Процедура внешнего мониторинга реализации Стратегии

Процесс мониторинга реализации Стратегии представляет собой предоставление государственными компаниями в Минцифры России отчетных сведений о ходе реализации Стратегии, достижении ключевых показателей эффективности, показателей расходов на информационно-коммуникационные технологии, показателей эффективности перехода государственной компании на использование российского программного обеспечения и радиоэлектронной продукции российского происхождения, показателей эффективности, связанных с научно-технологическим развитием, и показателей, связанных с развитием и внедрением в государственной компании технологий искусственного интеллекта.

Отчетные формы представлены в Приложении N 6 настоящих Методических рекомендаций.

Процедура мониторинга хода реализации Стратегии включает:

1. Предоставление государственными компаниями на ежеквартальной основе отчетных сведений по следующим показателям эффективности:

- "Объем инвестиций в цифровую трансформацию";

- "Увеличение вложений в российские решения в сфере информационных технологий";

- "Доля расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг)";

- "Доля расходов на закупку радиоэлектронной продукции российского происхождения в общем объеме расходов на закупку радиоэлектронной продукции";

- "Увеличение вложений в радиоэлектронную продукцию российского происхождения, в том числе телекоммуникационное оборудование и программно-аппаратные комплексы";

- "Расходы на обеспечение перехода государственных компаний на использование российского программного обеспечения";

- "Расходы на обеспечение перехода государственных компаний на использование радиоэлектронной продукции российского происхождения";

- "Объем расходов государственных компаний на реализацию инициатив (мероприятий), связанных с созданием, внедрением и применением технологий и решений в сфере искусственного интеллекта".

2. Предоставление государственными компаниями 1 раз в полгода сведений о:

- плановом и фактическом переходе государственной компании на использование российского ПО для всех классов (типов) ПО, в отношении которых установлены плановые значения показателей эффективности;

- плановом и фактическом переходе государственной компании на использование радиоэлектронной продукции российского происхождения для всех видов радиоэлектронной продукции, в отношении которых установлены показатели эффективности;

- достижении показателя "Объем затрат на исследования и разработки, направленные на создание и развитие передовых и критически важных для отрасли цифровых технологий и решений, в том числе новых производственных технологий, связанных с интенсивным применением информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации инициатив (проектов) Стратегии";

- достижении показателя "Доля затрат на исследования и разработки, направленные на создание и развитие передовых и критически важных для отрасли цифровых технологий и решений, в том числе новых производственных технологий, связанных с интенсивным применением информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации инициатив (проектов) Стратегии, в общем объеме затрат государственной компании на исследования и разработки".

3. Предоставление на ежегодной основе сводных отчетных сведений о реализации Стратегии, достижении ключевых показателей эффективности ее реализации, в том числе показателей эффективности по переходу государственной компании на использование российского ПО и радиоэлектронной продукции российского происхождения, с указанием плановых и фактически достигнутых значений за отчетный период, а также сведений о:

- достижении показателей расходов на информационно-коммуникационные технологии;

- достижении показателей, связанных с реализацией инициатив, направленных на научно-технологическое развитие государственной компании и коммерциализацию результатов научно-технологической деятельности;

- достижении интегральных экономических показателей Стратегии;

- численности ИКТ-специалистов;

- достижении показателей продаж собственных ИТ-разработок и (или) радиоэлектронной продукции, и (или) программно-технических комплексов (программно-аппаратных комплексов) на внешнем рынке.

4. Проведение Минцифры России анализа предоставленных государственными компаниями отчетных сведений и представление доклада о ходе реализации Стратегий, достижении ключевых показателей эффективности их реализации, в том числе показателей эффективности перехода государственных компаний на использование российского ПО и радиоэлектронной продукции российского происхождения, достижении ключевых показателей расходов на информационно-коммуникационные технологии, показателей эффективности, связанных с научно-технологическим развитием, и показателей, связанных с развитием и внедрением в государственной компании технологий искусственного интеллекта, в Правительство Российской Федерации.

5. На основании анализа предоставленных государственными компаниями отчетных сведений Минцифры России осуществляет расчет показателя "Стратегии госкомпаний" оперативного рейтинга заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации.

В случае выявления значительных отклонений фактически достигнутых показателей эффективности от плановых значений Минцифры России с привлечением соответствующего курирующего государственную компанию ФОИВ и Росимущества, руководителей соответствующей государственной компании организует проведение совещаний с целью выработки решений, направленных на обеспечение достижения государственной компанией соответствующих показателей эффективности.

В случае, если недостижение государственной компанией ключевых показателей эффективности <18> (далее - показатели ЦТ), связанных с отдельными обстоятельствами <19>, государственная компания при предоставлении годовых отчетов о реализации Стратегии направляет в адрес Минцифры России информационную справку, содержащую сведения о таких обстоятельствах, с приложением материалов и документов, подтверждающих нарушение поставщиками цифровых решений (цифровых продуктов) договорных обязательств либо отказа поставщиков цифровых решений (цифровых продуктов) в заключении соответствующих договоров (контрактов).

--------------------------------

<18> Включая показатели эффективности перехода на использование российского ПО и использование радиоэлектронной продукции российского происхождения, ключевых показателей расходов на информационно-коммуникационные технологии, показателей эффективности, связанных с научно-технологическим развитием, и показателей, связанных с развитием и внедрением в государственной компании технологий искусственного интеллекта.

<19> Нарушение поставщиками цифровых решений (цифровых продуктов) договоров (контрактов), заключенных с государственной компанией, либо связанных с отказом поставщиков цифровых решений (цифровых продуктов) в заключении договоров (контрактов) с государственной компанией на разработку (доработку) уникальных по своему функционалу цифровых решений (цифровых продуктов) с учетом требований государственной компании.

Вместе с тем также предоставляются детальные сведения о влиянии указанных обстоятельств на достижение показателей ЦТ, установленных Стратегией, включающих в том числе соответствующие детальные расчеты и обоснования.

При необходимости Минцифры России с учетом позиции (заключения) организации, осуществляющей функции Центра компетенций по импортозамещению в сфере ИКТ в части мониторинга реализации Стратегий государственных компаний, инициирует рассмотрение на заседании президиума Правительственной комиссии вопросов о ходе реализации государственными компаниями Стратегий и достижении показателей ЦТ, включая рассмотрение вопроса о неприменении мер персональной ответственности в соответствии с принятыми Правительством Российской Федерации решениями <20>, для случаев, когда отклонение (недостижение) целевых показателей Стратегии вызваны указанными обстоятельствами.

--------------------------------

<20> Настоящие Методические рекомендации, директивы Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 4509п-П13, распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 3579-р, Методические рекомендации по проектированию и мониторингу достижения ключевых показателей эффективности и функциональных ключевых показателей эффективности деятельности организаций с государственным участием.

В случае принятия решения президиумом Правительственной комиссии об обоснованности недостижения государственными компаниями показателей ЦТ из-за действий (бездействия) поставщиков цифровых решений (цифровых продуктов), в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении указанных поставщиков могут быть применены меры ограничительного характера в части доступа к отдельным льготам и преференциям для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Сроки предоставления в Минцифры России отчетных сведений согласно отчетным формам, приведенным в Приложении N 6 настоящих Методических рекомендаций:

- для квартальных отчетов - не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. При этом допускается предоставление уточненных квартальных отчетов, но не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- для полугодовых отчетов - в течение 1 месяца после даты завершения отчетного периода;

- для годовых отчетов - в течение 4-х месяцев после даты завершения отчетного периода.

Для государственных компаний, имеющих в своей структуре отдельные ДЗО, разрабатывающие собственные Стратегии, правила сбора и представления отчетности определяются настоящими Методическими рекомендациями. ДЗО централизованно направляет через головную компанию отчеты. Для ДЗО, участвующих в реализации Стратегии головной государственной компании, правила сбора и представления отчетности определяются головной компанией в соответствии со сроками, определенными настоящими Методическими рекомендациями.