2. Выбор контрольного показателя для расчета уровня существенности в мероприятии с применением аудита соответствия

2. Выбор контрольного показателя для расчета

уровня существенности в мероприятии с применением

аудита соответствия

2.1. На выбор контрольного показателя могут влиять следующие факторы:

специфика деятельности объекта аудита, отрасль и экономическая среда, в которых он ведет свою деятельность;

относительная изменчивость предполагаемого контрольного показателя;

прочие факторы, определенные на основании профессионального суждения участников мероприятия, согласованные руководителем мероприятия с членом Коллегии Счетной палаты, ответственным за проведение мероприятия.

ПРИМЕР (РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРАКТИКА)

Выбор контрольного показателя

Если целью мероприятия является проверка организации расходования средств на восстановление лесных ресурсов, то целесообразно в качестве контрольного показателя выбрать сумму бюджетных ассигнований, предусмотренную на данные мероприятия.

Вместе с тем, если необходимо оценить именно результаты деятельности объекта аудита по восстановлению лесных ресурсов, целесообразно в качестве контрольного показателя выбрать планируемую к окончанию рассматриваемого периода площадь лесных насаждений.

2.2. Выбор контрольного показателя осуществляется с учетом подходов к определению существенности, указанных в пункте 1.2 настоящего приложения.

ПРИМЕРЫ (РЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРАКТИКА)

Определение контрольного показателя на уровне отдельного аспекта предмета аудита

При проведении мероприятия в отношении Федеральной налоговой службы в качестве контрольного показателя для определения существенности по цели аудита соответствия выбрана величина доходов, администрируемых данным объектом аудита, поскольку доходы являются наиболее значимым элементом отчетности объекта аудита. Величина доходов Федеральной налоговой службы значительно превышает величину расходов Федеральной налоговой службы, а рассчитанный на основе выбранного контрольного показателя уровень существенности в несколько раз превышает величину расходов.

В данном примере несоответствия, составляющие значительную часть расходов, могут быть сочтены несущественными, что по сути является ошибочным. Таким образом, применение в качестве контрольного показателя для определения существенности по цели аудита соответствия только показателя доходов может привести к некорректным выводам и необнаружению несоответствий, связанных с расходами Федеральной налоговой службы. В данном случае при рассмотрении вопросов, связанных с оценкой соответствия деятельности Федеральной налоговой службы в отношении расходов, целесообразно применить подход 3 к определению существенности (см. пункт 1.2 настоящего приложения) и в качестве контрольного показателя взять также показатель расходов.

2.3. Выбор контрольного показателя рекомендуется сопровождать оценкой однородности указанного показателя <1>.

--------------------------------

<1> Под однородностью показателя понимается свойство показателя, которое означает, что он измеряет одну и ту же характеристику или свойство в одинаковых или сопоставимых единицах.

Однородными показателями, как правило, являются показатели, измеряемые в денежном выражении. Неоднородными могут быть иные виды показателей, например, показатели государственных программ ввиду их отличия по содержанию, субъекты Российской Федерации ввиду их различий по площади, населению и т.д. Неоднородные показатели не рекомендуется использовать в качестве контрольных показателей для расчета уровня существенности.

ПРИМЕР (НЕРЕКОМЕНДУЕМАЯ ПРАКТИКА)

Выбор неоднородного показателя в качестве контрольного показателя для расчета уровня существенности

Участниками мероприятия было принято решение использовать в качестве контрольного показателя количество населенных пунктов, в которых применялись определенные социальные льготы. При этом рассматриваемые населенные пункты различаются по площади, по количеству жителей и иным характеристикам.

Количество населенных пунктов в приведенном примере не является однородным показателем. В аналогичных условиях указанный подход к выбору контрольного показателя для расчета уровня существенности не рекомендуется к применению.