III. Меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий)

21. В зависимости от присвоенной категории антитеррористическая защищенность объекта (территории) обеспечивается в целях:

а) воспрепятствования неправомерному проникновению на объект (территорию), что достигается посредством:

организации охраны объекта (территории), установления пропускного и внутриобъектового режимов на объекте (территории) и осуществления контроля за их функционированием;

оснащения объекта (территории) современными инженерно-техническими средствами охраны и средствами связи, поддержания их в исправном состоянии;

контроля за наиболее вероятными направлениями и местами проникновения на объект (территорию) посторонних лиц;

своевременного обнаружения фактов несанкционированного проникновения на объект (территорию) посторонних лиц;

пресечения несанкционированного проникновения на объект (территорию) посторонних лиц;

б) выявления потенциальных нарушителей режимов, установленных на объекте (территории), и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта, что достигается посредством:

постоянного контроля за текущей обстановкой на объекте (территории) и прилегающей территории на предмет выявления посторонних лиц и подозрительных предметов, а также лиц, осуществляющих наблюдение за объектом (территорией) или сбор сведений об объекте (территории), в том числе с использованием беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотные аппараты);

контроля за деятельностью работников, привлекаемых к ремонту и обслуживанию объекта (территории), а также за пребыванием на объекте (территории) посторонних лиц (посетителей);

организации и осуществления взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

в) пресечения попыток совершения террористических актов на объекте (территории), что достигается посредством:

исключения бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц, транспортных средств и беспилотных аппаратов;

своевременного выявления, предупреждения и устранения причин несанкционированного проникновения на объект (территорию);

организации и осуществления своевременного взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

контроля за состоянием помещений, используемых для проведения мероприятий с массовым пребыванием людей;

подготовки и отработки действий лиц, осуществляющих охрану объекта (территории), по предотвращению террористических актов в конкретной обстановке;

г) минимизации возможных последствий и ликвидации угроз террористических актов на объекте (территории), что достигается посредством:

организации и осуществления своевременного взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при возникновении угрозы совершения или совершении террористического акта, а также минимизации последствий террористического акта на объекте (территории);

обеспечения постоянной готовности администрации объекта (территории) к действиям по предупреждению и ликвидации ситуаций, связанных с угрозой совершения или совершением террористического акта;

своевременного оповещения работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о возникновении ситуаций, связанных с угрозой совершения или совершением террористического акта, и обеспечения их эвакуации с объекта (территории);

обучения работников объекта (территории) способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;

проведения учений, тренировок работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), с целью отработки практических действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации;

разработки алгоритмов действий лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении на объекте (территории) подозрительных лиц или предметов, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

своевременного оказания помощи лицам, пострадавшим от террористического акта;

д) обеспечения защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации, в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объекта (территории), что достигается посредством:

установления порядка работы со служебной информацией ограниченного распространения;

ограничения доступа работников объекта (территории) и иных лиц к служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

обеспечения установленного порядка хранения и использования служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

выявления возможных каналов утечки и предупреждения утечки служебной информации ограниченного распространения, в том числе содержащейся в паспорте безопасности объекта (территории), иных документах и на других материальных носителях информации;

подготовки и переподготовки работников объекта (территории) по вопросам работы со служебной информацией ограниченного распространения;

е) выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении путем почтовых отправлений, что достигается посредством:

организации санкционированного допуска на объект (территорию) посетителей и автотранспортных средств;

своевременного выявления фактов нарушения пропускного режима, попыток проноса (провоза) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов на объект (территорию);

ограничения доступа работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), к обнаруженным потенциально опасным веществам;

подготовки и отработки действий лиц, осуществляющих охрану объекта (территории), по предотвращению проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов в конкретной обстановке;

обеспечения надлежащего уровня подготовки работников объекта (территории) и иных лиц, находящихся на объекте (территории), к осуществлению действий в условиях угрозы проноса на объект (территорию) и (или) распространения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

22. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности на объектах (территориях) независимо от присвоенной им категории осуществляются следующие мероприятия:

а) обучение работников объектов (территорий) способам защиты и действиям в условиях угрозы совершения или при совершении террористического акта;

б) проведение инструктажей, учений, тренировок работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), с целью отработки практических действий при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе действий по их безопасной и своевременной эвакуации;

в) разработка алгоритмов действий лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц или предметов, поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

г) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), при обнаружении подозрительных лиц и предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах (территориях), а также схем эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций и номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориального органа безопасности, территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

23. На объектах (территориях) второй категории в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) обеспечение вооруженной охраны:

объектов (территорий) в сфере ведения - военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации;

объектов (территорий) в сфере деятельности - подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или частными охранными организациями с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации в сфере частной охранной деятельности;

б) установление пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях) и осуществление контроля за их функционированием;

в) оснащение объектов (территорий) инженерно-техническими средствами защиты и системами охраны с учетом наличия потенциально опасных участков и критических элементов (в том числе системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и иными техническими средствами) и поддержание их в исправном состоянии, оснащение объектов (территорий) бесперебойной и устойчивой связью;

г) оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) системой видеонаблюдения, обеспечивающей непрерывную передачу визуальной информации о состоянии периметра и воздушного пространства вокруг потенциально опасных участков и мест доступа к критическим элементам объектов (территорий);

д) разработка и утверждение планов проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств охраны объектов (территорий);

е) разработка планов действий по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в том числе порядка оповещения и эвакуации;

ж) разработка регламентов взаимодействия с территориальным органом безопасности, территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации, территориальным органом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделением вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму;

з) выполнение мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к сведениям, раскрывающим антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

24. На объектах (территориях) первой категории в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктами 22 и 23 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оснащение периметра объектов (территорий) системами охранной сигнализации;

б) оборудование на въездах (входах) на объекты (территории), выездах (выходах) с объектов (территорий) контрольно-пропускных пунктов, оснащенных системой контроля и управления доступом;

в) оборудование контрольно-пропускных пунктов и въездов на объекты (территории) системами видеонаблюдения.

25. На объектах (территориях) первой категории, отнесенных к потенциально опасным объектам и критически важным объектам в соответствии с законодательством Российской Федерации, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным пунктами 22 - 24 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия:

а) оборудование потенциально опасных участков и критических элементов объектов (территорий) инженерно-техническими средствами противодействия противоправному применению беспилотных аппаратов;

б) выставление постов воздушного наблюдения и противодействия противоправному применению беспилотных аппаратов;

в) разработка алгоритма действий работников объектов (территорий) при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта с применением беспилотных аппаратов и проведение тренировок действий работников объектов (территорий) в соответствии с указанным алгоритмом.

26. Инженерная защита объектов (территорий) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" на всех этапах их функционирования (проектирование (включая изыскания), строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт и утилизация (снос).

Наибольшая плотность инженерно-технических средств охраны создается на направлениях, ведущих к критическим элементам объектов (территорий), на труднопросматриваемых участках периметров и в уязвимых местах объектов (территорий).

Система оповещения и управления эвакуацией работников объектов (территорий) и иных лиц, находящихся на объектах (территориях), должна обеспечивать их оперативное информирование о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих их безопасность и предотвращение паники.

Руководителями объектов (территорий) может быть принято решение о применении мер по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) по более высокой категории.