2.1 Общие положения методики внешнего мониторинга проекта Стратегии

Проект Стратегии разрабатывается в виде отдельного документа (допускается наличие приложений) в текстовом формате или в формате презентации с применением Методических рекомендаций, требует согласования с Минцифры России и заинтересованным федеральным органом исполнительной власти для всех государственных компаний, в отношении которых приняты решения о необходимости разработки и утверждения Стратегий. Проект Стратегии разрабатывается на период не менее 3 лет. Стратегия, включая приложения к Стратегии, утверждается советом директоров (наблюдательным советом) государственной компании.

Иные организации могут направлять проекты Стратегий в Минцифры России для оценки соответствия настоящим Методическим рекомендациям в инициативном порядке.

Рекомендации к структуре и содержанию проекта Стратегии содержатся в Приложении N 2 настоящих Методических рекомендаций.

Стратегия государственной компании должна быть направлена на достижение стратегических целей, закрепленных в стратегии развития государственной компании, развитие информационной безопасности для получения практической устойчивости государственной компании к критичным рискам и угрозам информационной безопасности, возникающим в результате цифровой трансформации (киберустойчивость), а также учитывать положения других документов долгосрочного планирования, принятых в государственной компании (в частности, стратегии развития, долгосрочной программы развития, программы инновационного развития).

Необходимо включить в стратегию развития или долгосрочную программу развития и (или) в иной документ, определяющий приоритетные направления деятельности государственной компании раздел о цифровой трансформации, предусматривающий определение целей, задач и описание ключевых мероприятий по цифровой трансформации, определение сроков, объемов и источников финансирования, необходимых и достаточных для обеспечения цифровой трансформации государственной компании, с установлением следующих целевых значений ключевых показателей эффективности по годам, соответствующих показателям, установленным в Стратегии:

объем инвестиций в цифровую трансформацию (в денежном выражении с указанием источников финансирования);

показатели, характеризующие экономический эффект, получаемый государственной компанией за счет цифровой трансформации (в денежном выражении);

доля расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) в общем объеме расходов на закупку программного обеспечения и связанных с ним работ (услуг) (проценты);

увеличение совокупных расходов на информационные технологии (в денежном выражении);

увеличение вложений в российские решения в сфере информационных технологий (в денежном выражении);

увеличение вложений в радиоэлектронную продукцию российского происхождения, в том числе телекоммуникационное оборудование и программно-аппаратные комплексы (в денежном выражении);

доля расходов на закупку радиоэлектронной продукции российского происхождения, в том числе программно-аппаратных комплексов, в общем объеме расходов на закупку радиоэлектронной продукции, в том числе программно-аппаратных комплексов (проценты);

доля расходов государственной компании на информационные технологии, связанных с привлечением специализированных российских компаний, не аффилированных с заказчиком, для разработки, внедрения и сопровождения программного обеспечения, а также расходов, связанных с собственными разработками в области информационных технологий, предназначенными для продажи на внешнем рынке, в объеме совокупных расходов организации на информационные технологии (проценты).

Государственные компании, имеющие в своей структуре отдельные дочерние и зависимые общества (далее - ДЗО), при согласовании с заинтересованным федеральным органом исполнительной власти (согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1870-р, распоряжению Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2024 г. N 270-р, распоряжению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 3579-р) и Минцифры России, утверждают перечень ДЗО, разрабатывающих собственные Стратегии или участвующих в реализации Стратегии головной государственной компании с учетом специфики производственных процессов (операций), производимой продукции или оказываемых услуг, рынков сбыта. Цели, приоритетные направления и инициативы цифровой трансформации, а также КПЭ ДЗО, участвующих в реализации Стратегии головной государственной компании, определяются Стратегией головной государственной компании.

В перечень ДЗО, разрабатывающих собственные Стратегии или участвующих в реализации Стратегии головной организации, рекомендуется включать все ДЗО, в уставных капиталах которых доля прямого и (или) косвенного участия государственной компании превышает 50%, за исключением ДЗО:

- являющихся иностранными юридическими лицами и осуществляющих деятельность только на территории иностранных государств;

- находящихся в стадии ликвидации, продажи или в отношении которых введена процедура банкротства (при наличии обосновывающих документов);

- среднегодовая выручка которых за последние 3 года составила менее 100 млн руб. в год.

При этом государственным компаниям рекомендуется включать в Стратегии следующие ДЗО как участвующих в реализации Стратегии головной компании, в том числе среднегодовая выручка которых за последние 3 года составила менее 100 млн руб. в год, в уставных капиталах которых доля прямого и (или) косвенного участия государственной компании превышает 50%:

- основной вид деятельности ДЗО соответствует одному или нескольким видам экономической деятельности, отнесенным к собирательной классификационной группировке "Сектор информационно-коммуникационных технологий", утвержденной приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 515;

- иные ДЗО, осуществляющие выполнение для иных организаций, в том числе для головной государственной компании, работ (оказание услуг), связанных с разработкой, адаптацией, модернизацией, внедрением, обеспечением функционирования программного обеспечения, проектированием, созданием, производством, внедрением, развитием и обеспечением функционирования радиоэлектронной продукции, в том числе программно-аппаратных комплексов, оказанием телекоммуникационных услуг;

- ДЗО, являющиеся специализированными организациями, занятыми научными исследованиями и разработками в сфере цифровых технологий.

При этом по согласованию с Минцифры России и курирующим ФОИВ могут применяться и иные критерии при формировании перечня и подхода к цифровой трансформации в ДЗО.

В Стратегии государственная компания отражает подразделения головной государственной компании, ДЗО, инициативы (мероприятия) которых являются частью Стратегии государственной компании. Стратегия предусматривает включение перечня ДЗО, участвующих в реализации Стратегии головной государственной компании, а также соответствующие инициативы (мероприятия) цифровой трансформации подразделений головной государственной компании и ДЗО в рамках Стратегии государственной компании, а также указывает перечень ДЗО, разрабатывающих собственные Стратегии.