2. Качественная оценка существенности

2. Качественная оценка существенности:

[п. 3.4.6 СГА 108]

Качественная оценка существенности определяется на основании профессионального суждения члена Коллегии, ответственного за проведение мероприятия, и может учитывать такие аспекты, как:

- отдельные ожидания (потребности) пользователей (включая интересы или конкретные запросы органов власти, общества в целом; при этом в первую очередь учитываются интересы тех пользователей, которые уполномочены принимать решения на основании результатов мероприятия);

- конкретные внешние и внутренние экономические, политические и иные связанные с предметом аудита условия (контекст мероприятия);

- значимость последствий несоответствия (например, если нарушения и недостатки носят системный характер, оказывают влияние на предмет аудита в целом, на ожидания значительного числа граждан или организаций, на общество в целом, на состояние отрасли экономики, создают предпосылки для нецелевого или неэффективного использования ресурсов и т.д.);

- иная информация, которую пользователи могут счесть важной для принятия решений (например, преднамеренный характер действий, ведущих к несоответствию, наличие конфликта интересов и т.д.).

[п. 3.4.5 СГА 108]

Несоответствия, которые не являются существенными на основании количественной оценки, могут рассматриваться как существенные на основании качественной оценки в определенных условиях (например, при обнаружении данных, указывающих на признаки составов преступлений).

Качественная оценка существенности

#В ходе мероприятия планируется рассмотрение следующих аспектов предмета мероприятия:

[1] Обоснованность ресурсов и мероприятий (бюджетное законодательство);

[2] Соответствие правоустанавливающих документов на земельные участки (земельное и градостроительное законодательство);

[3] Состав и содержание проектной документации;

[4] Закупки товаров, работ, услуг (законодательство о закупках).#

#Для аспекта [1] существенным несоответствием будет являться нарушение любого из требований бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов в части обоснованности запланированных мероприятий и ресурсов.

Для аспекта [2] существенным несоответствием будет являться нарушение любого из требований земельного и (или) градостроительного законодательства, иных нормативных правовых актов в части правоустанавливающих документов на земельные участки и объекты строительства.

Для аспекта [3] существенным несоответствием будет являться несоответствие состава или содержания проектной документации любому из требований Постановления Правительства РФ N 87 от 16.02.2008, требований по применению индексов изменения сметной стоимости Минстроя России. Также аспект предмета мероприятия будет рассмотрен с точки зрения соответствия Приказу Минстроя N 421/пр от 04.08.2020. Кроме того, будут рассмотрены несоответствия в части изменений сроков реализации проекта.

Для аспекта [4] существенным несоответствием будет являться нарушение любого из требований законодательства о закупках, иных нормативных правовых актов в части осуществления закупок товаров, работ, услуг.#

#При обнаружении несоответствий их характер (всеобъемлющий/невсеобъемлющий) будет определен в ходе мероприятия.

Любой из качественных факторов может быть также рассмотрен как существенный с точки зрения последствий несоответствия в количественном выражении.#

$Качественная оценка существенности определяется характером и контекстом предмета (аспекта предмета) аудита соответствия.

Качественная оценка существенности по характеру связана с неотъемлемыми для деятельности объекта аудита соответствия характеристиками. Например, сфера деятельности объекта аудита соответствия может регулироваться особыми нормативными правовыми актами, иными документами, представлять значительный интерес для органов государственной власти, средств массовой информации, граждан и т.д.

Качественная оценка существенности по контексту связана с характеристиками, не являющимися неотъемлемыми для деятельности объекта аудита соответствия, и возникающими в конкретных обстоятельствах, применимых к конкретному предмету (аспекту предмета) аудита соответствия для конкретного объекта аудита соответствия.

Также качественной оценке могут подлежать аспекты предмета аудита соответствия, не являющиеся существенными количественно, но при этом существенные качественно.$

Руководитель мероприятия

Подпись

ФИО

#

#

Должность

#

СОГЛАСОВАНО:

Член Коллегии Счетной палаты Российской Федерации, ответственный за проведение мероприятия

Подпись

ФИО

#

#