Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения

Указания

по заполнению формы федерального статистического

наблюдения <2>

--------------------------------

<2> Юридическими лицами и/или физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), зарегистрированными на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, данные по форме предоставляются при наличии наблюдаемого явления. В случае отсутствия наблюдаемого явления предоставление формы, не заполненной значениями показателей ("пустой отчет"), указанными респондентами не требуется.

1. Первичные статистические данные (далее - данные) по форме федерального статистического наблюдения N 1-КСР "Сведения о деятельности средства размещения" (далее - форма) предоставляют юридические лица, филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), предоставляющие услуги гостиниц и аналогичных им средств размещения (гостиницы, мотели, хостелы, пансионаты и другие организации гостиничного типа), санаторно-курортных организаций, баз отдыха (глэмпинги, туристские базы, другие организации отдыха), кемпингов и иных средств размещения (далее - респонденты), соответствующие хотя бы одному из следующих условий:

а) входящие в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";

б) входящие в государственный реестр курортного фонда Российской Федерации, ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 23 февраля 1995 года N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";

в) вид экономической деятельности которых идентифицируется следующими кодами Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2): 55.1; 55.10; 55.2; 55.20; 55.3; 55.30; 55.9; 55.90; 86.90.4;

г) иные средства размещения, включение сведений в единый реестр объектов классификации в сфере туристской индустрии о которых не требуется в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (например, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и другие).

2. Данные по форме о деятельности средства размещения (далее - СР) круглогодичного функционирования предоставляются с 1-го рабочего дня января по 1-е февраля после отчетного периода, о деятельности СР сезонного функционирования - по завершении сезонного функционирования.

В соответствующих графах бланка формы респондент указывает полное наименование СР и полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится. Индивидуальный предприниматель указывает соответственно наименование СР и фамилию, имя, отчество (при наличии).

В графе, в которой указано наименование СР, в строке "Почтовый адрес средства размещения" указывается наименование субъекта Российской Федерации и адрес фактического местонахождения СР с почтовым индексом, то есть адрес, по которому юридическое лицо или индивидуальный предприниматель фактически осуществляет свою деятельность. На бланке формы, содержащей данные по обособленному подразделению, указывается почтовый адрес обособленного подразделения с почтовым индексом.

В графе, в которой указано наименование отчитывающейся организации, в строке "Почтовый адрес отчитывающейся организации" указывается наименование субъекта Российской Федерации и юридический адрес с почтовым индексом, указанный в едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ). Индивидуальный предприниматель указывает адрес места жительства, содержащийся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

В кодовой части титульного листа формы на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО (идентификационного номера), размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.rosstat.gov.ru/online/info, отчитывающаяся организация (индивидуальный предприниматель) проставляет:

код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) - для юридического лица, не имеющего обособленных подразделений, индивидуального предпринимателя;

идентификационный номер - для обособленного подразделения юридического лица и для головного подразделения юридического лица.

В качестве головного подразделения юридического лица выступает обособленное подразделение, где находится администрация предприятия или местонахождение которого соответствует зарегистрированному юридическому адресу.

При наличии у респондента обособленных подразделений <3> данные по форме предоставляются как по каждому обособленному подразделению, так и по респонденту без этих обособленных подразделений.

--------------------------------

<3> Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Данные по форме федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

При наличии у юридического лица обособленных подразделений, осуществляющих деятельность за пределами Российской Федерации, данные по ним не предоставляются.

Если у респондента два и более СР, данные о деятельности каждого СР заполняются отдельно, независимо от того, к какому типу СР (Раздел 1 графа А строки 101 - 117) они относятся.

СР может состоять из нескольких корпусов, зданий и других строений и в этом случае должно учитываться как одно СР, при условии если они все принадлежат к одной категории классифицированных средств размещения или все не классифицированы.

Если в одном здании деятельностью по предоставлению услуг по размещению занимаются два или более респондентов, данные по каждому респонденту заполняются отдельно.

По СР, полностью сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендатор. По СР, частично сданным в аренду другим хозяйствующим субъектам, респондентом, обязанным предоставлять данные, является арендодатель (владелец), который должен запросить необходимую для ее заполнения данные у арендатора.

По временно не работавшему на конец отчетного года СР (по причине капремонта, модернизации и другим причинам) респондент заполняет в отчете полностью адресную часть, а также показатели, характеризующие его деятельность до начала капремонта (модернизации).

По СР, которое работало в течение части отчетного года, респондент заполняет адресную часть и показатели, характеризующие деятельность СР за период его работы. По СР, не работавшему в течение всего года, респондент направляет подписанный в установленном порядке отчет с заполненными в обязательном порядке разделами 1 и 2.

Данные по форме предоставляются в территориальные органы Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) или индивидуального предпринимателя (по месту нахождения СР).

Руководитель юридического лица/индивидуальный предприниматель назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять данные от имени юридического лица/индивидуального предпринимателя.

Если СР находится на балансе предприятия, то статистическое наблюдение проводится в соответствии с типом этого предприятия.

Организации, в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве, представляют данные по форме до завершения в соответствии со статьей 149 Закона о банкротстве конкурсного производства и внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

При реорганизации юридического лица юридическое лицо, являющееся правопреемником, с момента своего создания должно предоставлять данные по форме (включая данные реорганизованного юридического лица) в срок, указанный на бланке формы за период с начала отчетного года, в котором произошла реорганизация.

Индивидуальный предприниматель, применяющий специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (самозанятый), не освобождается от предоставления отчета по форме, поскольку система налогообложения не оказывает влияние на обязанность по предоставлению статистической отчетности индивидуальными предпринимателями в органы государственной статистики.

Данные приводятся в тех единицах измерения, которые указаны в форме (стоимостные показатели - с одним десятичным знаком, все остальные - в целых числах).

При предоставлении данных по форме должна быть обеспечена их полнота и достоверность.

3. Исключительно для целей предоставления данных по форме используются следующие значения понятий:

3.1. Средство размещения - имущественный комплекс, включающий в себя здание (часть здания) или строение, сооружение, помещение, участок земли, оборудование и иное имущество и используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц. К средствам размещения не относятся жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

3.2. Модульные некапитальные средства размещения - быстровозводимые конструкции заводского и не заводского производства, в том числе контейнерного типа, оборудованные для круглогодичного комфортного и безопасного пребывания туристов и оснащенные индивидуальным туалетом, умывальником, душем.

3.3. Некапитальные строения, сооружения - строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

3.4. Услуги средства размещения - гостиничные услуги, услуги иных средств размещения, включающие в себя комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в средстве размещения, а также иные услуги по обслуживанию проживающих в средстве размещения физических лиц.

3.5. Гостиничные услуги - комплекс услуг по предоставлению физическим лицам мест для временного проживания в гостинице и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, которые предоставляются индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами;

3.6. Типы средств размещения

3.6.1. Средства размещения, подлежащие классификации (строки 101 - 115):

3.6.1.1. К типу средств размещения "гостиница" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в помещениях (номерах), в том числе многоместных, расположенных в здании (строении), части здания (строения) с отдельным входом или в нескольких зданиях, строениях (корпусах) при условии наличия отдельного входа в здание, строение (корпус), объединенных одной территорией, находящихся под единым управлением юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность, связанную с использованием гостиницы, и являющегося собственником (арендатором) средства размещения или лицом, уполномоченным собственником средства размещения или собственниками помещений (номеров) в составе средства размещения (строки 101 - 105).

3.6.1.1.1. Мотели - вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля) (строка 102).

3.6.1.1.2. Хостелы - вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном номере), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и тому подобное), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги (строка 103).

3.6.1.1.3. Пансионаты - предприятия, расположенные обычно в курортной или сельской местности и предоставляющие комплекс услуг по организации отдыха: услуг размещения, питания, физкультурно-оздоровительных услуг и услуг по организации досуга (строка 104).

3.6.1.2. К типу средств размещения "санаторий" относятся средства размещения санаторно-курортных организаций, в которых предоставляются услуги средств размещения, услуги по временному проживанию физических лиц в помещениях (номерах), расположенных в здании (зданиях), части здания, и услуги по санаторно-курортному лечению в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (строки 106 - 111).

3.6.1.3. К типу средств размещения "база отдыха" относятся средства размещения, в которых предоставляются услуги средств размещения, услуги по организации досуга и отдыха и которые используются для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц в отдельных зданиях, строениях и сооружениях, расположенных на едином земельном участке или смежных земельных участках (строки 112 - 114).

3.6.1.3.1. Глэмпинги - кемпинги или палаточные лагеря повышенной комфортности, объединяющие в себе параметры гостиничного номера с возможностью отдыха на природе (строка 112).

3.6.1.4. К типу средства размещения "кемпинг" относятся средства размещения, представляющие собой территорию с обозначенными границами и контролируемым доступом, которая используется для временного размещения физических лиц и обеспечения временного проживания на оборудованных и благоустроенных участках территории, на которых могут предоставляться для размещения в том числе некапитальные строения (сооружения). На территории кемпинга допускается наличие зданий (строений и сооружений) и иного имущества, предназначенного для административно-хозяйственных целей, размещения санитарных узлов, пунктов общественного питания (строка 115).

3.6.2. Тип "Иные средства размещения" (строки 116 - 117):

3.6.2.1. Гостевые дома - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома. Под частью индивидуального жилого дома для целей предоставления данных по форме понимается часть индивидуального жилого дома с отдельным входом (выходом) на земельный участок, на котором расположен гостевой дом, и доступом в помещения общего пользования в таком доме (строка 116).

3.7. Номерной фонд - общее количество номеров (жилых комнат для проживания) в средстве размещения.

Номером считается одна или несколько жилых комнат/помещений с мебелью, оборудованием и инвентарем, необходимыми для временного проживания.

Лицо с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии.

Инвалид - лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, в том числе с поражением опорно-двигательного аппарата, недостатками зрения и дефектами слуха, а также имеющее общее заболевание, ограничивающее возможности при совершении туристских путешествий и потреблении туристских услуг.

Раздел 1 заполняется на основании уставных и учредительных документов СР, сведений, содержащихся в свидетельстве о присвоении гостинице определенной категории и данных о системе налогообложения, представленных респондентом в ФНС России. Раздел 2 заполняется на основании инвентарных данных СР. Разделы 3, 4, 5, 6, 7 и справки 1, 2 заполняются на основании учетных систем СР (например, автоматизированная система управления СР (АСУ), 1С, Контур, данные бухгалтерского учета, журнал регистрации гостей, книга учета проживающих и другие).