ПАССАЖИРСКИЕ И ГРУЗОПЕРЕВОЗКИ

Расширяются обязанности экспедитора (01.09.2025)

При оказании экспедиционных услуг, связанных с перевозкой предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, экспедитор обязан обеспечить соблюдение требований к их перевозке. В случае невозможности обеспечить соблюдение таких требований оказание экспедиционных услуг не допускается.

Экспедитор обязан получить информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и иную информацию, необходимую для исполнения им обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции. В случае представления неполной информации экспедитор обязан запросить у клиента необходимую дополнительную информацию в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции.

Закреплены обязанности экспедитора после получения им информации, необходимой для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и договором транспортной экспедиции.

Экспедитор не вправе приступать к исполнению обязанностей, предусмотренных договором транспортной экспедиции, до представления клиентом необходимых документов, информации о свойствах груза, об условиях его перевозки и иной информации, необходимой для исполнения экспедитором обязанностей по договору транспортной экспедиции, либо в случае выявления в ходе реализации организационных мер в составе груза предметов и веществ, в отношении которых у экспедитора отсутствует возможность обеспечить соблюдение требований к перевозке предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных.

В случае выявления в составе груза предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных и в отношении которых у клиента отсутствует специальное разрешение, экспедитор обязан незамедлительно проинформировать об этом уполномоченный государственный орган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность.

Экспедитор обязан хранить на территории РФ информацию о заключенных договорах транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования, видах транспорта, осуществляющего их перевозку, иную информацию, размещаемую в информационных системах, используемых при оказании экспедиционных услуг, в течение 3 лет со дня окончания исполнения этих договоров. Правила хранения и предоставления экспедитором информации, а также Правила оценки соблюдения экспедитором обязанностей по хранению и предоставлению информации установлены Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 N 1317. Также экспедитор обязан предоставлять указанную информацию уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами.

Закреплены обязанности экспедитора по реализации требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых им информационных системах, передаче уполномоченным органам груза для проверки или изъятия, использованию баз данных и технических средств, находящихся на территории РФ. Правила взаимодействия экспедитора с уполномоченными государственными органами утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.08.2025 N 1318.

Не допускается передача за пределы территории РФ информации, содержащей персональные данные клиентов, за исключением случая передачи персональных данных клиентов, являющихся стороной договора транспортной экспедиции при оказании услуг по организации международных перевозок грузов, если передача такой информации допускается международными договорами и Законом о персональных данных.

(Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 31.07.2025 N 1146, от 29.08.2025 N 1317 и N 1318)

Утверждены Правила передачи экспедитором груза для проверки и (или) изъятия в рамках ОРД, а также Правила информирования экспедитором о выявлении в составе груза изъятых из оборота или ограниченно оборотоспособных предметов и веществ, в отношении которых у клиента отсутствует разрешение (01.09.2025)

Определен порядок взаимодействия экспедитора с органами, осуществляющими оперативно-разыскные мероприятия. Утвержденные правила направлены на реализацию ранее принятых поправок к Закону о транспортно-экспедиционной деятельности.

Установлен порядок передачи груза для проверки и (или) изъятия, определены органы, которых экспедитор незамедлительно информирует по телефону о выявлении в составе груза запрещенных предметов и веществ.

Определено, что для передачи груза экспедитор предоставляет уполномоченным органам помещение (при наличии), обеспечивающее конфиденциальность и соответствующее санитарным правилам и правилам пожарной безопасности. В случае отсутствия такого помещения груз передается в месте, согласованном с уполномоченными органами.

Разглашение экспедитором иным лицам информации о передаче груза не допускается.

(Постановления Правительства РФ от 23.08.2025 N 1264 и N 1265)

Установлена административная ответственность за отдельные правонарушения в сфере экспедиционной деятельности (01.09.2025)

Вводится административная ответственность:

- за неисполнение экспедитором обязанности хранить или предоставлять уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, информацию о заключенных договорах транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования, видах транспорта, осуществляющего их перевозку, или иную информацию, размещаемую в информационных системах, используемых при оказании экспедиционных услуг (повышенная ответственность предусмотрена за повторное совершение правонарушения);

- за неисполнение экспедитором обязанностей обеспечивать реализацию требований к оборудованию и программно-техническим средствам, используемым в эксплуатируемых им информационных системах, для проведения уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий (повышенная ответственность предусмотрена за повторное совершение правонарушения);

- за неисполнение экспедитором обязанностей передавать уполномоченным государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскные мероприятия, по их требованию находящийся у него груз для проверки или изъятия, обеспечивать предоставление указанным органам помещений (при наличии) для проведения оперативно-разыскных мероприятий или обеспечивать прием, передачу и сохранность информации об экспедиционных услугах с использованием баз данных и технических средств, находящихся на территории РФ (повышенная ответственность предусмотрена за повторное совершение правонарушения);

- за неисполнение или несвоевременное исполнение клиентом обязанности представлять экспедитору информацию о наличии в составе груза предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных;

- за невыполнение в установленный срок законного требования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение мероприятий по оценке соблюдения экспедитором правил хранения или порядка предоставления информации.

(Федеральный закон от 31.07.2025 N 281-ФЗ)

Урегулированы отношения, возникающие в связи с организацией и осуществлением перевозок грузов, пассажиров и багажа по одному маршруту несколькими видами транспорта (01.09.2025)

Установлено, что в части, не урегулированной Законом о прямых смешанных перевозках, при перевозках в прямом смешанном сообщении в отношении каждого вида транспорта, участвующего в таких перевозках, применяются положения соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов в сфере транспорта.

Порядок организации перевозок в прямом смешанном сообщении и взаимоотношения при организации таких перевозок участников перевозочного процесса определяются соглашением об организации перевозок, заключаемым между ними.

При этом участниками перевозочного процесса могут быть перевозчики, владельцы инфраструктуры ж/д транспорта общего пользования, владельцы ж/д путей необщего пользования, владельцы объектов транспортной инфраструктуры автомобильного, внеуличного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта, операторы морских линий, операторы морских терминалов и портов, речных портов, операторы ж/д подвижного состава, экспедиторы, а также иные участники перевозочного процесса прямых смешанных перевозок.

Соглашение заключается на основании свободного волеизъявления его сторон, присоединение к указанному соглашению осуществляется в порядке, установленном самим соглашением. Понуждение к заключению соглашения, а также к присоединению к соглашению, заключенному участниками перевозочного процесса, не допускается. Приводятся требования к содержанию указанного соглашения.

Стороны соглашения, участвующие в перевозке, предусмотренной заключенным договором перевозки в прямом смешанном сообщении, определяют маршрут перевозки, а также осуществляют иные действия, необходимые для исполнения договора перевозки. При этом стороны соглашения должны исходить из необходимости оптимизации процесса перевозки, сокращения сроков такой перевозки в интересах грузоотправителей и пассажиров.

Перевозчик, являющийся стороной соглашения, предоставляет информацию, в том числе путем размещения на своем сайте, о заключенном соглашении, об услугах, предоставляемых в соответствии с договором перевозки, условиях перевозки, о порядке заключения договора перевозки, об информации и о документах, необходимых для перевозки, размере платы за перевозку, порядке и сроках внесения платы за перевозку.

Заключение договора перевозки подтверждается единым транспортным документом. Единый транспортный документ оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного единого транспортного документа. Форма единого транспортного документа на бумажном носителе, порядок его оформления на бумажном носителе или формирования в виде электронного единого транспортного документа утверждены Приказом Минтранса России от 11.06.2025 N 187.

Единый транспортный документ, подтверждающий заключение договора перевозки груза, сформированный в виде электронного единого транспортного документа, направляется в ГИС ЭПД.

Урегулированы вопросы, касающиеся ответственности сторон соглашения, грузоотправителя, грузополучателя.

В частности, установлено, что перевозчик, заключивший договор перевозки, несет ответственность перед пассажиром, грузоотправителем, грузополучателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки, за вред, причиненный жизни или здоровью пассажира, его ручной клади, багажу, грузобагажу, ущерб, причиненный грузоотправителю, грузополучателю.

В случае, если установлен вид транспорта, при перевозке которым произошло неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки, причинен вред, ущерб, основания и размер ответственности перевозчика, заключившего договор перевозки, определяются по правилам, которые установлены в отношении перевозчика ГК РФ и законодательством, регулирующим перевозки видом транспорта, при перевозке которым произошло такое нарушение, причинен вред, ущерб.

Перевозчик, заключивший договор перевозки, и иные стороны соглашения вправе застраховать риск своей ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных соответственно договором перевозки, соглашением.

До предъявления иска, вытекающего из договора перевозки пассажира, пассажиром может быть предъявлена претензия перевозчику, заключившему договор перевозки. До предъявления иска, вытекающего из договора перевозки груза, грузоотправителем или грузополучателем в обязательном порядке предъявляется претензия перевозчику, заключившему договор перевозки.

Перевозчик, заключивший договор перевозки, рассматривает претензии не более чем в течение 30 дней со дня получения им соответствующей претензии.

Срок исковой давности по требованиям в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора перевозки составляет 1 год. Указанный срок исчисляется со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления иска.

Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные акты.

(Федеральный закон от 08.08.2024 N 288-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 10.07.2025 N 1036; Приказы Минтранса России от 13.01.2025 N 4 и от 11.06.2025 N 187)

Установлена административная ответственность за неправомерные каботажные автомобильные перевозки (01.09.2025)

В соответствии с новой редакцией статьи 11.26 КоАП РФ административная ответственность будет наступать:

- за каботажные автомобильные перевозки, за исключением каботажных автомобильных перевозок грузов, выполняемых иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов ЕАЭС;

- нарушение иностранными перевозчиками, зарегистрированными на территории одного из государств - членов ЕАЭС, требований законодательства в сфере каботажных автомобильных перевозок грузов или условий каботажных автомобильных перевозок грузов.

(Федеральный закон от 28.02.2025 N 14-ФЗ)

Грузоотправитель не вправе предъявлять к перевозке опасный груз, относящийся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, если у перевозчика отсутствует специальное разрешение (01.09.2025)

(Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ)

Упрощена процедура оформления билетов на специализированные места для пассажиров из числа инвалидов в поездах дальнего следования (01.09.2025)

Установлено, что оказание владельцем инфраструктуры на вокзалах и перевозчиком в поездах дальнего следования пассажиру из числа инвалидов без взимания дополнительной платы услуг производится на основании документа, удостоверяющего личность пассажира, а также документа, подтверждающего инвалидность, в том числе подтверждающего необходимость использования кресла-коляски, или сведений, предоставляемых в электронном виде с использованием СНИЛС пассажира посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия оператором ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

(Постановление Правительства РФ от 24.05.2025 N 720)