1.1. Введение

Комплексное применение процедур и результатов независимой оценки квалификации (далее - НОК) в компаниях и на предприятиях способствует снижению издержек, росту производительности труда, помогает оптимизировать бизнес-процессы, делает обоснованным и технологичным кадровое проектирование под действующие и новые бизнес-задачи при внедрении новых технологий и организационных схем, обеспечивает применение процессного управления, повышает качество и эффективность системы мотивации и развития сотрудников, обеспечивает быстрое реагирование на трансформацию бизнес-процессов.

В полной мере реализацию преимуществ НОК для бизнеса в решении задач повышения эффективности производства и поддержания должного качества трудового потенциала может обеспечить создание и запуск функционирования инфраструктуры НОК на самих предприятиях.

Методические рекомендации по созданию крупными предприятиями собственных центров оценки квалификаций или получению ими статуса экзаменационных площадок (далее - рекомендации) разработаны в целях информационно-методической и консультационной поддержки советов по профессиональным квалификациям, действующих центров оценки квалификаций на базе предприятий, а также представителей российских компаний и крупных предприятий, планирующих комплексное применение механизмов НОК в системе управления и развития персонала и открытие в этих целях на своей базе центров оценки квалификаций (далее - ЦОК) и экзаменационных площадок.

В настоящих рекомендациях под крупными предприятиями, компаниями (далее - предприятия) понимаются предприятия с годовым доходом от 2 млрд рублей и/или численностью работников от 250 человек, в том числе имеющие дочерние компании с государственным участием в капитале более 50%.

В рекомендациях создание ЦОК и экзаменационных площадок рассматривается как совместный проект предприятия и совета (советов) по профессиональным квалификациям (далее - СПК).

Настоящие рекомендации подготовлены Национальным агентством развития квалификаций (АНО НАРК) в рамках выполнения:

- пункта 1.1.3 Комплекса мероприятий по развитию механизма независимой оценки квалификации, а также по осуществлению функций базового центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации рабочих кадров на 2024 год (утвержденного АНО НАРК и согласованного Минтруда России 16.01.2024);

- пункта 11 Плана нормотворческой и методической работы в сфере развития национальной системы квалификаций на 2023 - 2024 годы, утвержденного председателем Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям 10 апреля 2023 года;

- пунктов 3 и 9 Плана мероприятий по реализации Приоритетных направлений развития системы независимой оценки квалификации на период до 2024 года, утвержденного председателем Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям 3 октября 2022 года,

предназначены для использования в системе НОК и содержат целесообразный алгоритм создания крупными предприятиями собственных центров оценки квалификаций или получения ими статуса экзаменационных площадок и практические рекомендации к его выполнению, которые, в свою очередь, базируются на положениях:

- Федерального закона от 3 июля 2016 года N 238-ФЗ "О независимой оценке квалификации";

- постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2016 года N 1204 "Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 декабря 2016 года N 759н "Об утверждении требований к центрам оценки квалификаций и Порядка отбора организаций для наделения их полномочиями по проведению независимой оценки квалификации и прекращения этих полномочий";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11 июля 2022 года N 410н "Об утверждении Положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 01 ноября 2016 года N 601н "Об утверждении положения о разработке оценочных средств для проведения независимой оценки квалификации";

- приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 ноября 2016 года N 649н "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации и доступа к ним, а также перечня сведений, содержащихся в указанном реестре";

- Рекомендаций по организации деятельности центров оценки квалификаций, осуществляющих проведение профессиональных экзаменов по квалификациям, относящимся к различным областям профессиональной деятельности, а также по созданию в субъектах Российской Федерации условий для развития таких центров оценки квалификаций, прежде всего для приоритетных секторов экономики и территориальных социально-экономических кластеров, а также по взаимодействию участников НОК, заинтересованных органов власти и организаций <1>;

--------------------------------

<1> М.: АНО "Национальное агентство развития квалификаций", 2021. - 54 с. - URL: https://nark.ru/documents/.

- Рекомендаций центрам оценки квалификаций о предоставлении работодателям и гражданам дополнительных услуг, связанных с информированием о процедурах проведения профессиональных экзаменов, прохождением демонстрационных версий профессиональных экзаменов, об организации онлайн-экзамена <2>.

--------------------------------

<2> М.: АНО "Национальное агентство развития квалификаций", 2021. - 18 с. - URL: https://nark.ru/documents/.

Рекомендации подготовлены с учетом результатов проведенного анализа успешного опыта создания ЦОК и экзаменационных центров на базе крупных российских компаний - АО "Севмаш", ГК "Морские и нефтегазовые проекты", НЛМК и других.

АНО НАРК готова оказать консультационную поддержку по вопросам использования рекомендаций info@nark.ru.