I. Общие положения

1. Настоящие методические рекомендации направлены на улучшение качества принятия решений в части формирования, оптимизации и развития единого парковочного пространства <1> органами местного самоуправления, уполномоченными в области организации дорожного движения, и (или) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области организации дорожного движения <2>.

--------------------------------

<1> К единому парковочному пространству рекомендуется относить совокупность парковок общего пользования, расположенных в границах одного или нескольких муниципальных образований, включенных в реестр парковок общего пользования.

<2> В случае перераспределения между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в соответствии с частью 4 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ).

2. Формирование, оптимизация и развитие единого парковочного пространства осуществляются в рамках парковочной деятельности, которая является частью организации дорожного движения. Парковочная деятельность направлена на управление парковочным пространством - проектирование и обустройство парковок (парковочных мест) общего пользования, ведение реестра парковок общего пользования <3>, а также на оказание услуг и совершение иных действий, связанных с размещением транспортных средств на парковках (парковочных местах) общего пользования.

--------------------------------

<3> Часть 7 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

3. При формировании единого парковочного пространства, а также при его оптимизации рекомендуется определять количество парковок (парковочных мест) в зависимости от функционального назначения и места их размещения с учетом взаимосвязи с параметрами работы пассажирского транспорта общего пользования <4>.

--------------------------------

<4> Методические рекомендации для субъектов Российской Федерации по определению необходимого количества парковок (парковочных мест) на территории муниципальных образований с учетом взаимосвязи с параметрами работы пассажирского транспорта общего пользования, утвержденные распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N АК-292-р.

4. Результатом формирования единого парковочного пространства является сбалансированное количество парковок (парковочных мест) общего пользования в муниципальном образовании или нескольких муниципальных образованиях, имеющих общую границу, которое способствует улучшению условий дорожного движения и снижению уровня загрузки сети дорог.

5. Формирование, оптимизацию и развитие единого парковочного пространства рекомендуется осуществлять в рамках мероприятия "Внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек" национального проекта "Инфраструктура для жизни", программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, муниципальных округов, городских округов <5>, комплексных схем организации дорожного движения <6> (документации по организации дорожного движения) <7>, региональных комплексных планов транспортного обслуживания населения <8> и документов планирования регулярных перевозок <9>, которые взаимоувязаны между собой.

--------------------------------

<5> Пункт 27 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

<6> Пункт 4 статьи 16 Федерального закона N 443-ФЗ.

<7> Пункт 2 статьи 3 Федерального закона N 443-ФЗ.

<8> Пункт 27.1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ).

<9> Пункт 27 части 1 статьи 3 Федерального закона N 220-ФЗ.

6. Финансирование формирования, оптимизации и развития единого парковочного пространства рекомендуется осуществлять в рамках документов стратегического планирования <10> (государственная программа субъекта Российской Федерации <11> и (или) муниципальная программа <12>).

--------------------------------

<10> Пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ).

<11> Пункт 32 статьи 3 Федерального закона N 172-ФЗ.

<12> Пункт 35 статьи 3 Федерального закона N 172-ФЗ.

7. Рекомендуется учитывать в едином парковочном пространстве парковки общего пользования вне зависимости от их назначения и формы собственности <13>.

--------------------------------

<13> Часть 7 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

8. В целях обеспечения комплексного подхода по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства рекомендуется использовать приведенный в приложении N 1 к настоящим методическим рекомендациям примерный план субъекта Российской Федерации по созданию и интеграции парковочного пространства в транспортные системы.