"Реестр (карта) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Федеральным архивным агентством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (утв. Росархивом 10.06.2025)

1. Предпроцедурный этап

1.1

Планирование закупок товаров, работ, услуг (далее - закупки)

Планирование закупок, не относящихся к целям деятельности Росархива.

Заместитель руководителя;

Утверждение и размещение в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (далее - ЕИС) правовых актов Росархива о нормировании в сфере закупок.

Осуществление внутреннего контроля.

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

Недопущение планирования закупок, не относящихся к целям деятельности Росархива.

Нарушение требований о нормировании в сфере закупок

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

Недопущение планирования закупок с нарушением требований о нормировании в сфере закупок.

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

Формирование, утверждение и размещение в ЕИС плана-графика закупок.

Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

- консультант финансово-экономического отдела,

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- начальник общего отдела,

- главный специалист-эксперт общего отдела;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

- начальник юридического отдела,

- консультант юридического отдела,

- консультант отдела использования и международных связей;

в Отделе государственной службы, кадров и наград:

- главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

1.2

Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (далее - НМЦК)

При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта преднамеренное использование завышенных или заниженных ценовых предложений потенциальных участников закупки.

Заместитель руководителя;

Определение и обоснование НМЦК в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, Методическими рекомендациями по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 2 октября 2013 г. N 567, и правовыми актами Росархива о нормировании в сфере закупок.

Осуществление внутреннего контроля.

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

Всестороннее исследование рынка в целях недопущения завышения или занижения НМЦК.

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

При обосновании НМЦК преимущественное применение метода сопоставления рыночных цен (осуществлять мониторинг цен на товары, работы и услуги путем сбора коммерческих предложений, размещения запросов ценовой информации в ЕИС), использование информации из реестра контрактов ЕИС, а также общедоступной информации из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

Расчет НМЦК без учета ценовых предложений потенциальных участников закупки, общедоступной информации о рыночных ценах на закупаемые товары, работы, услуги.

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

- консультант финансово-экономического отдела,

Использование несопоставимых коммерческих предложений.

Неприменение методов, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), при определении и обосновании НМЦК

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

Подготовка отчета об исследовании рынка НМЦК.

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

Документальное оформление обоснования НМЦК.

Минимизация личного взаимодействия гражданских служащих с потенциальными участниками закупок.

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

- начальник общего отдела,

- главный специалист-эксперт общего отдела;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения.

- начальник юридического отдела,

- консультант юридического отдела,

- консультант отдела использования и международных связей;

в Отделе государственной службы, кадров и наград:

- главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

1.3

Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Неправомерный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Заместитель руководителя;

Выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок).

Осуществление внутреннего контроля.

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

Недопущение неправомерного выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Преднамеренная подмена одного способа закупки другим.

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

Минимизация личного взаимодействия гражданских служащих с потенциальными участниками закупок.

Искусственное дробление закупки на несколько отдельных (при отсутствии мотивированного обоснования).

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.

- консультант финансово-экономического отдела,

Применение преимущественно конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

Расширение (ограничение) круга возможных участников закупки.

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения.

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- начальник общего отдела,

- главный специалист-эксперт общего отдела;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

- начальник юридического отдела,

- консультант юридического отдела,

- консультант отдела использования и международных связей;

в Отделе государственной службы, кадров и наград:

- главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

1.4

Подготовка технического задания, проекта извещения о закупке, проекта государственного контракта

Включение в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включение в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.

Заместитель руководителя;

Подготовка технического задания в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Осуществление внутреннего контроля.

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

Недопущение включения в описание объекта закупки характеристик товаров, работ, услуг и (или) включения в проект государственного контракта условий, ограничивающих конкуренцию.

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

Предъявление излишних требований к участникам закупки.

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

Недопущение предъявления излишних требований к участникам закупки.

Неправомерное установление дополнительных требований к участникам закупки с целью усложнения процесса подготовки заявок на участие в закупке.

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

Минимизация личного взаимодействия гражданских служащих с потенциальными участниками закупок.

- консультант финансово-экономического отдела,

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

Ознакомление гражданских служащих с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг.

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

Установление недопустимых критериев оценки заявок, условий допуска к участию в закупе.

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

Разъяснение гражданским служащим обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении их к совершению коррупционного правонарушения.

- начальник общего отдела,

- главный специалист-эксперт общего отдела;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

- начальник юридического отдела,

- консультант юридического отдела,

- консультант отдела использования и международных связей;

в Отделе государственной службы, кадров и наград:

- главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

"Реестр (карта) коррупционных рисков, возникающих при осуществлении Федеральным архивным агентством закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд" (утв. Росархивом 10.06.2025) 2. Процедурный этап