Банком России утверждены Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 2006 год.

Динамика инфляции на потребительском рынке и базовой инфляции (с начала года нарастающим итогом, %)

Динамика инфляции на потребительском рынке

и базовой инфляции (с начала года нарастающим итогом, %)

┌────────┬──────────────────┬──────────────────┬──────────────────┬───────────────────┐

│ │ 2001 год │ 2002 год │ 2003 год │ 2004 год │

│ ├────────┬─────────┼─────────┬────────┼─────────┬────────┼─────────┬─────────┤

│ │инфляция│ базовая │инфляция │базовая │инфляция │базовая │инфляция │ базовая │

│ │ │инфляция │ │инфляция│ │инфляция│ │инфляция │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Январь │ 2,8 │ 2,0 │ 3,1 │ 1,4 │ 2,4 │ 1,2 │ 1,8 │ 0,9 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Февраль │ 5,1 │ 3,8 │ 4,3 │ 2,2 │ 4,1 │ 2,1 │ 2,8 │ 1,7 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Март │ 7,1 │ 5,1 │ 5,4 │ 2,8 │ 5,2 │ 2,8 │ 3,5 │ 2,4 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Апрель │ 9,0 │ 6,6 │ 6,6 │ 3,4 │ 6,2 │ 3,4 │ 4,6 │ 3,2 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Май │ 10,9 │ 7,7 │ 8,4 │ 4,0 │ 7,1 │ 4,0 │ 5,3 │ 3,8 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Июнь │ 12,7 │ 8,7 │ 9,0 │ 4,4 │ 7,9 │ 4,7 │ 6,1 │ 4,3 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Июль │ 13,2 │ 9,4 │ 9,8 │ 5,3 │ 8,7 │ 5,4 │ 7,1 │ 5,1 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Август │ 13,2 │ 10,3 │ 9,9 │ 5,9 │ 8,3 │ 6,2 │ 7,6 │ 5,8 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Сентябрь│ 13,9 │ 11,6 │ 10,3 │ 6,8 │ 8,6 │ 7,3 │ 8,0 │ 6,8 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Октябрь │ 15,2 │ 12,8 │ 11,5 │ 7,7 │ 9,7 │ 8,9 │ 9,3 │ 8,1 │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Ноябрь │ 16,7 │ 14,2 │ 13,3 │ 9,0 │ 10,8 │ 10,1 │ │ │

├────────┼────────┼─────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼─────────┼─────────┤

│Декабрь │ 18,6 │ 15,6 │ 15,1 │ 10,2 │ 12,0 │ 11,2 │ │ │

└────────┴────────┴─────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴─────────┴─────────┘

Важную роль в замедлении инфляции на потребительском рынке в 2004 году играет динамика валютного курса. Номинальное укрепление рубля ограничивает рост цен на импортные потребительские товары и, соответственно, на отечественные аналоги. Более существенное по сравнению с прогнозной оценкой снижение скорости обращения денег М2 за период с начала года и сокращение почти в два раза по сравнению с январем - сентябрем 2003 года темпов роста наличных денег (наиболее ликвидного компонента денежного агрегата М2) также оказывают сдерживающее воздействие на динамику инфляционных процессов.

По итогам января - октября 2004 года позитивный вклад в замедление роста потребительских цен со стороны динамики цен на плодоовощную продукцию был меньше, чем в аналогичный период 2003 года. Так, в октябре текущего года по сравнению с декабрем предыдущего года плодоовощная продукция подешевела на 4% (в аналогичный период 2003 года - на 8,9%).

Негативное влияние на общую динамику потребительских цен в текущем году оказывает высокий рост цен на автомобильный бензин в условиях роста мировых цен на нефть. Так, в октябре 2004 года относительно декабря предыдущего года потребительские цены на этот товар увеличились на 29,9% против 16,0% в соответствующий период 2003 года.

Цены и тарифы на платные услуги населению возросли в октябре 2004 года по сравнению с декабрем предыдущего года на 15,7% против 20,7% в соответствующий период 2003 года. Увеличение цен на платные услуги населению превысило общий рост цен на товары, составивший 7,7%. Определенным вкладом в снижение инфляции явилось замедление роста административно регулируемых цен на услуги населению. Эти цены в октябре 2004 года по отношению к декабрю 2003 года, по оценкам, возросли на 17,6% против 21,7% годом ранее. Тем не менее, несмотря на замедление, рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги был значительным - 22,5% (в соответствующий период 2003 года - 27,5%). Существенно подорожали также услуги пассажирского транспорта (на 12,9%). Тарифы на услуги связи повысились на 6,9%.

В сентябре 2004 года цены производителей промышленной продукции по сравнению с декабрем предыдущего года увеличились на 23,3% (на 10,5% в соответствующий период 2003 года). Среди отраслей промышленности наиболее высоким был рост цен производителей в черной металлургии (на 55,3% против 25,0% в соответствующий период 2003 года) и топливной промышленности (на 54,2% против 5,0%). Вместе с тем прирост цен в электроэнергетике был ниже, чем в прошлом году, - 11,7% против 13,7%. Достаточно высокий рост цен производителей промышленной продукции в первую очередь был связан с повышением цен на мировом рынке на энергетические и другие сырьевые товары.

В целом рост цен производителей в затратообразующих отраслях промышленности способствовал увеличению издержек предприятий. Однако, несмотря на рост издержек, ускорения роста цен в легкой и пищевой промышленности, продукция которых непосредственно поступает на потребительский рынок, не произошло. Так, в сентябре 2004 года относительно декабря предыдущего года цены производителей в пищевой промышленности возросли на 8,5% против 8,6% в соответствующий период 2003 года, а рост цен в легкой промышленности замедлился до 6,3% против 9,2%, что в определенной степени ограничивало инфляционное давление на потребительском рынке. В то же время значительно более высокий, чем в 2003 году, рост цен производителей в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности способствовал ускорению в 2004 году по сравнению с предыдущим годом роста потребительских цен на бензин.

В целом в долгосрочном аспекте, как показывает анализ, рост цен производителей в промышленности, как и рост потребительских цен, замедляется и, несмотря на неодинаковую краткосрочную динамику, их темпы практически совпадают. Так, рост цен производителей промышленной продукции в сентябре 2004 года по отношению к декабрю 1997 года (в 4,9 раза) был примерно равен росту потребительских цен за тот же период (в 5 раз).

Устойчивое состояние государственных финансов являлось одним из факторов, позитивно влиявших на развитие инфляционных процессов в 2004 году. По данным Министерства финансов Российской Федерации, в январе - сентябре 2004 года доходы федерального бюджета составили 20,1% ВВП, расходы - 15,2%, профицит федерального бюджета - 4,9% (против 2,5% за соответствующий период прошлого года). За девять месяцев текущего года в Стабилизационный фонд Российской Федерации было направлено 243,7 млрд. рублей, и на 1 октября 2004 года его объем достиг 349,7 млрд. рублей.

Относительно невысокие инфляционные ожидания в текущем году являлись важным фактором замедления роста цен. По данным Центра экономической конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации, согласно опросам, в январе - октябре 2004 года инфляционные ожидания руководителей базовых промышленных предприятий были ниже, чем в январе - октябре 2003 года. В течение этого периода рост цен реализации прогнозировали 29 - 34% респондентов против 31 - 35% годом ранее.

Учитывая высокий уровень базовой инфляции и динамику цен на товары и услуги, не входящие в расчет базовой инфляции, по итогам 2004 года возможно некоторое превышение целевого ориентира по инфляции. Однако это превышение обусловлено краткосрочными волатильными факторами. Поэтому сложившийся уровень инфляции не может считаться препятствием для последующего замедления роста потребительских цен в соответствии с ориентирами среднесрочной программы социально-экономического развития страны.