I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют условия и порядок обеспечения недискриминационного доступа на товарный рынок услуг общедоступной почтовой связи, оказываемых с использованием сети общедоступной почтовой связи субъектами естественных монополий, регулирование деятельности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях".

Обеспечение недискриминационного доступа на товарный рынок услуг общедоступной почтовой связи осуществляется посредством предоставления недискриминационного доступа операторам почтовой связи к услугам межоператорского обмена, оказываемым владельцем сети общедоступной почтовой связи.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"владелец сети общедоступной почтовой связи" - субъект естественной монополии, регулирование деятельности которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях", включенный в реестр субъектов естественных монополий, являющийся собственником сети общедоступной почтовой связи и (или) распоряжающийся сетью общедоступной почтовой связи на ином законном основании;

"договор межоператорского обмена" - договор об оказании услуг межоператорского обмена, заключаемый между владельцем сети общедоступной почтовой связи и оператором почтовой связи;

"письменная корреспонденция" - внутренняя письменная корреспонденция (почтовые карточки, письма, бандероли);

"пользователи услугами межоператорского обмена" - операторы почтовой связи, заключившие договор межоператорского обмена;

"сеть общедоступной почтовой связи" - единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя объекты почтовой связи и почтовые маршруты, используемые оператором почтовой связи для оказания услуг общедоступной почтовой связи;

"технологическая возможность доступа к услугам межоператорского обмена" - соответствие пропускной способности сети общедоступной почтовой связи объему оказания услуг общедоступной почтовой связи, планируемому владельцем сети общедоступной почтовой связи, и наличие резерва пропускной способности сети общедоступной почтовой связи для предоставления доступа к услугам межоператорского обмена с учетом установленных правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи;

"услуга межоператорского обмена" - комплекс производственно-технологических операций, осуществляемых с использованием производственных мощностей сети общедоступной почтовой связи, включающий в себя в том числе операции по обработке, перевозке, доставке (вручению) письменной корреспонденции;

"экономическая возможность доступа к услугам межоператорского обмена" - обеспечение возмещения экономически обоснованных расходов и получение необходимой прибыли владельцем сети общедоступной почтовой связи, связанных с предоставлением доступа к услугам межоператорского обмена, за счет пользователя услугами межоператорского обмена.

Иные понятия в настоящих Правилах используются в значениях, установленных законодательством Российской Федерации в области почтовой связи.

3. Недискриминационный доступ к услугам межоператорского обмена предусматривает обеспечение равных условий реализации прав операторов почтовой связи независимо от их организационно-правовой формы, правовых и имущественных отношений с владельцем сети общедоступной почтовой связи с учетом технологической возможности доступа к услугам межоператорского обмена и экономической возможности доступа к услугам межоператорского обмена.

4. Государственный контроль за соблюдением требований, установленных настоящими Правилами, осуществляется Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами в пределах установленных полномочий по осуществлению государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации.

5. Рассмотрение заявлений юридических или физических лиц и поступивших из государственных органов, органов местного самоуправления материалов, указывающих на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации при предоставлении недискриминационного доступа к услугам межоператорского обмена, осуществляется в порядке, установленном антимонопольным законодательством Российской Федерации.