II. Общие положения

4. Учет и контроль РВ, РАО должны осуществляться в организациях, осуществляющих обращение с РВ, РАО на территории Российской Федерации.

5. Учетными единицами РВ, РАО при учете и контроле являются:

а) для РВ, находящихся в ЗРИ:

ЗРИ, имеющий паспорт (сертификат);

упаковка однотипных ЗРИ, имеющая единый паспорт (сертификат) до момента ее разукомплектования;

б) для РВ, находящихся в ОРИ:

ОРИ, имеющий паспорт (сертификат);

упаковка однотипных ОРИ, имеющая единый паспорт (сертификат) до момента ее разукомплектования;

в) для РВ не в составе ЗРИ или ОРИ:

отдельное изделие с обедненным ураном, используемым в качестве носителя изотопов водорода или применяемым для радиационной защиты, имеющее заводской (серийный) либо индивидуальный номер и паспорт (сертификат);

отдельное изделие с РВ, имеющее заводской (серийный) либо индивидуальный номер и паспорт (сертификат) или другой учетный документ, указанный в пункте 109 Правил;

партия РВ, находящаяся в ограниченном контролируемом объеме, позволяющем контролировать доступ к РВ и идентификацию партии (в том числе по пункту хранения или месту хранения), и имеющая паспорт (сертификат) или другой учетный документ, указанный в пункте 109 Правил;

определенное по массе, объему, виду соединения, радионуклидному составу количество РВ в упаковке, имеющей заводской (серийный) либо индивидуальный номер и паспорт (сертификат) или другой учетный документ, указанный в пункте 109 Правил;

партия однотипных упаковок РВ однородного радионуклидного состава, находящаяся в опломбированной таре, имеющей заводской (серийный) либо индивидуальный номер и паспорт (сертификат) или другой учетный документ, указанный в пункте 109 Правил;

г) для РАО:

совокупность РАО, масса, объем, физические свойства и радионуклидный состав которых определены на основании единого набора данных и результатов измерений, имеющих паспорт или другой учетный документ, указанный в пункте 109 Правил, находящихся в опломбированной либо в неопломбированной таре, имеющей заводской (серийный) либо индивидуальный номер, из которой РАО не могут быть извлечены без изменения атрибутивных признаков, либо находящиеся в ограниченном контролируемом объеме;

пункт хранения РАО, хранилище РАО (далее - хранилище РАО), в котором размещение и изъятие РАО более не производится и для которого подтвержден контроль целостности хранилища РАО;

отдельный участок радиационно загрязненной территории либо отдельные зоны радиационно загрязненной территории (в случае если проводилось зонирование участка территории в соответствии с диапазоном загрязнения);

отдельный отработавший ЗРИ;

упаковка с отработавшими ЗРИ в опломбированной таре, имеющей заводской (серийный) либо индивидуальный номер;

д) для РВ в отработавшем ядерном топливе - облученные в активной зоне ядерного реактора и выгруженные в хранилище или в место хранения вне активной зоны реактора:

ОТВС, имеющая индивидуальный номер;

отдельный ТВЭЛ, имеющий индивидуальный номер;

опломбированный пенал (упаковка), имеющий заводской (серийный) либо индивидуальный номер, содержащий ОТВС, не имеющую индивидуального номера, и (или) ТВЭЛ, не имеющий индивидуального номера, и (или) фрагменты ОТВС, и (или) пучок ТВЭЛов, и (или) отдельные части ТВЭЛов, и (или) измельченные части ТВЭЛов;

неопломбированный пенал (упаковка), имеющий заводской (серийный) либо индивидуальный номер, содержащий ОТВС, не имеющую индивидуального номера, и (или) ТВЭЛ, не имеющий индивидуального номера, и (или) фрагменты ОТВС, и (или) пучок ТВЭЛов, и (или) отдельные части ТВЭЛов, и (или) измельченные части ТВЭЛов, из которого указанные изделия не могут быть извлечены без нарушения целостности пенала (упаковки).

6. Организацией-изготовителем ЗРИ в целях реализации дифференцированного подхода по учету и контролю РВ в ЗРИ должна устанавливаться и указываться в паспорте (сертификате) на ЗРИ категория по радиационной опасности согласно методике категорирования ЗРИ по радиационной опасности, приведенной в приложении N 5 к Правилам. В случае если категория ЗРИ по радиационной опасности не была установлена организацией-изготовителем, то ее должна установить организация-владелец ЗРИ в паспорте (сертификате) либо в отдельном документе. При использовании паспорта (сертификата) внесение сведений о категории ЗРИ должно быть заверено печатью (при наличии) организации-владельца ЗРИ.

7. В организации распорядительным документом руководителя организации или лица, им уполномоченного, должна быть создана централизованная служба и определен состав данной службы. Допускается организовывать централизованные службы отдельно по учету и контролю РВ и по учету и контролю РАО. В случае если в организации имеется не более четырех подразделений, осуществляющих обращение с РВ, РАО, допускается вместо создания централизованной службы назначать должностное лицо, на которое возлагаются функции (обязанности) централизованной службы. Не допускается назначать подразделение, осуществляющее обращение с РВ или РАО, в качестве централизованной службы или возлагать функции (обязанности) на должностное лицо, ответственное за осуществление учета и контроля РВ или РАО в одном из подразделений, осуществляющих обращение с РВ или РАО.

8. Централизованная служба или должностное лицо, на которое возложены функции (обязанности) централизованной службы, должны выполнять следующие функции (обязанности), определенные в положении (инструкции) по учету и контролю РВ, РАО в организации (далее - Положение):

а) осуществление учета и контроля РВ, РАО на уровне организации;

б) руководство подразделениями, осуществляющими обращение с РВ и РАО в организации;

в) разработка и утверждение документов, предусмотренных пунктами 11, 32, 42, 43, 45, 47 Правил, и их пересмотр;

г) разработка и проверка ведения учетной документации в подразделениях, осуществляющих обращение с РВ, РАО (в том числе проверка функционирования автоматизированной системы учета РВ, РАО при ее наличии в организации);

д) представление отчетных документов в информационно-аналитический центр в порядке, установленном в СГУК РВ и РАО;

е) проверка соблюдения требований по учету и контролю РВ, РАО в подразделениях организации (в том числе сверка данных учетных документов, проверка порядка организации и проведения инвентаризаций РВ, РАО в подразделениях, проверка порядка применения пломб, проверка наличия РВ и РАО в местах их нахождения, сверка данных учета и фактического наличия РВ, РАО, проверка соблюдения процедур оценки технологических потерь РВ, РАО для организаций, в процессе технологической деятельности которых производятся, образуются, перерабатываются РВ или перерабатываются и (или) кондиционируются РАО (при наличии указанных потерь);

ж) участие в проведении расследований причин и обстоятельств нарушений и аномалий в учете и контроле РВ, РАО и контроль выполнения мероприятий по их устранению;

з) контроль мероприятий по устранению недостатков в системе учета и контроля РВ и РАО, выявленных при осуществлении административного контроля.

9. В организации распорядительным документом руководителя организации или лица, им уполномоченного, должны быть назначены:

а) лицо, ответственное за организацию учета и контроля РВ, РАО в организации;

б) лица, ответственные за осуществление учета и контроля РВ, РАО в каждом подразделении организации, осуществляющем обращение с РВ, РАО.

10. Учет и контроль РВ, РАО в организации должен осуществляться на всех стадиях обращения с РВ, РАО в соответствии с Правилами, нормативной, эксплуатационной и технической документацией, разрабатываемой и утверждаемой в организации.

11. В организации должно быть разработано Положение, которое утверждается руководителем организации или лицом, им уполномоченным. Положение должно содержать:

а) перечень подразделений, осуществляющих обращение с РВ, РАО;

б) структуру, состав и обязанности персонала, обеспечивающего и осуществляющего учет и контроль, в том числе функции (обязанности) централизованной службы или должностного лица, на которого возложены данные функции (обязанности);

в) типы учетных единиц РВ, РАО в организации;

г) порядок постановки на учет и снятия с учета РВ, РАО, в том числе при:

приеме и передаче РВ, РАО (от других организаций и внутри организации между подразделениями);

производстве РВ, образовании РВ, РАО;

переводе из РВ в РАО, из СГУК РВ и РАО в СГУК ЯМ или из СГУК ЯМ в СГУК РВ и РАО;

завершении технологических операций с РВ, РАО;

технологических потерях РВ, РАО (при наличии указанных потерь) для организаций, в процессе технологической деятельности которых производятся, образуются, перерабатываются РВ, перерабатываются и (или) кондиционируются РАО;

истечении назначенного срока службы ЗРИ, ОРИ (при наличии), срока эксплуатации изделий с РВ;

утере РВ и (или) РАО, обнаружении неучтенных, бесхозяйных РВ и (или) РАО;

снижении активностей РВ до значений ниже минимально значимых или снижении активности РАО до уровней, при которых они не относятся к РАО;

д) сведения об организации системы измерений РВ, РАО;

е) сведения о мерах контроля доступа и СКД к РВ, РАО, в том числе:

организационно-технические меры по ограничению доступа к РВ, РАО;

порядок применения СКД в целях учета и контроля РВ, РАО;

порядок действий в случае индикации СКД несанкционированного доступа;

ж) перечень и формы учетных и отчетных документов в организации, порядок ведения учетных документов, в том числе:

перечень учетных документов, которые ведутся в организации;

порядок и сроки подготовки и предоставления отчетных документов от подразделений организации в централизованную службу или должностному лицу, на которого возложены данные функции (обязанности), перечень и формы отчетных документов;

порядок внесения изменений и исправлений в учетные и отчетные документы;

сроки хранения учетных документов;

з) порядок административного контроля выполнения требований к учету и контролю, в том числе:

порядок организации и осуществления административного контроля выполнения требований по учету и контролю РВ, РАО;

порядок документального оформления результатов административного контроля выполнения требований по учету и контролю РВ, РАО;

порядок устранения недостатков, выявленных в ходе проведения административного контроля выполнения требований по учету и контролю РВ, РАО;

и) порядок расследования нарушений и аномалий в учете и контроле РВ, РАО, в том числе:

порядок действий при обнаружении нарушений и признаков аномалий;

порядок проведения расследования нарушений и признаков аномалий в учете и контроле РВ, РАО;

порядок информирования и отчетности по фактам нарушений и аномалий в учете и контроле РВ, РАО;

к) порядок подготовки и допуска персонала к работам по учету и контролю РВ, РАО, в том числе организация процесса подготовки, поддержания квалификации, проверки знаний лиц, ответственных за осуществление учета и контроля РВ, РАО в каждом структурном подразделении организации, осуществляющем обращение с РВ, РАО, и руководящего персонала организации, обеспечивающего учет и контроль РВ, РАО, а также лиц, их замещающих;

л) порядок проведения инвентаризации РВ, РАО, в том числе:

периодичность проведения инвентаризации;

порядок подготовки к проведению инвентаризации;

порядок проведения инвентаризации;

порядок оформления результатов инвентаризации;

м) процедуры оценки технологических потерь РВ, РАО (для предприятий, в процессе технологической деятельности которых производятся, образуются, перерабатываются РВ, перерабатываются и (или) кондиционируются РАО), в том числе:

места образования технологических потерь;

методики (методы) измерений или расчетные методы для определения технологических потерь;

порядок документального оформления технологических потерь;

н) порядок пересмотра нормативной, эксплуатационной и технической документации.

12. При наличии в организации отдельных документов, регламентирующих вопросы, указанные в пункте 11 Правил, допускается указание в Положении ссылок на данные документы.

13. Требования и процедуры, установленные в Положении и других документах организации, должны соответствовать требованиям, установленным в Правилах. Допускается Положения для РВ и для РАО разрабатывать в виде отдельных документов.

14. В случае если в организации обращение с РВ, РАО осуществляют три и более подразделений, то для каждого такого подразделения руководителем организации или лицом, им уполномоченным, должна быть утверждена инструкция по учету и контролю РВ, РАО, содержащая:

а) сведения об организации работ по учету и контролю РВ, РАО в подразделении, в том числе состав и функции персонала подразделения, осуществляющего учет и контроль РВ, РАО;

б) процедуры учета и контроля РВ, РАО в подразделении;

в) процедуры оценки технологических потерь РВ, РАО в подразделении (при наличии указанных потерь) для организаций, в процессе технологической деятельности которых производятся, образуются, перерабатываются РВ, перерабатываются и (или) кондиционируются РАО;

г) применяемые в подразделении методики (методы) и средства измерений РВ, РАО в целях учета и контроля;

д) перечень и формы учетных документов в подразделении и порядок их ведения;

е) особенности проведения инвентаризаций РВ, РАО в подразделении.

15. Инструкция должна содержать особенности учета и контроля РВ, РАО в конкретном подразделении.