Приложение

к приказу Генерального прокурора

Российской Федерации

от 03.06.2025 N 392

ПЕРЕЧЕНЬ
СВЕДЕНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ПРОКУРОРАМИ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИРАВНЕННЫМИ К НИМ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМИ ПРОКУРОРАМИ В ГЕНЕРАЛЬНУЮ
ПРОКУРАТУРУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Функционирование и использование информационных систем МВД России, а также заинтересованных ведомств при реализации полномочий в сфере миграции, в том числе о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации и планируется организация принесения Присяги гражданина Российской Федерации.

2. Профилактика правонарушений и предупреждение преступлений, совершаемых мигрантами; профилактика правонарушений и предупреждение преступлений, совершаемых в отношении мигрантов.

3. Эффективность осуществления государственного контроля (надзора) в сфере миграции, противодействия фиктивному миграционному учету; реализация полномочий в рамках применения режима высылки, в том числе установление места нахождения контролируемых лиц; практика использования полномочий по привлечению к ответственности по части 3 статьи 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за оказание контролируемым лицам услуг, предоставление которых запрещается (ограничивается); соблюдение обязанности по составлению и направлению прокурору копии мотивированного акта о проникновении в жилое и иное помещение или на территорию.

4. Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации, выдача и аннулирование разрешительных документов иностранных граждан, в том числе разрешений на временное проживание, видов на жительство в Российской Федерации, разрешений на работу, патентов; законность принятия (непринятия) решений об административном выдворении за пределы Российской Федерации и депортации, обеспечение контроля за исполнением постановлений об административном выдворении в форме контролируемого самостоятельного выезда; помещение иностранных граждан в специальные учреждения МВД России и содержание в них.

5. Оказание государственных услуг и выявленные факты оказания незаконных услуг в сфере миграции.

6. Переселение соотечественников, проживающих за рубежом.

7. Соблюдение прав несовершеннолетних иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе на охрану их жизни и здоровья, образование, на создание условий, способствующих успешному освоению ими русского языка, приобщение их к традиционным российским духовно-нравственным ценностям. Предупреждение вовлечения несовершеннолетних в противоправную деятельность, в том числе в целях трудовой и сексуальной эксплуатации; исполнение требований при приеме иностранных граждан на обучение по основным общеобразовательным программам, по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования.

8. Обеспечение потребностей экономики субъектов Российской Федерации во внешних трудовых ресурсах с учетом защиты интересов и прав российских работников, соблюдение трудовых прав иностранных граждан.

9. Состояние законности при пересечении гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства государственной границы Российской Федерации.

10. Адаптация и интеграция в российское общество мигрантов, предупреждение межнациональных конфликтов.

11. Выявление и пресечение фактов злоупотребления служебными (должностными) полномочиями с целью получения выгоды имущественного характера, дачи и получения взяток, коммерческого подкупа, иных коррупционных правонарушений в сфере миграции.

12. Практика участия прокуроров в рассмотрении судами дел, связанных с помещением иностранных граждан, подлежащих выдворению, депортации или реадмиссии, в специальные учреждения и с продлением срока пребывания в них, а также с усыновлением (удочерением) мигрантами российских детей для легализации пребывания в Российской Федерации.

По каждой категории дел отразить: количество принятых по ним судебных решений, соответствие заключений прокуроров позиции судов, число частных определений, вынесенных по инициативе прокуроров, результаты обжалования в апелляционном и кассационном порядке, проблемы правоприменения.

13. Анализ исковой работы в сфере миграции, в том числе обращений в суд с заявлениями об оспаривании фиктивных браков, отцовства, сертификатов о знании русского языка, предоставления гражданства Российской Федерации, разрешительных документов (вида на жительство, трудовых патентов и т.п.), о взыскании неосновательного обогащения, полученного в связи с незаконной регистрацией по месту жительства (пребывания) и иными неправомерными действиями, возмещении затрат государства на выдворение и др.

По каждой категории заявлений прокуроров отразить: количество, размер исковых требований, принятие досудебных мер реагирования, результаты рассмотрения и обжалования судебных постановлений, их исполнение (в том числе предоставление отсрочек), итоги прокурорского вмешательства (к примеру, количество лиц, у которых аннулированы разрешение на временное проживание, вид на жительство, прекращено гражданство на основании вступивших в законную силу решений судов о признании браков либо отцовства фиктивными и т.д.).

14. Проблемы правоприменения и предложения по их разрешению на федеральном уровне.

15. Анализ криминогенной обстановки в сфере миграции и тенденции ее развития, состояния законности при проведении процессуальных проверок по сообщениям о преступлениях, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также о преступлениях, связанных с нарушением миграционного законодательства, и при расследовании уголовных дел.

16. Анализ практики рассмотрения судами уголовных дел в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, получивших гражданство Российской Федерации в силу закона, с указанием видов совершаемых ими преступлений, практики назначения наказания, результатов пересмотра итоговых судебных решений в суде апелляционной и кассационной инстанций. Практика информирования надзирающих прокуроров и (или) органов предварительного расследования о выявленных в ходе судебного разбирательства недостатках, допущенных на досудебной стадии, в том числе связанных с невыяснением оснований пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, причин и условий, способствовавших совершению преступлений; вынесения судами по ходатайствам государственных обвинителей частных постановлений (определений), принятые по ним меры, реальность устранения нарушений.

Результаты проведения сверок и проверок, предусмотренных пунктами 2.23.3 и 2.23.4 приказа.

17. Практика рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 322.1, 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации, по фактам организации незаконной миграции, фиктивной регистрации в жилом помещении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также постановки их на учет по месту пребывания. Виды назначаемых наказаний, практика прекращения уголовных дел по нереабилитирующим основаниям, применение конфискации.

Результаты пересмотра судебных актов в судах апелляционной и кассационной инстанций по представлениям и жалобам. Работа по информированию надзирающих прокуроров о выявленных в ходе судебного разбирательства недостатках и заявлению ходатайств о вынесении судом частных постановлений.

Итоги работы по исполнению мероприятий, предусмотренных пунктами 2.23.1 и 2.23.2 приказа.

18. Количество и характер выявленных нарушений закона, в том числе повторных, меры по их устранению, причины неудовлетворения актов прокурорского реагирования.

19. Мероприятия по повышению эффективности надзорной деятельности в обозначенной сфере.

20. Реализация положений совместного приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России, Следственного комитета Российской Федерации, Росфинмониторинга, ФСИН России, ФССП России, ФНС России от 31.07.2018 N 465/493дсп/398/ДСП/76дсп/232дсп/11дсп/345/ММВ-8-2/26дсп "Об организации взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов Российской Федерации по вопросам противодействия преступной деятельности в миграционной сфере", результаты деятельности соответствующих межведомственных рабочих групп.