IV. Система управления парковочным пространством

18. В систему управления парковочным пространством включаются следующие направления:

1) инфраструктурное;

2) организационное;

3) информационное;

4) технологическое;

5) правовое;

6) взаимодействие с населением;

7) улучшение экологии;

8) долгосрочное планирование.

19. В рамках инфраструктурного направления системы управления парковочным пространством осуществляется создание и развитие инфраструктуры парковочного пространства, в которое рекомендуется включать в том числе:

1) технические средства организации дорожного движения <17>, обозначающие парковки (парковочные места) общего пользования;

--------------------------------

<17> Пункт 10 статьи 3 Федерального закона N 443-ФЗ.

2) технические средства, конструкции или сооружения, препятствующие въезду и (или) выезду с парковки общего пользования;

3) зарядные станции для электромобилей;

4) освещение парковок общего пользования;

5) специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения <18>;

--------------------------------

<18> Пункт 5 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

6) оборудование, позволяющее в автоматическом режиме осуществлять мониторинг занятости парковочных мест общего пользования;

7) датчики занятости парковочных мест.

20. В область организационного направления системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) организацию парковочных мест для транспортных средств, принадлежащих инвалидам и (или) перевозящих инвалидов <19>;

--------------------------------

<19> Часть девятая статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2) организацию парковочных мест, предназначенных для транспортных средств владельцев парковочных разрешений <20>;

--------------------------------

<20> Абзац двадцатый раздела 8 приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД).

3) введение платной парковки общего пользования и управление тарифами за пользование платными парковками общего пользования;

4) организацию перехватывающих парковок общего пользования <21>;

--------------------------------

<21> Пункт 3.25 СП 42.13330.2016 "Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", утвержденных и введенных в действие приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр.

5) организацию перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств;

6) организацию парковочных мест для отдельных видов транспорта.

21. В область информационного направления системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) меры по доведению до участников дорожного движения правил пользования парковками (парковочными местами) общего пользования <22>, в том числе платными парковками (парковочными местами) общего пользования, тарифов за пользование платными парковками (парковочными местами) общего пользования и (или) информации об ограничениях (запретах) на остановку или стоянку;

--------------------------------

<22> Часть 12 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

2) меры по предоставлению информации о свободных местах на парковках (парковочных местах) общего пользования пользователям парковок (парковочных мест) общего пользования.

22. В область технологического направления системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) интеллектуальные системы управления парковками (парковочными местами) общего пользования ("интернет вещей");

2) автоматический сбор и анализ информации о загруженности парковок общего пользования для последующей оптимизации их работы;

3) способы платы за пользование платной парковкой общего пользования с пользователя платной парковки общего пользования;

4) программное обеспечение мобильных устройств сотовой связи, позволяющее в том числе внести плату за пользование платной парковкой общего пользования, бронировать парковочные места на парковках общего пользования, получить информацию о загруженности парковки общего пользования.

23. В правовое направление системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе издание:

1) порядка ведения реестра парковок общего пользования <23>;

--------------------------------

<23> Часть 8 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ.

2) порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств;

3) порядка выдачи парковочных разрешений <24> и положения о реестре владельцев парковочных разрешений;

--------------------------------

<24> Абзац двадцатый раздела 8 приложения 1 к ПДД.

4) нормативного правового акта об определении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами) <25>;

--------------------------------

<25> Пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона N 257-ФЗ.

5) нормативного правового акта о создании и об использовании платных парковок (парковочных мест) общего пользования <26>;

--------------------------------

<26> Пункт 3.1 части 1 статьи 12 и пункт 3.1 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ.

6) порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) <27>;

--------------------------------

<27> Пункт 3.2 части 1 статьи 12 и пункт 3.2 части 1 статьи 13 Федерального закона N 257-ФЗ.

7) нормативного правового акта об установлении дополнительных категорий пользователей платной парковки, категорий транспортных средств, которым предоставляется право бесплатного или льготного пользования платной парковкой <28>, а также порядок предоставления такого права;

--------------------------------

<28> Часть 9 статьи 13 Федерального закона N 443-ФЗ.

8) порядка разработки, согласования и утверждения документации по организации дорожного движения <29>, в котором рекомендуется при разработке документации по организации дорожного движения предусматривать мероприятия по формированию, оптимизации и развитию единого парковочного пространства;

--------------------------------

<29> Часть 9.1 статьи 17 и часть 9.3 статьи 18 Федерального закона N 443-ФЗ.

9) региональных и местных нормативов градостроительного проектирования <30>, учитывающих требования к парковочному пространству, в том числе в части обеспечения баланса между количеством парковочных мест и развитием пассажирского транспорта общего пользования;

--------------------------------

<30> Пункт 3 статьи 7 и пункт 2 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

10) нормативного правового акта, предусматривающего введение административных штрафов за неоплату пользования платной парковки (парковочного места) общего пользования и за нарушение правил пользованием парковочными местами, предназначенными для транспортных средств владельцев парковочных разрешений <31>;

--------------------------------

<31> Статья 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

11) положение о государственном контроле (надзоре) за реализацией исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления полномочий в области организации дорожного движения <32>.

--------------------------------

<32> Статья 20 Федерального закона N 443-ФЗ.

24. В область направления взаимодействия с населением системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) способы сбора и учета мнения населения при формировании, оптимизации и развитии единого парковочного пространства;

2) меры по обеспечению возможности у населения сообщать о проблемах на парковках (парковочных местах) общего пользования;

3) проведение общественных обсуждений в части реализации парковочной деятельности.

25. В область направления улучшения экологии системы управления парковочным пространством рекомендуется включать в том числе:

1) способы интеграции парковок (парковочных мест) общего пользования с озеленением (экопарковки) в парковочное пространство;

2) способы управления спросом на парковки (парковочные места) общего пользования, снижения времени поиска свободных парковочных мест, увеличения средней скорости движения транспортных средств, направленные на улучшение основных экологических характеристик;

3) меры по обеспечению комфортного использования более экологических видов транспорта.

26. В направление долгосрочного планирования управления парковочным пространством рекомендуется включать:

1) концепцию единого парковочного пространства;

2) государственные программы субъекта Российской Федерации и муниципальные программы, учитывающие формирование, оптимизацию, развитие и управление единым парковочным пространством;

3) комплексные схемы организации транспортного обслуживания, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, региональные стандарты транспортного обслуживания населения, региональные комплексные планы транспортного обслуживания населения, документы планирования регулярных перевозок (далее - документы транспортного планирования) и документацию по организации дорожного движения;

4) документацию, разрабатываемую в рамках осуществления градостроительной деятельности.

27. В целях эффективного управления парковочным пространством с учетом взаимосвязи между собой частей системы управления парковочным пространством рекомендуется осуществлять мероприятия в рамках всех элементов управления парковочным пространством.

28. В рамках системы управления парковочным пространством рекомендуется обеспечить удобство пользования парковочным пространством посредством создания автоматизированной системы оплаты парковки, системы бронирования парковочных мест на парковках общего пользования, реестра владельцев парковочных разрешений, а также обеспечения информационной поддержки и сопровождения пользователей парковочного пространства.

29. При создании автоматизированной системы оплаты парковки рекомендуется обеспечить возможность внесение платы за пользование платной парковкой общего пользования в программном обеспечении мобильного устройства сотовой связи.

30. В программном обеспечении мобильного устройства сотовой связи помимо возможности внесения платы за пользование платной парковкой общего пользования рекомендуется предусматривать систему бронирования парковочных мест на парковках общего пользования, в том числе размещенных на проезжей части улиц и дорог.

31. Бронирование парковочных мест на парковках общего пользования, в том числе размещенных на проезжей части улиц и дорог, рекомендуется осуществлять в рамках ведения реестра парковочных разрешений. При этом рекомендуется бронирование парковочных мест осуществлять посредством выдачи парковочных разрешений на определенный срок. В случае бронирования парковочного места, в том числе размещенного на участке дороги, улицы или на территории, в зоне платного парковочного пространства, рекомендуется предусматривать взимание платы за бронирование парковочного места в размере, соответствующем тарифу платной парковки.

32. В целях управления спросом на парковочные места, в том числе размещенные на участках дорог, улиц или на территориях, в зонах платного парковочного пространства, где наблюдается дефицит или профицит парковок (парковочных мест) общего пользования, рекомендуется в рамках системы бронирования парковочных мест предусматривать дифференциацию размера платы за выдачу парковочного разрешения для бронирования парковочного места.

33. В порядке выдачи парковочных разрешений и положении о реестре парковочных разрешений рекомендуется предусматривать различные виды таких разрешений. Примеры видов парковочных разрешений приведены в приложении N 3 к настоящим методическим рекомендациям.

34. Обеспечение информационной поддержки и сопровождения пользователей парковочного пространства рекомендуется реализовывать посредством размещения электронных табло, отображающих максимальное и свободное количество парковочных мест на парковке общего пользования, наличия информации о свободных парковочных местах в программном обеспечении мобильных устройств сотовой связи и (или) на официальных сайтах владельцев парковок общего пользования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", интеграции данных о парковках общего пользования в навигационные системы и размещение информационных табличек, содержащих информацию о правилах пользования парковочным пространством и тарифах платной парковки (при наличии).