Раздел 5. перечень мероприятий по организации подготовки населения и сотрудников экстренных оперативных служб приемам оказания первой помощи

ФЦМК ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и организациям, осуществляющим свою деятельность на территории субъектов Российской Федерации, рекомендовано:

1. Прохождение подготовки по единым рекомендуемым программам по оказанию первой помощи всеми государственными служащими и сотрудниками учреждений и организаций с обязательной практической отработкой приемов оказания первой помощи не менее 8 академических часов.

2. Проведение ежегодных краткосрочных курсов (практических занятий) по отработке и актуализации навыков, необходимых для реализации мероприятий по оказанию первой помощи <13>, в том числе повторно.

--------------------------------

<13> Базовая сердечно-легочная реанимация с использованием автоматического наружного дефибриллятора; временная остановка наружного кровотечения; придание пострадавшему устойчивого бокового положения; наложение окклюзионной (герметизирующей) повязки и др.

3. Использование Учебно-методического комплекса для обучения различных категорий населения по оказанию первой помощи, в том числе в рамках обучения по охране труда и при подготовке населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций <14>.

--------------------------------

<14> Ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Использование Учебно-методического комплекса для подготовки кадров, осуществляющих обучение правилам оказания первой помощи из различных контингентов граждан (преподаватели общеобразовательных, средних профессиональных и высших образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, автошкол, лица, обучающие первой помощи работников предприятий и организаций и др.).

5. Использование Учебно-методического комплекса для подготовки различных учебно-методических материалов по первой помощи с учетом специфики оказания первой помощи отдельными категориями лиц, обязанными и (или) имеющими право оказывать первую помощь.

6. Использование Учебно-методического комплекса для анализа и коррекции для приведения в соответствии с ним образовательных программ, учебно-методических материалов, средств наглядности и мотивационно-пропагандистских материалов по первой помощи, использующихся на территории субъекта Российской Федерации.

7. Создание и организация работы при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации межведомственной рабочей группы по совершенствованию первой помощи в субъекте Российской Федерации (приложение N 1 к данным Методическим рекомендациям).

8. Формирование и принятие нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (программ, планов), регламентирующих организацию обучения и оказания первой помощи с определением периода обучения, численности населения региона, подлежащего обучению, образовательных и иных организаций, привлекаемых для проведения обучения, источников финансирования и др.

9. Создание на постоянной (как структурное подразделение) или функциональной основе и организация работы координационно-методического центра по первой помощи на базе структурных подразделений территориальных центров медицины катастроф органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, проводящих обучение первой помощи (приложение N 2 к данным Методическим рекомендациям).

10. Проведение координационно-методическим центром первой помощи ФЦМК ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России мероприятий по оценке состояния развития системы массового обучения населения первой помощи на территории субъекта Российской Федерации, осуществление координации взаимодействия и организационно-методического обеспечения деятельности органов исполнительной власти, учреждений и организаций на территории субъекта Российской Федерации по первой помощи и иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

11. Осуществление контролирующих функций органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения качества подготовки различных слоев населения к оказанию первой помощи.

12. Организация мероприятий по информированию населения о возможности пройти обучение навыкам оказания первой помощи в организациях, определенных субъектом Российской Федерации.

13. Организация количественного учета лиц, прошедших подготовку по программам учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи, в том числе обучающихся в учреждениях общего, среднего профессионального и высшего образования, спасателей региональных и муниципальных аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, педагогических и социальных работников, водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, а также иных категорий работников в рамках обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда <15>.

--------------------------------

<15> Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".

14. Недопущение подмены понятий "обучение" и "просветительская деятельность" при проведении обучающих и популяризационных мероприятий по первой помощи.

15. Организация подготовки необходимого для субъекта Российской Федерации количества инструкторов и преподавателей первой помощи и их количественный учет, в том числе сроков их подготовки.

16. Организация сбора и анализа случаев оказания первой помощи и возможной правоприменительной практики в отношении этих случаев на территории субъекта Российской Федерации.

17. Организация мониторинга внедрения дистанционного консультирования исполнителей первой помощи на месте происшествия специалистами скорой медицинской помощи в субъектах Российской Федерации.

18. Интенсификация исследовательской деятельности, направленной на выработку научно-обоснованных методов повышения доступности, качества и результативности обучения оказанию первой помощи.

19. Организация количественного учета проведенных на территории субъекта Российской Федерации мастер-классов и иных публичных мероприятий по первой помощи и учета лиц, принявших участие в мастер-классах и иных публичных мероприятиях по первой помощи.

20. Организация распространения обучающих видеороликов, плакатов, листовок, баннеров по вопросам оказания первой помощи, включая визуализацию единых алгоритмов ее оказания, в том числе при ДТП.

21. Согласование положений о соревнованиях, олимпиадах, конкурсах и т.п., а также контрольно-измерительных материалов к ним (наборов чек-листов, ситуационных задач, тестовых заданий и др.) федерального и межрегионального уровня с координационно-методическим центром первой помощи ФЦМК ФГБУ "НМХЦ им. Н.И. Пирогова" Минздрава России, регионального и муниципального уровня - с соответствующим координационно-методическим центром по первой помощи, созданным на базе структурных подразделений территориальных центров медицины катастроф органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, проводящих обучение первой помощи.

22. Организация количественного учета публикаций по популяризации первой помощи в печатных средствах массовой информации, социальных сетях, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

23. Совершенствование материально-технической базы, способствующей реализации образовательных программ в организациях, проводящих подготовку по первой помощи, а также у работодателей, обучающих требованиям охраны труда самостоятельно.

24. Привлечение общественных объединений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, к проведению просветительских акций, массовых и иных мероприятий, способствующих популяризации первой помощи.

25. Проведение межведомственных тактико-специальных учений на территории субъекта Российской Федерации для определения уровня готовности экстренных оперативных служб к оказанию первой помощи в чрезвычайных ситуациях.