с представлением перечней товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности <14> (далее - перечни товаров), а также декларируемых с представлением документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, предназначенных для производства медицинских товаров, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации <15>, в соответствии с подпунктом 2 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - подтверждающие документы), обладают таможенные посты (за исключением специализированных таможенных постов), подчиненные таможням, сведения о которых содержатся в перечнях товаров и подтверждающих документах;

--------------------------------

<14> Приказ ФТС России от 5 марта 2012 г. N 407 "Об утверждении Порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российской Федерации в рамках межправительственных соглашений о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2012 г., регистрационный N 23668).

<15> Приказ Минпромторга России от 11 ноября 2016 г. N 4008 "Об утверждении Порядка выдачи документа, подтверждающего целевое назначение сырья и комплектующих изделий, которые предназначены для производства товаров, указанных в подпункте 1 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации, и отсутствие их аналогов, которые производятся в Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2016 г., регистрационный N 44866) с изменениями, внесенными приказами Минпромторга России от 20 апреля 2018 г. N 1562 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2018 г., регистрационный N 51116), от 15 мая 2020 г. N 1589 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 июня 2020 г., регистрационный N 58521), от 4 августа 2020 г. N 2523 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2020 г., регистрационный N 59274), от 23 сентября 2022 г. N 4037 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 октября 2022 г., регистрационный N 70750), от 18 января 2024 г. N 169 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 мая 2024 г., регистрационный N 78192).

9) товаров в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза в виде отдельных компонентов в течение установленного периода с особенностями таможенного декларирования, установленными статьей 117 ТК ЕАЭС, обладают таможенные посты, подчиненные таможням, указанным в решениях о классификации товара, принятых в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 289-ФЗ;

10) припасов, декларируемых с применением:

а) стандартных документов перевозчика на бумажном носителе, обладают таможенные посты (за исключением таможенных постов (центров электронного декларирования), в регионе деятельности которых расположены пункты пропуска или иные места перемещения;

б) декларации на товары в виде электронного документа, обладают таможенные посты (центры электронного декларирования);

11) отдельных категорий товаров и (или) товаров, перемещаемых отдельными категориями лиц, отдельными видами транспорта, помещаемых под определенные таможенные процедуры, обладают таможенные посты в случае, если эти таможенные посты наделены компетенцией по совершению таможенных операций в отношении указанных товаров иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 4 статьи 253 Федерального закона N 289-ФЗ;

12) товаров, определяемых в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах <16>, обладает Абхазский таможенный пост (специализированный);

--------------------------------

<16> Вступило в силу для Российской Федерации 13 ноября 2013 г., ратифицировано Федеральным законом от 16 ноября 2011 г. N 313-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах", вступившим в силу для Российской Федерации 28 ноября 2011 г.

13) товаров, определяемых в соответствии с Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах <17>, обладает Юго-Осетинский таможенный пост (специализированный).

--------------------------------

<17> Вступило в силу для Российской Федерации 9 декабря 2011 г., ратифицировано Федеральным законом от 16 ноября 2011 г. N 314-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах", вступившим в силу для Российской Федерации 28 ноября 2011 г.

5. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 223н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 января 2020 г., регистрационный N 57217);

пункты 1 - 3, подпункты 4 - 11 пункта 4, пункты 5 - 7 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63305);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 71н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 223н "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочий таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июня 2021 г., регистрационный N 64017);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2022 г. N 18н "О внесении изменений в Перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в том числе полномочиями по регистрации таможенных деклараций, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2019 г. N 223н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 марта 2022 г., регистрационный N 67662);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2022 г. N 123н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 сентября 2022 г., регистрационный N 70036);

пункт 2 изменений, которые вносятся в приказы Министерства финансов Российской Федерации в связи с проведением организационно-структурных мероприятий, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 февраля 2023 г. N 25н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства финансов Российской Федерации в связи с проведением организационно-структурных мероприятий" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2023 г., регистрационный N 72815);

пункт 2 изменений, которые вносятся в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 44н и от 11 декабря 2019 г. N 223н, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 5 июня 2023 г. N 87н "О внесении изменений в приказы Министерства финансов Российской Федерации от 18 марта 2019 г. N 44н и от 11 декабря 2019 г. N 223н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 июля 2023 г., регистрационный N 74461);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. N 10н "О внесении изменения в подпункт 8 пункта 4 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 51н "О полномочиях таможенных органов по регистрации таможенных деклараций" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2024 г., регистрационный N 77868).

6. Настоящий приказ вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, но не ранее 1 декабря 2025 г.

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ