I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок деятельности территориальных органов МВД России на региональном уровне, реализующих полномочия по принятию решений <1> при рассмотрении ходатайств о признании лица вынужденным переселенцем и заявлений о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца, а также осуществляющих иные полномочия в соответствии с Законом о вынужденных переселенцах.

--------------------------------

<1> Пункт 3 статьи 3, пункт 2 и абзац первый пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах". Далее - "Закон о вынужденных переселенцах". Далее - "территориальный орган МВД России".

Уполномоченным должностным лицом территориального органа МВД России на региональном уровне <2> принимается для рассмотрения ходатайство о признании лица вынужденным переселенцем <3> или заявление о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца <4> от лица, достигшего возраста восемнадцати лет.

--------------------------------

<2> Далее - "уполномоченное должностное лицо".

<3> Далее - "ходатайство".

<4> Далее - "заявление".

2. В рамках реализации полномочий, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, территориальный орган МВД России должен:

2.1. Осуществлять прием ходатайств (заявлений) и формировать личное дело лица, обратившегося с ходатайством <5>, или лица, обратившегося с заявлением <6>.

--------------------------------

<5> Далее - "ходатайствующий".

<6> Далее - "заявитель".

2.2. Организовывать рассмотрение ходатайств и заявлений, по результатам которого могут быть приняты следующие решения:

о регистрации ходатайства <7> и выдаче свидетельства о регистрации ходатайства <8> либо об отказе в регистрации ходатайства;

--------------------------------

<7> Пункт 3 статьи 3 Закона о вынужденных переселенцах.

<8> Абзацы первый и третий пункта 4 статьи 3 Закона о вынужденных переселенцах. Далее - "свидетельство".

о признании лица вынужденным переселенцем <1> либо об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца;

--------------------------------

<1> Пункт 2 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах.

об оформлении и о выдаче удостоверения вынужденного переселенца <2>;

--------------------------------

<2> Абзацы первый и второй пункта 3 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах.

о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца либо об отказе в его продлении <3>.

--------------------------------

<3> Абзац первый пункта 5 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах.

2.3. Организовывать работу по формированию учетов в отношении ходатайствующих и заявителей <4>, а также хранение их личных дел.

--------------------------------

<4> Пункт 1 статьи 10 Закона о вынужденных переселенцах.

3. Прием ходатайства (заявления), формы которых приведены в приложениях N 2, N 7 к настоящему приказу, а также заявления члена семьи вынужденного переселенца, не имеющего статуса вынужденного переселенца, о согласии на обработку персональных данных, форма которого приведена в приложении N 8 к настоящему приказу <5>, от гражданина лично либо через уполномоченного представителя <6> осуществляется уполномоченным должностным лицом по месту пребывания ходатайствующего (заявителя).

--------------------------------

<5> Пункт 3 статьи 10 Закона о вынужденных переселенцах.

<6> Пункт 1 статьи 3 и абзац первый пункта 5 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах.

Принятое к рассмотрению ходатайство подлежит регистрации в Журнале регистрации ходатайств о признании лица вынужденным переселенцем <7> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящей Инструкции), а заявление - в Журнале регистрации заявлений о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца <8> (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящей Инструкции) в день обращения лица или уполномоченного представителя.

--------------------------------

<7> Далее - "Журнал регистрации ходатайств".

<8> Далее - "Журнал регистрации заявлений".

4. В ходатайство включаются сведения о прибывших вместе с ходатайствующим членах его семьи.

Ходатайство подписывается всеми членами семьи, достигшими возраста восемнадцати лет.

Ходатайство заполняется на русском языке, печатными буквами чернилами черного или синего цвета, без исправлений, помарок и неофициальных сокращений.

В заявление вносятся сведения о членах семьи заявителя, не достигших возраста восемнадцати лет, признанных вынужденными переселенцами.

5. При приеме ходатайства (заявления) уполномоченным должностным лицом проверяется правильность и полнота заполнения ходатайства (заявления), наличие всех необходимых документов, тождественность личности ходатайствующего (заявителя) с лицом, изображенным в представленных ходатайствующим (заявителем) фотографиях и на фотографии в документе, удостоверяющем личность ходатайствующего (заявителя).

При наличии оснований для отказа в приеме ходатайства (заявления) такое ходатайство (заявление) и документы возвращаются ходатайствующему (заявителю), по согласованию с ним определяется срок его повторного обращения.

После принятия ходатайства (заявления) ходатайствующий (заявитель) информируется уполномоченным должностным лицом о сроках его рассмотрения и порядке получения результата.

Ходатайствующему (заявителю) выдается уполномоченным должностным лицом справка, составленная в произвольной форме, о приеме или отказе в приеме ходатайства (заявления) с указанием причин отказа.

6. Решение о регистрации ходатайства принимается территориальным органом МВД России в течение 3 дней со дня приема ходатайства, при экстренном массовом прибытии на территорию Российской Федерации либо с территории одного субъекта Российской Федерации на территорию другого субъекта Российской Федерации - незамедлительно <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 3 статьи 3 Закона о вынужденных переселенцах.

При принятии решения о регистрации ходатайства, ходатайствующему и членам его семьи, указанным в ходатайстве и достигшим возраста восемнадцати лет, под подпись при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации <2>, уполномоченным должностным лицом в течение 5 дней со дня принятия решения выдаются лично или направляются заказным письмом на адрес, указанный в ходатайстве, уведомление о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, форма которого приведена в приложении N 3 настоящему приказу, и свидетельство <3>.

--------------------------------

<2> Далее - "документ, удостоверяющий личность".

<3> Форма свидетельства утверждена приказом МВД России от 2 августа 2017 г. N 589 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2017 г., регистрационный N 47958).

Сведения о членах семьи, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в свидетельство одного из родителей <4>.

--------------------------------

<4> Абзацы первый и второй пункта 4 статьи 3 Закона о вынужденных переселенцах.

При принятии решения об отказе в регистрации ходатайства в течение 5 дней со дня принятия решения уполномоченным должностным лицом ходатайствующему выдается лично или направляется заказным письмом на адрес, указанный в ходатайстве, уведомление об отказе в регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем, форма которого приведена в приложении N 4 настоящему приказу, с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения <5>.

--------------------------------

<5> Абзац первый пункта 5 статьи 3 Закона о вынужденных переселенцах.

7. Основаниями отказа в приеме ходатайства (заявления) являются:

7.1. Отсутствие у ходатайствующего (заявителя) документа, удостоверяющего личность, а также иных документов, необходимых для рассмотрения ходатайства (заявления) и указанных в подпунктах 8.1 - 8.10 пункта 8 настоящей Инструкции.

7.2. Нарушение требований к форме и содержанию ходатайства (заявления), наличие незаполненных пунктов формы ходатайства (заявления), а также фактических ошибок в указанных ходатайствующим (заявителем) персональных данных.

8. Уполномоченное должностное лицо формирует личное дело ходатайствующего (заявителя), которое хранится в территориальном органе МВД России по месту его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и включает в себя <1>:

--------------------------------

<1> Подпункты 1 - 6 пункта 1.1 статьи 3 и подпункты 1 - 4 пункта 6 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах.

8.1. Ходатайство, заявление.

8.2. Копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации.

8.3. Копия удостоверения вынужденного переселенца (для заявителя).

8.4. Копия свидетельства о рождении в отношении лиц, не достигших возраста четырнадцати лет (при подаче ходатайства).

8.5. Копия свидетельства о заключении брака (для лиц, состоящих в браке).

8.6. Заявление члена семьи вынужденного переселенца, не имеющего статуса вынужденного переселенца, о согласии на обработку персональных данных (при подаче заявления).

8.7. Две фотографии ходатайствующего и по две фотографии каждого из достигших возраста восемнадцати лет членов семьи, указанных в ходатайстве.

Фотографии должны соответствовать возрасту ходатайствующего, в черно-белом или цветном исполнении, размером 30 мм x 40 мм, с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге.

Для лиц, чьи религиозные убеждения не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов, допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица.

8.8. Копии документов, подтверждающих родственные отношения члена семьи <2> ходатайствующего.

--------------------------------

<2> Пункт 3 статьи 1 Закона о вынужденных переселенцах.

8.9. Копия документа, удостоверяющего личность представителя, и копия документа, подтверждающего полномочия представителя ходатайствующего (заявителя), - в случае подачи ходатайства (заявления) через уполномоченного представителя.

8.10. Документы и материалы (при наличии), подтверждающие обоснованность обстоятельств обращения с ходатайством.

8.11. Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости <1>; справки об отсутствии жилого помещения по договору социального найма, о непредставлении земельного участка для строительства жилого дома или о неполучении бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения <2>. Данные документы могут быть представлены заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

--------------------------------

<1> Часть 1, пункт 2 части 2 статьи 3.1, часть 1 статьи 62 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

<2> Абзац третий пункта 3 и подпункты 1 - 7 пункта 5 статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах.

8.12. Решения, принятые в отношении ходатайствующего (заявителя), и копии документов, оформленных территориальным органом МВД России в отношении ходатайствующего (заявителя).

9. К материалам личного дела ходатайствующего (заявителя) приобщаются заверенные принимающим уполномоченным должностным лицом копии документов, оригиналы возвращаются ходатайствующему (заявителю).

Материалы личного дела помещаются в обложку, на которой указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) ходатайствующего, номер личного дела, который состоит из шести разрядов: первые два разряда номера - код субъекта Российской Федерации по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления; последние четыре разряда - порядковый номер, под которым ходатайство зарегистрировано в Журнале регистрации ходатайств.

10. Уполномоченным должностным лицом в течение 3 рабочих дней со дня регистрации ходатайства (заявления) организуется осуществление проверочных мероприятий:

10.1. В отношении ходатайствующего и членов его семьи, внесенных в ходатайство, посредством:

учетов по линии федерального казенного учреждения "Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации", информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне о наличии (отсутствии) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении к уголовной ответственности, судимости, нахождения в федеральном и международном розыске (в целях выявления информации, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 2 Закона о вынужденных переселенцах);

государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность <1>, в целях подтверждения сведений, представленных ходатайствующим в отношении себя и членов своей семьи (не подлежат проверке члены семьи ходатайствующего, не достигшие возраста 14 лет).

--------------------------------

<1> Постановление Правительства Российской Федерации от 6 августа 2015 г. N 813 "Об утверждении Положения о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность".

10.2. В отношении заявителя и членов его семьи, в том числе не имеющих статуса вынужденного переселенца, посредством направления запросов в:

публично-правовую компанию "Роскадастр" о предоставлении сведений из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;

уполномоченные органы местного самоуправления о наличии (об отсутствии) жилого помещения по договору социального найма, земельного участка для строительства жилого дома или о получении (неполучении) бюджетных средств на строительство (приобретение) жилого помещения.

11. По результатам рассмотрения ходатайства (заявления) уполномоченным должностным лицом осуществляется подготовка проекта решения, оформленного в произвольной форме и состоящего из вводной, описательной, аналитической и заключительной (вывода) частей, которое утверждается начальником территориального органа МВД России или его заместителем.

Запись о принятом решении в течение рабочего дня со дня принятия решения вносится в Журнал регистрации ходатайств (Журнал регистрации заявлений).