1.3. Цели создания ЦОК на предприятии

Применение НОК для крупной компании, предприятия является действенным и надежным инструментом управления производством, позволяет повысить эффективность управления кадровыми ресурсами, обеспечить рост производительности труда и необходимый уровень качества продукции.

Анализ результатов НОК позволяет непосредственно на производстве определить на основе выявляемых дефицитов в квалификации (знаний и умений) работников:

- требования к содержанию программ краткосрочного обучения персонала и программ ДПО;

- задачи по совершенствованию корпоративной системы управления персоналом, в том числе по направлениям его мотивации и дополнительного обучения, развития наставничества на рабочем месте.

Практика деятельности ЦОК и экзаменационных центров, созданных при крупных предприятиях, позволяет определить ключевые цели их создания, при достижении которых НОК становится ценным инструментом для бизнеса.

1) Реализация надежного инструмента получения детальной структурированной информации об имеющихся практических умениях и навыках специалистов в статусе кандидатов при приеме на работу и действующих работников при проведении аттестации.

Как правило, практическая часть профессионального экзамена проводится в условиях действующего производства на реальных рабочих местах.

В отличие от часто практикуемой процедуры аттестации, задачей которой является исключительно проверка знаний, в практической части профессионального экзамена, проводимого в рамках НОК, оцениваются умения и навыки. В данном отличии заключается главная ценность НОК для работодателей.

Важно, что в рамках НОК происходит проверка в том числе тех практических умений и навыков, которые работники в типичной ситуации могут считать несущественными, второстепенными, которые могут забываться со временем, но при этом они важны для квалификации, поскольку влияют на результат деятельности.

Особенно важна такая детальная проверка на опасных производствах, а также при работе на дорогостоящем, уникальном оборудовании.

Проводимая при НОК глубокая оценка способна выявить (при наличии) серьезные квалификационные недостатки конкретных работников - все, что относится к нарушению технологии, необеспечению производственной безопасности, может привести к браку, остановке производственного цикла, простоям, авариям, несчастным случаям.

НОК позволяет в обобщенном виде выделять критические области в компетенции работников по типичным ошибкам при выполнении требуемых алгоритмов действий, отступлениям от регламентов, неполноте и разрывам в знаниях и умениях, имеющие ценность для определения требований к содержанию программ краткосрочного обучения и ДПО, корректировки задач внутренних служб и подразделений (например, по управлению персоналом, по охране труда, по управлению качеством), определения направлений развития механизмов наставничества на рабочем месте, оптимизации бизнес-процессов и организационных схем предприятия в целом.

Также результаты НОК в отношении конкретного работника, в том числе выявленные квалификационные дефициты, могут непосредственно использоваться при выработке решений о кадровых перемещениях, установлении размера оплаты труда, определении механизмов мотивации и индивидуальной траектории профессионального развития работников, формировании кастомизированных программ краткосрочного обучения и ДПО.

2) Возможность применения для оценки персонала качественных оценочных средств НОК, разработанных по апробированной методологии, минимизация тем самым затрат на разработку с нуля собственного оценочного инструментария.

3) Реальное снижение издержек на проведение НОК для персонала предприятия на базе собственного ЦОК (или ЭЦ) по сравнению с ситуацией направления работников для прохождения НОК в сторонние ЦОК, другие регионы - в случае введения на общероссийском уровне обязательности прохождения НОК по ряду массовых квалификаций, представленных на предприятии <3>.

--------------------------------

<3> Пунктом 10 Плана реализации второго этапа Стратегии развития национальной системы квалификаций Российской Федерации на период до 2030 г. в 2025 - 2030 годах предусматривается внесение изменений в федеральные законы, акты Правительства Российской Федерации в целях введения обязательности НОК в отношении работников, профессиональная деятельность которых связана с повышенными рисками причинения вреда жизни и здоровью граждан, нанесения ущерба имуществу, окружающей среде.

По состоянию на 2024 год введена обязательность НОК:

- по ряду квалификаций в области обслуживания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов - постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 743;

- по ряду квалификаций строительства и архитектуры - Федеральный закон от 30 декабря 2021 года N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- по ряду квалификаций отрасли спортивной индустрии - распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 4313-р утвержден Комплекс мер по формированию современной отрасли спортивной индустрии на 2022 - 2024 годы;

- по ряду квалификаций в сфере финансового рынка - распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года N 4355-р утверждена Стратегия развития финансового рынка Российской Федерации до 2030 года;

- для экспертов по промышленной безопасности - приказ Ростехнадзора об утверждении Руководства по безопасности "Оценка фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах"; поправки в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ.

4) Использование ресурсов собственного ЦОК/ЭЦ для привлечения и прямого отбора молодых специалистов с подтвержденными квалификациями через процедуры совмещения <4> НОК и государственной итоговой аттестации (ГИА) выпускников профильных колледжей и вузов.

--------------------------------

<4> Подробно: а) материалы проекта "Кадры для высокотехнологичного предприятия" - Базовый центр подготовки кадров/АНО НАРК. - URL: https://bc-nark.ru/projects/kadry-dlya-vysokotekhnologichnogo-predpriyatiya/materialy; б) письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 28.06.2023 N МН-5/183427 "О направлении методических рекомендаций по реализации независимой оценки квалификации в системе высшего образования"; в) Методические рекомендации по совмещению государственной итоговой аттестации по образовательным программам СПО в форме демонстрационного экзамена профильного уровня с независимой оценкой квалификации, утвержденные приказом ФГБОУ ДПО "Институт развития профессионального образования Минпросвещения России" от 27.05.2024 N 01-09-197/2024.

Сопряжение процедур ГИА и НОК делает процесс оценки прозрачным и ориентированным на реальные потребности предприятия, превращает процедуру государственного экзамена в двойной инструмент: одновременно для завершения обучения и для подтверждения профессиональных квалификаций.

Кроме того, процедура ГИА-НОК станет серьезным стимулом для региональных колледжей и вузов в проведении необходимой корректировки реализуемых образовательных программ в целях обеспечения освоения выпускниками профессиональных квалификаций, востребованных на предприятии. Таким образом, меры по взаимодействию предприятия с территориальной системой образования в сфере разработки и реализации программ, организации практик, отбора выпускников приобретут системный и действенный характер.

Такие образовательные организации - партнеры ЦОК окажутся полезными для предприятия в качестве базы для массовой опережающей переподготовки и оценки квалификаций работников в случае реализации нового инвестиционного проекта, открытия новых производственных линий, модернизации действующего производства, технического перевооружения, внедрения новых технологий.