БЕЗОПАСНОСТЬ

Изменено регулирование деятельности иностранных агентов (01.09.2025)

Вводятся:

- запрет на осуществление иностранными агентами просветительской деятельности, а иностранными агентами-организациями - образовательной деятельности (ранее такой запрет был установлен только в отношении несовершеннолетних);

- запрет на получение иностранным агентом муниципальной финансовой помощи;

- запрет на включение иностранных агентов-НКО в реестр социально ориентированных НКО;

- запрет на вхождение иностранных агентов-физических лиц в органы управления госкорпораций.

К основаниям для возврата заявления соискателю лицензии или лицензиату отнесено наличие у соискателя лицензии или лицензиата статуса иностранного агента.

Действие лицензии на образовательную деятельность прекращается в том числе при включении лицензиата в реестр иностранных агентов.

Уточняется перечень лиц, которые обязаны сопровождать производимые или распространяемые ими материалы или информацию, касающуюся их деятельности, а также материалы, направляемые в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации, указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены или направлены иностранными агентами.

(Федеральный закон от 21.04.2025 N 100-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 16.08.2025 N 1232)

Уточнена административная ответственность в сфере деятельности иностранных агентов (01.09.2025)

Вводится административная ответственность за невыполнение законных требований должностного лица Минюста России или его территориального органа либо воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей. Указанное правонарушение повлечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на должностных лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. рублей; на юридических лиц - от 300 тыс. до 500 тыс. рублей.

Дела об указанных правонарушениях рассматривают судьи. Протоколы о таких правонарушениях составляют должностные лица Минюста России и его территориальных органов.

Ответственность по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ будет наступать также за сопровождение материалов иностранного агента указанием на его статус, не соответствующим утвержденной форме.

Также часть 5 статьи 19.34 КоАП РФ приводится в соответствие с положениями части 4 статьи 9 Закона о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, в части уточнения лиц, привлекаемых к административной ответственности. Одновременно повышены размеры штрафов за совершение указанного правонарушения.

(Федеральный закон от 24.06.2025 N 171-ФЗ)

Урегулированы отношения в области обеспечения безопасности людей на водных объектах и прилегающих к ним территориях (01.09.2025)

Вводятся понятия "безопасность людей на водных объектах", "система обеспечения безопасности людей на водных объектах" и "обязательные требования безопасности людей на водных объектах".

Определены полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления муниципальных образований и органов публичной власти федеральных территорий в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Полномочия МЧС России в части организации и осуществления федерального государственного надзора за маломерными судами, федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах, ведения реестра маломерных судов, реестра удостоверений на право управления маломерными судами, предоставления государственных услуг по государственной регистрации и освидетельствованию маломерных судов, аттестации физического лица на право управления маломерным судном осуществляются входящей в его систему Государственной инспекцией по маломерным судам.

Определены требования безопасности людей на водных объектах при использовании баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, пляжей, переправ (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, ледовых переправ, наплавных мостов во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей.

Правила обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории субъекта РФ утверждаются высшим исполнительным органом субъекта РФ.

Обеспечение безопасности людей на водных объектах при пользовании маломерными судами на водных объектах на территории субъекта Российской Федерации.

Правила пользования маломерными судами на водных объектах на территории субъекта РФ утверждаются нормативным правовым актом высшего исполнительного органа субъекта РФ.

Маломерные суда, используемые на таких судах оборудование и спасательные средства по своим техническим характеристикам и техническому состоянию должны обеспечивать безопасность людей при пользовании маломерными судами.

Определены требования к лицам, управляющим маломерными судами на водных объектах.

Пользование маломерными судами, подлежащими государственной регистрации, разрешается после их государственной регистрации в реестре маломерных судов и освидетельствования.

Государственной регистрации в реестре маломерных судов подлежат маломерные суда массой 200 килограммов и более с мощностью двигателей (в случае установки) 8 киловатт и более, за исключением маломерных судов, используемых в целях обеспечения торгового мореплавания и судоходства, перечень категорий (типов) которых определяется Минтрансом России.

Владелец маломерного судна обязан зарегистрировать маломерное судно в срок не позднее 1 месяца со дня оформления документов, подтверждающих возникновение права собственности и иных вещных прав на маломерное судно, а также ограничения (обременения) этих прав.

По результатам государственной регистрации маломерного судна и права собственности на него владельцу маломерного судна выдается судовой билет.

Аттестация физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, осуществляемая в виде государственной услуги, проводится в порядке, утвержденном МЧС России.

Информация о результатах аттестации физического лица на право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, вносится в реестр удостоверений на право управления маломерными судами.

Право управления маломерным судном, подлежащим государственной регистрации в реестре маломерных судов, подтверждается удостоверением на право управления маломерным судном, выдаваемым на 10 лет.

Освидетельствованием маломерного судна является оценка маломерного судна на годность к плаванию либо непригодность к плаванию на основе критериев, отражающих фактическое и техническое состояние маломерного судна, либо с учетом технической документации на маломерное судно.

Федеральный государственный надзор за маломерными судами осуществляется государственными инспекторами по маломерным судам Государственной инспекции.

Федеральный государственный надзор за маломерными судами и федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах осуществляется путем патрулирования водных объектов.

В рамках федерального государственного надзора за маломерными судами государственные инспекторы по маломерным судам Государственной инспекции имеют право на применение физической силы и специальных средств.

В рамках федерального государственного контроля (надзора) за безопасностью людей на водных объектах плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.

Определены особенности реализации указанных положений. Корреспондирующие изменения внесены в отдельные законодательные акты.

(Федеральные законы от 03.02.2025 N 4-ФЗ и от 24.06.2025 N 169-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 01.07.2025 N 990 и N 991, Распоряжение Правительства РФ от 12.06.2025 N 1551-р; Приказы МЧС России от 10.07.2025 N 603, от 19.09.2025 N 842 и от 24.09.2025 N 852)