5.2. Основной этап (проведение комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий и подготовка направлениями деятельности Счетной палаты предложений в заключение Счетной палаты, до 3 октября текущего финансового года)

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

5.2.1. Дата начала основного этапа экспертно-аналитического или контрольного мероприятия в отношении объекта предварительного аудита формирования федерального бюджета определяется не ранее даты проведения заседания Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, на котором принимаются решения, предусмотренные пунктом 35 Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. N 326, с учетом срока, установленного в графике подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Продолжительность проведения основного этапа экспертно-аналитического или контрольного мероприятия в отношении объектов предварительного аудита формирования федерального бюджета не должна превышать 25 календарных дней.

На основном этапе проводятся экспертно-аналитические и контрольные мероприятия в соответствии с программами (едиными программами) проведения экспертно-аналитических или контрольных мероприятий в порядке, предусмотренном стандартами внешнего государственного аудита (контроля) СГА 101 "Общие правила проведения контрольного мероприятия" и СГА 102 "Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий" и иными стандартами внешнего государственного аудита (контроля) Счетной палаты, а также с учетом особенностей, установленных Стандартом.

При этом при проведении экспертно-аналитических мероприятий не применяются положения абзацев второго - четвертого пункта 5.8 стандарта внешнего государственного аудита (контроля) СГА 102 "Общие правила проведения экспертно-аналитических мероприятий".

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

пункт 5.2.2 утратил силу. - Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК;

5.2.3. По итогам проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий направления деятельности Счетной палаты формируют предложения, содержащие соответствующую информацию и материалы (включая материалы по анализу соблюдения при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период требований бюджетного законодательства), и представляют их в направления деятельности Счетной палаты, осуществляющие комплексный анализ и свод результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с компетенцией, установленной Регламентом Счетной палаты, а также с учетом особенностей, предусмотренных в программе проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, и в Сводный департамент аудита федерального бюджета, с учетом сроков, установленных в приложении N 3 к Стандарту.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

5.2.4. Направления деятельности Счетной палаты, осуществляющие в соответствии с компетенцией, установленной Регламентом Счетной палаты, а также с учетом особенностей, предусмотренных в программе проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, свод по соответствующим национальным и федеральным проектам, формируют предложения в заключение Счетной палаты в части результатов проверки и анализа планирования расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию национальных и федеральных проектов в соответствии с шаблоном заключения по национальному проекту или федеральному проекту (далее - шаблон заключения по проекту), предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, и в срок до 1 октября <5> текущего финансового года представляют их в Департамент исследований и методологии, в том числе на электронном носителе в форматах MS Word и (или) Excel).

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

--------------------------------

<5> В части документов и материалов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предусмотренные сроки могут быть увеличены.

Шаблон заключения по проекту подготавливается Департаментом исследований и методологии в соответствии с примерной структурой согласно разделу 5 приложения N 5 к Стандарту, программой проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий с приложением расчетов, необходимых таблиц, графиков, материалов и доводится до направлений деятельности Счетной палаты в срок до 15 сентября текущего финансового года.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

5.2.5. Направления деятельности Счетной палаты, осуществляющие в соответствии с компетенцией, установленной Регламентом Счетной палаты, свод по соответствующей госпрограмме, формируют предложения в заключение Счетной палаты в части результатов проверки и анализа планирования бюджетных ассигнований проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на финансовое обеспечение реализации госпрограмм (в разрезе госпрограмм) с учетом положений Стандарта и в соответствии с примерной структурой согласно приложению N 6 к Стандарту (с учетом детализации отдельных вопросов в соответствии с утвержденной программой проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий), а также с использованием шаблона заполнения структуры госпрограммы (далее - шаблон по госпрограмме) и расчетного файла, предусмотренных абзацами вторым - пятым настоящего пункта, и в срок до 2 октября <5> текущего финансового года представляют указанные предложения после их подписания членами Коллегии Счетной палаты в Сводный департамент аудита федерального бюджета и Департамент исследований и методологии (в копии), в том числе на электронном носителе в форматах MS Word и (или) Excel).

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

Шаблон по госпрограмме подготавливается Департаментом исследований и методологии по согласованию с заместителем руководителя аппарата Счетной палаты, курирующим подготовку заключения Счетной палаты, с учетом положений Стандарта и приложения N 6 к нему (с учетом детализации отдельных вопросов в соответствии с утвержденной программой проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий), а также исходя из изменений подходов к формированию госпрограмм, принятых Правительством Российской Федерации после утверждения программы проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

Также Департаментом исследований и методологии осуществляется подготовка расчетов (расчетного файла) в целях применения положений Методики анализа формирования госпрограмм <6>.

--------------------------------

<6> Расчетный файл может не формироваться для госпрограмм, содержащих сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

Департамент исследований и методологии осуществляет доведение шаблона по госпрограмме и расчетного файла до направлений деятельности Счетной палаты в срок не позднее 15 сентября текущего финансового года.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

Департамент исследований и методологии осуществляет обновление данных в расчетном файле в соответствии с паспортами госпрограмм, внесенными Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом паспортов, утвержденных на заседании Правительства Российской Федерации одновременно с рассмотрением и одобрением проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в срок не позднее 1 октября текущего финансового года (при поступлении таких данных в порядке информационного взаимодействия в соответствии с соглашениями об информационном взаимодействии между Счетной палатой Российской Федерацией, Министерством финансов Российской Федерацией и (или) Министерством экономического развития Российской Федерации в машиночитаемом формате) и информирование направлений деятельности Счетной палаты об указанном обновлении.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

Департамент исследований и методологии осуществляет выборочную проверку предложений направлений деятельности Счетной палаты в части вопросов раздела 7 примерной структуры, представленной в приложении N 6 к Стандарту, с учетом доведенного шаблона по госпрограмме и при наличии замечаний направляет их в направления деятельности Счетной палаты.

Сводный департамент аудита федерального бюджета проводит выборочную проверку предложений направлений деятельности Счетной палаты на соответствие Стандарту и примерной структуре, приведенной в приложении N 6 к Стандарту (с учетом детализации отдельных вопросов в соответствии с утвержденной программой проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий и доведенного шаблона по госпрограмме), и при наличии замечаний направляет их в направления деятельности Счетной палаты.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

Направление деятельности Счетной палаты, осуществляющее в соответствии с компетенцией, установленной Регламентом Счетной палаты, свод по соответствующей госпрограмме, устраняет полученные замечания и в срок не позднее двух календарных дней со дня получения замечаний представляет предложения в Сводный департамент аудита федерального бюджета и Департамент исследований и методологии (в копии) за подписью члена Коллегии Счетной палаты.

5.2.6. Департамент исследований и методологии с учетом материалов к заключению Счетной палаты, представляемых направлениями деятельности Счетной палаты в соответствии с пунктами 5.2.4 и 5.2.5 Стандарта, осуществляет комплексный анализ и свод информации по результатам проверки и анализа планирования расходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на реализацию национальных и федеральных проектов, а также по результатам анализа предложений по вопросам раздела 7 примерной структуры, представленной в приложении N 6 к Стандарту, с учетом доведенного шаблона по госпрограмме, подготавливает предложения для включения в заключение Счетной палаты и направляет их в срок до 6 октября текущего финансового года в Сводный департамент аудита федерального бюджета.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

абзац второй утратил силу. - Постановление Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК;

В целях подготовки материалов для участия представителей Счетной палаты в парламентских слушаниях в палатах Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, проводимых до рассмотрения Коллегией Счетной палаты заключения Счетной палаты, Департамент исследований и методологии при наличии целесообразных для включения в материалы сведений представляет их в Сводный департамент аудита федерального бюджета.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

5.2.7. Направления деятельности Счетной палаты, в том числе осуществляющие комплексный анализ и свод результатов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в соответствии с компетенцией, установленной Регламентом Счетной палаты, а также с учетом особенностей, предусмотренных в программе проведения комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий, формируют с учетом представленных в соответствии с пунктом 5.2.3 Стандарта на свод материалов предложения для включения в заключение Счетной палаты, содержащие информацию и материалы (включая материалы по анализу соблюдения при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период бюджетного законодательства), в соответствии со структурой согласно приложению N 5 к Стандарту, и в срок до 3 октября текущего финансового года представляют их после подписания членами Коллегии Счетной палаты в Сводный департамент аудита федерального бюджета, а также направляют их на электронном носителе в форматах MS Word и (или) Excel.

Рекомендуемый объем предложений, формируемых в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, составляет не более 20 страниц <7>.

(в ред. постановления Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)

--------------------------------

<7> Без учета предложений, предусмотренных разделами 4 и 5 приложения N 5 к Стандарту, и пунктов 2, 6, 7, 9, 10, 15 - 18 примерной структуры заключения Счетной палаты, предусмотренной приложением N 7 к Стандарту.

(сноска <7> введена постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 05.09.2025 N 12ПК)