ТУРИЗМ

Агрегаторы информации об услугах, владельцы сервиса размещения объявлений при размещении информации об услугах средства размещения должны размещать интернет-ссылку на реестр средств размещения (01.09.2025)

Установлено, что владелец агрегатора информации об услугах, владелец сервиса размещения объявлений доводят до сведения потребителей информацию о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг, в том числе в Интернете, путем обеспечения указания в информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг на сайте владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса размещения объявлений в Интернете представленной владельцем средства размещения интернет-ссылки на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о средстве размещения.

Владелец агрегатора информации об услугах, владелец сервиса размещения объявлений обязаны обеспечить проверку наличия интернет-ссылки на запись в реестре классифицированных средств размещения, содержащую сведения о средстве размещения, а также соответствие сведений о средстве размещения, представленных в информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг на сайте владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса размещения объявлений в Интернете, аналогичным сведениям о средстве размещения, указанным в реестре классифицированных средств размещения.

Владелец агрегатора информации об услугах, владелец сервиса размещения объявлений:

- не допускают указание в информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг на сайте владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса размещения объявлений в Интернете сведений о средстве размещения, не соответствующих аналогичным сведениям, указанным в реестре классифицированных средств размещения;

- обязаны приостановить предоставление возможности приобретать услуги средства размещения, гостиничные услуги на сайте владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса размещения объявлений в Интернете в случае приостановления действия классификации средства размещения со дня приостановления действия классификации средства размещения до дня возобновления действия классификации средства размещения;

- обязаны прекратить распространение информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг в случае несоответствия сведений о средстве размещения, представленных в информации о предоставлении услуг средства размещения, гостиничных услуг на сайте владельца агрегатора информации об услугах или владельца сервиса размещения объявлений в Интернете, аналогичным сведениям, указанным в реестре классифицированных средств размещения, в том числе на основании поступления соответствующей информации от органа по аккредитации, а также в случае прекращения действия классификации средства размещения или на основании поступления предписания контролирующего органа.

В случае отсутствия в реестре классифицированных средств размещения сведений о проведении оценки соответствия средства размещения требованиям к типу средства размещения с 1 сентября 2025 года действие классификации гостиницы, сведения о которой включены в указанный реестр, приостанавливается до дня внесения соответствующих сведений в реестр классифицированных средств размещения.

Также истекает срок действия аттестатов аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, выданных до 1 января 2025 года.

(Федеральный закон от 30.11.2024 N 436-ФЗ)

Вводятся льготы для туроператоров, организующих выезд туристов в сопредельные государства с благоприятными условиями для пребывания российских туристов (01.09.2025)

Под туристским продуктом, предусматривающим выезд туристов в сопредельные государства, понимается туристский продукт, предусматривающий выезд туристов исключительно в сопредельные государства, которые включены в перечень сопредельных государств с благоприятными условиями для пребывания российских туристов, и не предусматривающий посещения иных иностранных государств. Перечень установлен Распоряжением Правительства РФ от 10.09.2025 N 2488-р.

Предусмотрены особенности определения размера финансового обеспечения ответственности туроператоров:

- туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, вправе не учитывать общую цену реализованного им туристского продукта, предусматривающего выезд туристов исключительно в сопредельные государства, при определении размера финансового обеспечения на новый срок;

- туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма и формирующий только туристский продукт, предусматривающий выезд туристов в сопредельные государства, которые включены в перечень, определяет размер финансового обеспечения в размере, установленном для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего или въездного туризма (не менее 500 тыс. рублей).

Юридическое лицо, намеревающееся осуществлять туроператорскую деятельность в сфере выездного туризма и ранее не осуществлявшее такую деятельность, в целях применения указанных особенностей представляет в Минэкономразвития России соответствующее заявление.

Туроператор, осуществляющий деятельность в сфере выездного туризма, в целях применения указанных особенностей представляет в Минэкономразвития России соответствующее уведомление и отчетность, содержащую информацию о реализованных таким туроператором в течение 4 последовательных кварталов, предшествующих дате подачи указанного уведомления, туристских продуктах, предусматривающих выезд туристов в сопредельные государства.

Приводятся основания для отказа в применении особенностей.

Информация, подтверждающая исполнение туроператором, осуществляющим деятельность в сфере выездного туризма, условий для применения особенностей, представляется в Минэкономразвития России в соответствии с требованиями к отчетности туроператоров.

Если туроператор, применяющий пониженный размер финансового обеспечения ответственности в связи с формированием только туристского продукта, предусматривающего выезд туристов в сопредельные государства, которые включены в перечень, формирует туристский продукт, предусматривающий посещение туристами иных государств, то сведения о таком туроператоре подлежат исключению из реестра туроператоров.

Кроме того, перечень сведений, содержащихся в едином федеральном реестре туроператоров, дополнен сведениями об общей цене туристского продукта, предусматривающего выезд туристов исключительно в сопредельные государства, за предыдущий год, а также о количестве туристов, которым туроператором за предыдущий год оказаны услуги по договорам о реализации такого туристского продукта.

Непредставление указанной информации является основанием для исключения сведений о туроператоре из единого федерального реестра туроператоров.

Также закреплено понятие "общая цена туристского продукта в сфере выездного туризма" - величина, полученная путем суммирования общих цен туристского продукта, указанных в договорах о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма, заключенных туроператором и турагентами по поручению туроператора.

(Федеральный закон от 23.07.2025 N 238-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 10.09.2025 N 2488-р)

Уточняются условия оказания услуг экскурсовода (гида) и гида-переводчика и порядок их аттестации (01.09.2025)

Экскурсовод (гид) или гид-переводчик может пройти аттестацию для оказания услуг на территории одного муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в границах субъекта РФ (за исключением территорий муниципальных образований в границах Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя).

Скорректированы требования, которым должен соответствовать экскурсовод (гид) или гид-переводчик для прохождения аттестации. Предусмотрена возможность прохождения аттестации лицами, осваивающими основные профессиональные образовательные программы при условии достижения 18 лет и успешного прохождения промежуточной аттестации по дисциплине (модулю) по видам профессиональной деятельности по оказанию услуг экскурсовода (гида) или гида-переводчика в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

(Федеральный закон от 24.06.2025 N 184-ФЗ)

Уточняется Положение об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков (01.09.2025)

Конкретизированы положения, касающиеся документов об образовании, прикладываемых к заявлению для прохождения аттестации.

Изменены коды видов экономической деятельности, применение которых при регистрации в качестве индивидуального предпринимателя может подтверждать стаж работы для прохождения аттестации.

Скорректированы положения об аттестации экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, оказывающих услуги на туристских маршрутах, проходящих по территориям нескольких субъектов РФ, и (или) национальных туристских маршрутах.

Закрепляется, что нагрудная идентификационная карточка является документом, подтверждающим квалификацию экскурсовода (гида) или гида-переводчика.

Утрачивает силу положение, согласно которому, если гид-переводчик не владеет иностранным языком, знание которого необходимо для перевода и оказания туристам (экскурсантам) услуг, организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги гида-переводчика, вправе дополнительно привлечь лицо, владеющее соответствующим иностранным языком, для обеспечения оказания услуг по переводу.

Также внесены отдельные изменения юридико-технического характера.

(Постановление Правительства РФ от 21.08.2025 N 1258)

Урегулированы отдельные вопросы, касающиеся внутреннего железнодорожного туризма (01.09.2025)

Вводятся понятия "туристские железнодорожные перевозки", "туристский железнодорожный маршрут" и "туристский поезд".

Правила туристских железнодорожных перевозок утверждаются Росжелдором.

К полномочиям органов государственной власти в сфере туризма отнесено утверждение методических рекомендаций по формированию туристских маршрутов. Такие методические рекомендации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 568.

(Федеральный закон от 28.02.2025 N 26-ФЗ; Приказ Минэкономразвития России от 29.08.2025 N 568)

При включении сведений об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков будет проводиться проверка вносимых сведений (01.09.2025)

Установлено, что в течение 1 рабочего дня со дня представления сведений об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике ГИС "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" (далее - ГИС) в автоматическом режиме обеспечивается проверка соответствия сведений, вносимых в реестр, сведениям об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, содержащимся в иных государственных информационных системах, посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Указанный срок в том числе исчисляется исходя из наличия или отсутствия факта проведения технических работ в ГИС, влекущих невозможность формирования записи об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике в день представления сведений.

В случае выявления по результатам проверки несоответствия представленных для включения в реестр сведений сведениям об экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике, содержащимся в иных государственных информационных системах, сведения о таком экскурсоводе (гиде) или о гиде-переводчике не подлежат включению в реестр, о чем уполномоченный орган субъекта РФ, включивший сведения, в день внесения таких сведений уведомляется в электронном виде посредством автоматического направления соответствующей информации в личный кабинет уполномоченного органа субъекта РФ, созданный в ГИС.

(Постановление Правительства РФ от 28.11.2024 N 1645)

До конца 2027 года проводится эксперимент по предоставлению услуг гостевых домов в индивидуальных жилых домах (01.09.2025)

Эксперимент проводится на территориях Республики Алтай, Республики Дагестан, Республики Крым, Алтайского края, Краснодарского края, Приморского края, Ставропольского края, Архангельской области, Владимирской области, Ивановской области, Иркутской области, Калининградской области, Кемеровской области - Кузбасса, Ленинградской области, Ростовской области, Херсонской области, города Севастополя, а также в федеральной территории "Сириус".

К участникам эксперимента отнесены уполномоченные органы государственной власти субъектов РФ, публичной власти федеральной территории "Сириус", на территориях которых проводится эксперимент, и собственники гостевых домов.

Эксперимент вводится в действие на территории субъекта РФ (в федеральной территории "Сириус") законом субъекта РФ (решением Совета федеральной территории "Сириус").

Закреплены понятия "гостевой дом", "услуги гостевого дома", "классификация гостевого дома", "собственник гостевого дома".

Установлены требования для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения "гостевой дом". Органы государственной власти субъектов РФ, представительный орган федеральной территории "Сириус" в целях присвоения индивидуальным жилым домам типа средства размещения "гостевой дом" могут устанавливать дополнительные требования с учетом региональных (местных) особенностей.

Несоответствие гостевого дома требованиям является основанием для отказа во внесении сведений о гостевом доме в реестр классифицированных средств размещения.

Урегулированы вопросы, касающиеся классификации гостевого дома. В частности, установлено, что при наличии у физического лица принадлежащих ему на праве собственности 2 и более индивидуальных жилых домов или частей индивидуального жилого дома в реестр классифицированных средств размещения могут быть включены только 1 индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома по выбору такого физического лица.

Приводятся основания для приостановления действия классификации гостевого дома, а также основания для прекращения ее действия и исключения сведений о гостевом доме из реестра классифицированных средств размещения.

Прекращение действия классификации гостевого дома влечет за собой исключение сведений о гостевом доме из реестра классифицированных средств размещения. Собственник гостевого дома не вправе предоставлять услуги гостевого дома со дня прекращения действия классификации гостевого дома и исключения сведений о гостевом доме из реестра классифицированных средств размещения.

Положение о классификации гостевых домов утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.08.2025 N 1345. В частности, закреплены требования к гостевому дому. Вводится форма согласия собственника индивидуального жилого дома или части индивидуального жилого дома о внесении сведений о гостевом доме в реестр классифицированных средств размещения. Урегулирован порядок приостановления, возобновления или прекращения действия классификации гостевого дома.

(Федеральный закон от 07.06.2025 N 127-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.08.2025 N 1345)

Внесены изменения в Правила классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей (01.09.2025)

Уточняется, что горнолыжная трасса, пляж классифицируются аккредитованными организациями, осуществляющими классификацию в сфере туристской индустрии.

Предусмотрено внесение аккредитованной организацией в реестр классифицированных горнолыжных трасс, в реестр классифицированных пляжей сведений о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

Сведения о горнолыжной трассе или пляже, о присвоенной категории, а также документы или сведения, подтверждающие соответствие горнолыжной трассы, пляжа присвоенной категории, вносятся аккредитованной организацией в реестр классифицированных горнолыжных трасс или реестр классифицированных пляжей соответственно в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении горнолыжной трассе, пляжу определенной категории.

Классификация горнолыжной трассы или пляжа действует 3 года с даты включения сведений о присвоении горнолыжной трассе или пляжу определенной категории в реестр классифицированных горнолыжных трасс или реестр классифицированных пляжей.

(Приказ Минэкономразвития России от 19.03.2025 N 180)