ЛЕСОПОЛЬЗОВАНИЕ

Лесной кодекс РФ дополняется новой главой 4.2 "Лесное семеноводство" (01.09.2025)

В целях лесного семеноводства осуществляются:

- лесосеменное районирование;

- создание, выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков, других лесных насаждений, лесных растений, используемых в целях производства (выращивания, сбора) семян лесных растений, саженцев, сеянцев лесных древесных пород, а также сохранения генофонда и изучения наследственных свойств лесных растений) и уход за такими объектами;

- формирование федерального фонда семян лесных растений;

- формирование страховых фондов семян лесных растений субъектов РФ;

- семенной лесной контроль;

- производство (выращивание, сбор), хранение, транспортировка, реализация и использование семян лесных растений, саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород.

При воспроизводстве лесов и лесоразведении используются сортовые и улучшенные семена лесных растений основных лесных древесных пород или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена лесных растений основных лесных древесных пород, саженцы и сеянцы основных лесных древесных пород, выращенные в лесных питомниках.

При воспроизводстве лесов и лесоразведении не допускается применение:

- нерайонированных семян лесных растений;

- семян лесных растений, посевные качества которых не определены;

- нерайонированных саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород;

- саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных из семян лесных растений, посевные качества которых не определены.

Раскрываются понятия "семена лесных растений", "сеянцы основных лесных древесных пород" и "саженцы основных лесных древесных пород".

Производство (выращивание, сбор), хранение, транспортировка, реализация и использование семян лесных растений производятся раздельно по видам лесных растений. Семена лесных растений при их производстве (выращивании, сборе) выделяют в отдельные партии по их породному составу, происхождению и посевным качествам. Семена лесных растений хранятся и транспортируются в условиях, исключающих снижение их посевных качеств.

Семена лесных растений, предназначенные для воспроизводства лесов, лесоразведения, должны соответствовать посевным качествам, которые определяются путем анализа проб семян лесных растений.

Определен порядок формирования федерального фонда семян лесных растений и страховых фондов семян лесных растений субъектов РФ.

Уточняется, что лесоразведение осуществляется на землях лесного фонда и на землях иных категорий в целях предотвращения эрозии и другого негативного воздействия на земли и почвы, а также в иных целях, связанных с сохранением полезных функций лесов, в том числе с использованием саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках.

(Федеральный закон от 26.12.2024 N 491-ФЗ; Приказы Минприроды России от 23.04.2025 N 228, от 25.04.2025 N 231, от 30.04.2025 N 242, от 07.05.2025 N 252, от 13.05.2025 N 265 и от 15.05.2025 N 269)

Скорректированы Правила утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов (01.09.2025)

Уточнен перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка инвестора. В частности, в заявку потребуется включать паспорт инвестиционного проекта.

Заявка, сведения и документы направляются инвестором в заинтересованный орган на бумажном носителе или в форме электронных документов (пакета электронных документов) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Интернета, включая единый портал госуслуг, подписанных УКЭП или УНЭП.

Заинтересованный орган запрашивает копию учредительных документов, выписку из ЕГРЮЛ, сведения, подтверждающие отсутствие у инвестора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах, в ФНС России с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).

Инвестор должен начать реализацию инвестиционного проекта не ранее чем за 2 года до дня подачи первой заявки в заинтересованный орган.

Срок действия решения об отборе заявки составляет 1,5 года.

Предусмотрена возможность доработки заявки в случае, если Рослесхозом принято решение об отказе в согласовании заявки.

Скорректированы требования к содержанию акта об утверждении заявки.

Об отказе в утверждении заявки заинтересованный орган письменно информирует инвестора в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в утверждении заявки с приложением его копии, в том числе посредством единого портала госуслуг.

Заинтересованный орган осуществляет выездные проверки исполнения инвестором поквартального графика и достоверности отчетных данных не реже одного раза в 6 месяцев, но не более одного раза в квартал.

Основаниями для отказа в утверждении заявки об изменении инвестиционного проекта и во внесении изменений в состав сведений об инвестиционном проекте будет являться в том числе несоответствие заявки об изменении инвестиционного проекта требованиям, а также если представленный вместе с заявкой об изменении инвестиционного проекта перечень лесных участков содержит лесные участки по установленному перечню.

Не допускается внесение изменений в инвестиционный проект при исполнении инвестором в полном объеме обязательств по созданию объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации лесоперерабатывающей инфраструктуры и вводе их в эксплуатацию.

Приводятся случаи принятия решения заинтересованным органом о внесении изменений в перечень лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного проекта.

В течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления от заинтересованного органа о превышении утвержденной годовой потребности в древесном сырье по лесным участкам инвестор (арендатор) направляет в заинтересованный орган предложение о лесных участках для их исключения из перечня лесных участков, а заинтересованный орган принимает решение об исключении лесных участков с учетом предложения инвестора (арендатора).

Обязательство по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, с 1 сентября 2025 года - 50%, с 1 января 2026 года - 70%, с 1 января 2027 года - 80% распространяется на инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса с 1 сентября 2025 года.

(Постановление Правительства РФ от 09.04.2025 N 467)

Обновлен перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается (01.09.2025)

(Приказ Минприроды России от 14.03.2025 N 102, Приказ Рослесхоза от 12.03.2025 N 141)

Обновлены меры противопожарного обустройства лесов (01.09.2025)

В перечень мер включена прочистка противопожарных разрывов.

(Постановление Правительства РФ от 22.04.2025 N 526)

Обновлены нормативы противопожарного обустройства лесов (01.09.2025)

(Приказ Минприроды России от 09.04.2025 N 184, Приказ Рослесхоза от 12.03.2025 N 140)

Обновлены перечень информации, включаемой в отчет об охране лесов от пожаров, форма и порядок его представления, а также перечень информации, включаемой в отчет о защите лесов, форма и порядок его представления (01.09.2025)

(Приказ Минприроды России от 18.03.2025 N 111)

Обновлены перечень информации, включаемой в отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета (01.09.2025)

Установлено, что отчет о воспроизводстве лесов и лесоразведении должен включать в том числе информацию о фактических объемах следующих мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению:

- о подготовке лесного участка для лесовосстановления;

- об уходе за лесными культурами при лесоразведении;

- о подготовке почвы под лесоразведение;

- о вводе (приемке) в эксплуатацию лесных насаждений, созданных при лесоразведении;

- о реконструкции лесных насаждений;

- об отнесении земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

(Приказ Минприроды России от 18.03.2025 N 112)

Обновлены перечень информации, включаемой в отчет об использовании лесов, порядок фиксации этой информации, форма и порядок представления отчета (01.09.2025)

В отчете должна содержаться информация:

- об объеме заготовленной древесины и иных лесных ресурсов;

- о видовом (породном) и сортиментном составе древесины;

- о фактических объемах использования лесов нарастающим итогом с начала календарного года по состоянию на конец отчетного периода при подаче ежемесячного и годового отчета в единицах измерения, указанных в форме отчета;

- о фактически заготовленной или срубленной древесине на лесосеке при подаче отчета в течение отчетного месяца (при использовании лесов в целях заготовки древесины, а также при использовании лесов в иных целях, при которых осуществлялись рубки лесных насаждений) в единицах измерения, указанных в форме отчета;

- об использовании лесов для видов использования лесов, предусмотренных частью 1 статьи 25 ЛК РФ;

- о мероприятиях, связанных с использованием лесов (создание объектов лесной, охотничьей, лесоперерабатывающей инфраструктуры, строительство, реконструкция, эксплуатация и демонтаж объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рекультивация нарушенных земель);

- о расположении на местности объектов, предусмотренных статьями 13, 14, 21 и 21.1 ЛК РФ.

(Приказ Минприроды России от 19.03.2025 N 115)

Обновлены Правила использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства и Перечень случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков (01.09.2025)

В частности, из перечня случаев использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства без предоставления лесных участков исключена организация охоты в целях содержания и разведения охотничьих ресурсов в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания.

(Приказ Минприроды России от 17.03.2025 N 105)