3.6. Правила подготовки нормативных правовых актов Россельхознадзора и их государственной регистрации

3.6.1. Нормативные правовые акты Россельхознадзора издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе Россельхознадзора в пределах его компетенции.

Федеральная служба и федеральное агентство не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации или постановлениями Правительства Российской Федерации.

3.6.2. Нормативные правовые акты Россельхознадзора издаются в виде приказов или в ином установленном законодательством виде.

Издание нормативных правовых актов в виде писем, распоряжений и телеграмм не допускается.

Структурные подразделения и территориальные органы Россельхознадзора не вправе издавать нормативные правовые акты.

3.6.3. Проект нормативного правового акта и нормативный правовой акт создаются на бумажном носителе или в форме электронных документов, за исключением случаев, когда проект нормативного правового акта и нормативный правовой акт содержат сведения, составляющие государственную тайну.

3.6.4. Проект нормативного правового акта подлежит обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета Россельхознадзора в случаях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении состава нормативных правовых актов и иных документов, включая программные, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, которые не могут быть приняты без предварительного обсуждения на заседаниях общественных советов при этих федеральных органах исполнительной власти".

Подготовка нормативных правовых актов Россельхознадзора осуществляется в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009.

3.6.5. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти или одним из них по согласованию с другими.

Проект нормативного правового акта Россельхознадзора подлежит согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, если такое согласование является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также если проект нормативного правового акта содержит положения межотраслевого значения или предусматривает совместную деятельность федеральных органов исполнительной власти.

Подготовка проекта нормативного правового акта возлагается на одно или несколько структурных подразделений с учетом их функций и компетенции.

В подготовке проекта нормативного правового акта участвует структурное подразделение, ответственное за правовое обеспечение Россельхознадзора.

3.6.6. Подготовленный проект нормативного правового акта до его подписания должен быть завизирован начальником структурного подразделения, ответственного за правовое обеспечение Россельхознадзора, с целью:

- проверки соответствия законодательству Российской Федерации;

- недопущения отсылки к норме, которая, в свою очередь, отсылает к другой норме;

- недопущения ссылок на недействующие правовые акты;

- подтверждения необходимости (или отсутствия необходимости) направления нормативного правового акта на государственную регистрацию в Минюст России.

С целью проверки соответствия правилам русского языка проект нормативного правового акта визируется у специалиста, выполняющего функции корректора Россельхознадзора.

3.6.7. В целях выявления и недопущения включения в проект нормативного правового акта положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, при подготовке проекта нормативного правового акта используется методика проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2019 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение в структурное подразделение, ответственное за правовое обеспечение Россельхознадзора, эти проекты размещаются на сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

3.6.8. Сотрудник структурного подразделения Россельхознадзора, которому поручено представление нормативного правового акта на регистрацию в Минюст России, получает под расписку в структурном подразделении, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, подлинник нормативного правового акта и оригинал сопроводительного письма.

3.6.9. За государственную регистрацию нормативного правового акта в Министерстве юстиции Российской Федерации отвечает начальник управления, подготовившего проект акта совместно с Управделами.

Управделами обеспечивает правовое сопровождение приказа при осуществлении государственной регистрации в Минюсте России.

Если получен отказ в государственной регистрации нормативного правового акта Россельхознадзора из Минюста России, Управделами готовит проект приказа о его отмене.

После подписания Руководителем (или лицом, исполняющим его обязанности) приказ об отмене нормативного правового акта, в государственной регистрации которого было отказано, приказ регистрируется в структурном подразделении, на которое возложены функции по ведению делопроизводства.

Копия зарегистрированного приказа об отмене нормативного правового акта, в государственной регистрации которого было отказано, направляется Управделами в Минюст России в течение 10 дней со дня получения отказа.

3.6.10. Нормативные правовые акты, признанные Минюстом России не нуждающимися в регистрации, подлежат опубликованию в порядке, установленном приказом Россельхознадзора от 14.11.2007 N 237 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы и по ветеринарному и фитосанитарному надзору, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации".

3.6.11. Рассылка нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации, осуществляется только после их регистрации и официального опубликования. При опубликовании и рассылке нормативного правового акта указание на номер и дату государственной регистрации является обязательным.