ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Программа повышения экологической эффективности утверждается юридическим лицом или ИП, осуществляющими деятельность на объектах I категории, а также в отдельных случаях на объектах II категории после ее одобрения межведомственной комиссией (01.09.2025)

Также установлено, что при наличии в выбросах загрязняющих веществ, сбросах загрязняющих веществ высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), в отношении которых установлены технологические показатели наилучших доступных технологий и разработаны технологические нормативы, в комплексном экологическом разрешении устанавливается наименьший из следующих нормативов:

- технологический норматив;

- норматив допустимых выбросов, сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Указанное положение не применяется:

- в отношении ранее выданных комплексных экологических разрешений;

- в отношении комплексных экологических разрешений, которые будут выданы на основании ранее поданных заявок или заявок, к которым приложены ранее утвержденные программы повышения экологической эффективности, или заявок, которые подаются в отношении находящихся в стадии строительства или реконструкции либо планируемых к строительству или реконструкции объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на проектную документацию которых ранее получено положительное заключение государственной экологической экспертизы или заключение государственной экспертизы проектной документации.

При этом указанное положение не применяется до дня истечения срока действия таких комплексных экологических разрешений, в том числе при внесении изменений в такие комплексные экологические разрешения, не связанных с продлением срока действия таких комплексных экологических разрешений.

(Федеральные законы от 25.12.2023 N 622-ФЗ и от 08.08.2024 N 296-ФЗ; Приказ Минпромторга России от 29.08.2023 N 3179)

Определен перечень видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от такой продукции (товаров) не подлежат обработке или утилизации либо их обработка или утилизация затруднительны (01.09.2025)

(Федеральный закон от 14.07.2022 N 268-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 14.10.2024 N 2827-р)

Эксперты, привлекаемые к проведению государственной и общественной экологических экспертиз, должны быть аттестованы (01.09.2025)

(Федеральный закон от 25.12.2023 N 681-ФЗ)

ФСО России наделена полномочиями по осуществлению отдельных видов контроля (надзора) в области охраны окружающей среды и природопользования (01.09.2025)

ФСО России на подведомственных ей объектах предоставлено право на осуществление федерального государственного геологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного экологического контроля (надзора).

На особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении ФСО России, будет осуществляться государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий; федеральный государственный лесной контроль (надзор); федеральный государственный охотничий контроль (надзор). Указанные полномочия осуществляются ФСО России в том числе на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий и в границах их охранных зон.

Режим особой охраны на особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении ФСО России, устанавливается с учетом необходимости обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов.

На земельных участках, предоставленных ФСО России и подведомственным ей организациям, а также на земельных участках иных правообладателей, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, находящихся в ведении ФСО России, и в границах их охранных зон, ФСО России наделяется полномочиями по осуществлению государственного земельного надзора в части соблюдения обязательных требований в области охраны окружающей среды.

(Федеральный закон от 13.12.2024 N 460-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 17.05.2025 N 669; Приказ Минприроды России от 07.05.2025 N 255; Приказы ФСО России от 27.03.2025 N 39, N 40, N 41, N 42, N 43, N 44 и N 45)

Национальные парки могут создаваться и расширяться по решению Президента РФ (01.09.2025)

(Федеральный закон от 13.12.2024 N 460-ФЗ)

Истекает срок, в течение которого юридические лица, ИП, которым принадлежат здания и сооружения, которые являются отдельными ОПО или в которых находятся такие ОПО, должны представить в Росприроднадзор определенные документы (01.09.2025)

Речь идет о следующих документах:

- план мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта;

- сведения о заключении государственной экологической экспертизы плана мероприятий;

- сведения о заключении об обоснованности определения сметной стоимости реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий;

- документы, подтверждающие финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий.

Указанные документы представляются в случае непредставления в срок до 1 марта 2025 года уведомления об установлении срока эксплуатации зданий и сооружений, которые являются опасными производственными объектами или в которых находятся опасные производственные объекты, указанные в пункте 1 статьи 56.1 Закона об охране окружающей среды (за исключением шахт угольной промышленности).

Аналогичная обязанность предусмотрена для юридических лиц, ИП, которым принадлежат шахты угольной промышленности. Данные лица должны представить указанные выше документы в случае непредставления в срок до 1 марта 2025 года уведомлений об установленном лицензией на пользование недрами сроке пользования участком недр и о предусмотренном техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых сроке разработки месторождения полезных ископаемых.

(Федеральный закон от 30.12.2021 N 446-ФЗ)

Обновлены Правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды (01.09.2025)

План мероприятий по охране окружающей среды разрабатывается юридическим лицом, ИП, осуществляющими хозяйственную или иную деятельность:

- на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение, при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды;

- на объектах II категории, за исключением объектов II категории, в отношении которых получено комплексное экологическое разрешение, являющихся централизованными системами водоотведения поселений или городских округов, при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов технологически нормируемых веществ;

- на объектах III категории при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).

(Приказ Минприроды России от 17.03.2025 N 108)

Обновлен перечень вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне РФ с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен (01.09.2025)

(Постановление Правительства РФ от 22.05.2025 N 711, Распоряжение Правительства РФ от 22.05.2025 N 1290-р)

Обновлены Правила разработки и утверждения методик расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (01.09.2025)

(Постановление Правительства РФ от 21.05.2025 N 692)

Обновлены требования к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ (01.09.2025)

Уточняется, что автоматические средства измерения должны в том числе:

- обеспечивать измерение и передачу в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, информации о результатах измерений выбросов загрязняющих веществ, усредненных за каждые 30 минут;

- обеспечивать измерение и передачу в указанные технические средства фиксации информации о результатах измерений сбросов загрязняющих веществ, усредненных за каждые 3 часа;

- сохранять работоспособность в течение 1 суток с переходом на автономное электропитание при сбоях в системе энергоснабжения, возникновении аварий, сбоях в технологическом процессе.

Обновлены требования к указанным техническим средствам фиксации.

(Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 778)

Обновлены Правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ (01.09.2025)

(Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 N 779)

Обновлены Правила разработки технологических нормативов (01.09.2025)

В частности, уточняются рекомендуемые образцы:

- данных результатов определения технологических показателей выбросов маркерных веществ для каждого стационарного источника выбросов, величины годового выпуска продукции и расчетов годовых валовых выбросов каждого маркерного вещества, удельных значений массы выбросов каждого маркерного вещества в расчете на единицу производимой продукции для каждого объекта технологического нормирования;

- данных результатов определения технологических показателей сбросов маркерных веществ для каждого выпуска сточных вод, величин годового выпуска продукции и расчетов годовой массы сбросов каждого маркерного вещества, удельных значений массы сбросов каждого маркерного вещества в расчете на единицу производимой продукции для каждого объекта технологического нормирования.

(Приказ Минприроды России от 31.03.2025 N 156)

Обновлены Правила эксплуатации установок очистки газа (01.09.2025)

Новые Правила должны соблюдаться юридическими лицами и ИП на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, при эксплуатации установок очистки газа (за исключением установок очистки газа в части очистки или обезвреживания выбросов радиоактивных веществ или микроорганизмов).

При планируемом увеличении производительности технологического оборудования (установки) необходимо провести реконструкцию, модернизацию установки очистки газа, используемой для очистки или обезвреживания выбросов этого оборудования (установки), за исключением случаев, когда показатели работы установки очистки газа позволяют обеспечить соблюдение нормативов допустимых выбросов с учетом увеличения производительности технологического оборудования (установки).

(Приказ Минприроды России от 21.03.2025 N 124)

Обновлены форма декларации о воздействии на окружающую среду и порядок ее заполнения (01.09.2025)

В случае изменения характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды изменения в декларацию вносятся одновременно с актуализацией сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

(Приказ Минприроды России от 19.03.2025 N 117; Письмо Минприроды России от 17.06.2025 N 12-53/24907)

Обновлены Правила подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления (01.09.2025)

Правила устанавливают порядок подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления.

Исключение негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов подтверждается результатами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, проводимого собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.

Обоснованием исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов являются данные инструментальных измерений с использованием технических систем и устройств с измерительными функциями, свидетельствующие о соблюдении нормативов качества окружающей среды, установленных для физических, химических и биологических показателей состояния окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.

(Постановление Правительства РФ от 29.04.2025 N 573)

Актуализирована форма проверочного листа, используемая Росприроднадзором при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) (01.09.2025)

(Приказ Росприроднадзора от 07.05.2025 N 288)