2. Цели, задачи, предмет и объекты предварительного аудита формирования федерального бюджета

2.1. Предварительный аудит формирования федерального бюджета представляет собой проводимый в соответствии с планом работы Счетной палаты и со Стандартом комплекс экспертно-аналитических и контрольных мероприятий. По результатам осуществления комплекса экспертно-аналитических и контрольных мероприятий Счетная палата подготавливает заключение Счетной палаты и представляет его палатам Федерального Собрания Российской Федерации.

2.2. Целями предварительного аудита формирования федерального бюджета являются установление соответствия проекта федерального бюджета законодательству Российской Федерации, а также определение обоснованности его показателей.

2.3. Задачами предварительного аудита формирования федерального бюджета являются проверка и анализ обоснованности показателей проекта федерального бюджета, наличия и состояния нормативной методической базы его формирования, оценка проекта федерального бюджета как инструмента социально-экономической политики государства, его соответствия положениям посланий Президента Российской Федерации и иных программных документов, оценка качества прогнозирования доходов федерального бюджета, использования бюджетных средств, инвестиционной и долговой политики, а также эффективности межбюджетных отношений.

2.4. Предметом предварительного аудита формирования федерального бюджета являются процесс, в том числе деятельность объектов предварительного аудита формирования федерального бюджета при формировании федерального бюджета, и результаты формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, представляемые одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума), а также размещаемые в соответствии с пунктом 4.2 статьи 192 Бюджетного кодекса на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕПБС).

2.5. Объектами предварительного аудита формирования федерального бюджета являются:

Министерство финансов Российской Федерации;

Министерство экономического развития Российской Федерации;

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

иные главные распорядители средств федерального бюджета, главные администраторы доходов федерального бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета (далее - главные администраторы средств федерального бюджета);

Центральный банк Российской Федерации;

иные государственные органы и организации в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О Счетной палате Российской Федерации".

2.6. Экспертно-аналитическая и контрольная деятельность при проведении предварительного аудита формирования федерального бюджета в отношении объекта аудита (контроля) осуществляется в виде финансового аудита (контроля), аудита соответствия и иных видов аудита (контроля) в соответствии с Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" и со стандартами внешнего государственного аудита (контроля), утверждаемыми Счетной палатой.

2.7. Методами осуществления экспертно-аналитической и контрольной деятельности в рамках предварительного аудита формирования федерального бюджета являются анализ, обследование, мониторинг, проверка, а также иные методы, предусмотренные стандартами внешнего государственного аудита (контроля), утверждаемыми Счетной палатой.

Сочетание указанных методов зависит от применяемых видов аудита (контроля) и целей экспертно-аналитического или контрольного мероприятия.