Приложение

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 5 мая 2025 г. N 292

ПОРЯДОК
ОТБОРА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕЙ, ПОКАЗАТЕЛЕЙ И РЕЗУЛЬТАТОВ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА "УПРАВЛЕНИЕ РЫНКОМ ТРУДА", ВХОДЯЩЕГО
В СОСТАВ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА "КАДРЫ"

1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения отбора региональных проектов для предоставления субсидии из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации отдельных мероприятий региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Управление рынком труда" национального проекта "Кадры" (далее - субсидия).

Региональные проекты, направленные на повышение эффективности службы занятости (далее - региональные проекты) предусматривают мероприятия по комплексной модернизации службы занятости субъектов Российской Федерации (центров занятости населения).

2. Отбор региональных проектов для предоставления субсидии проводится с учетом пунктов 2, 3, 6 и 7 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации отдельных мероприятий региональных проектов, направленных на повышение эффективности службы занятости, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Управление рынком труда", входящего в состав национального проекта "Кадры", предусмотренных приложением N 31 к государственной программе Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 298 (далее - Правила).

3. Отбор региональных проектов для предоставления субсидии осуществляется межведомственной рабочей группой, сформированной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Деятельность межведомственной рабочей группы регулируется положением о межведомственной рабочей группе, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

4. Отбор региональных проектов для предоставления субсидии осуществляется в два этапа.

Для участия в отборе на первом этапе высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации представляет в федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт труда" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ВНИИ труда Минтруда России) заявку субъекта Российской Федерации на предоставление субсидии (далее - заявка) в произвольной форме с приложением следующих документов:

а) гарантийное письмо, подписанное высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), о готовности выделения необходимого объема финансовых средств с учетом уровня софинансирования, установленного для реализации регионального проекта и доведении уровня заработной платы сотрудников центров занятости населения до уровня среднего дохода от трудовой деятельности в субъекте Российской Федерации;

б) копия правового акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации о создании (реорганизации) юридического лица, включающего структурные подразделения:

центры занятости населения в зависимости от численности населения в трудоспособном возрасте;

подразделения, осуществляющие централизованное управление функционированием центров занятости населения;

в) пояснительная записка к региональному проекту (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку);

г) презентация регионального проекта (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку). Структура презентации, порядок и содержание слайдов, приведенные в приложении N 2 к настоящему Порядку, не подлежат изменению. Информация, содержащаяся в презентации регионального проекта, должна соответствовать региональному проекту;

д) расчет и обоснование затрат на проведение текущего ремонта зданий и помещений центров занятости населения, оснащение и приведение к единому фирменному стилю с учетом средней стоимости текущего ремонта 1 кв. м, а также затрат на приобретение модульных некапитальных средств размещения (быстровозводимые конструкции заводского производства, в том числе контейнерного типа, оборудованные для круглогодичного комфортного и безопасного размещения работников центров занятости населения, общей площадью не менее 100 кв. метров) (в случае принятия субъектом Российской Федерации решения об использовании модульных некапитальных средств размещения).

5. Срок представления заявки доводится до субъектов Российской Федерации ежегодно Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом сроков подготовки проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

Регионы, подавшие заявки во ВНИИ труда Минтруда России по истечении установленного срока, к участию в отборе не допускаются.

6. Заявка представляется путем размещения ее в электронном виде в автоматизированной информационной системе "Паспорт региона" по адресу https://new.czn-office.ru.

Прием и регистрацию заявок и прилагаемых к ним документов осуществляет ВНИИ труда Минтруда России в течение одного рабочего дня с даты их поступления.

7. ВНИИ труда Минтруда России в течение 5 рабочих дней с даты регистрации рассматривает полноту, правильность оформления заявки и комплектность прилагаемых к ней документов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

8. О результатах проверки на правильность оформления заявки и комплектность прилагаемых к ней документов ВНИИ труда Минтруда России уведомляет высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

В случае представления неполного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, и (или) неправильного их оформления, заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявки в ВНИИ труда Минтруда России с указанием причин возврата.

По итогам доработки заявка и прилагаемые к ней документы направляются во ВНИИ труда Минтруда России в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.

9. ВНИИ труда Минтруда России осуществляет предварительную оценку регионального проекта (заявки и прилагаемых к ней документов).

Перечень параметров предварительной оценки соответствия регионального проекта приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

10. ВНИИ труда Минтруда России не позднее 10 рабочих дней до даты проведения межведомственной рабочей группы заседания в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, направляет заявку с прилагаемыми к ней документами и предварительное заключение, подготовленное по результатам проведения предварительной оценки (далее - предварительное заключение), на рассмотрение межведомственной рабочей группы.

11. Межведомственная рабочая группа ежегодно в срок не позднее 1 июня года подачи заявки рассматривает заявки и прилагаемые к ним документы, представленные в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, на соответствие условиям и критериям предоставления субсидии, определенным в пунктах 6 и 7 Правил.

Перечень параметров оценки соответствия заявки и прилагаемых документов условиям и критериям предоставления субсидии, определенным в пунктах 6 и 7 Правил, приведен в приложениях N 3 и 4 к настоящему Порядку.

12. Межведомственная рабочая группа по итогам рассмотрения заявки и документов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, с учетом параметров оценки, приведенных в приложениях N 3 и 4 к настоящему Порядку, а также предварительного заключения, принимает одно из следующих решений:

а) о допуске заявки ко второму этапу отбора региональных проектов;

б) о допуске заявки ко второму этапу отбора региональных проектов при условии устранения замечаний, указанных в предварительном заключении (далее - допуск заявки ко второму этапу отбора региональных проектов с замечаниями);

в) об отклонении заявки от участия во втором этапе отбора региональных проектов.

Решение о допуске заявки ко второму этапу отбора региональных проектов с замечаниями может быть принято межведомственной рабочей группой при наличии в предварительном заключении замечаний, которые могут быть устранены до проведения второго этапа отбора.

13. Замечания к региональному проекту, устранение которых является условием допуска заявки ко второму этапу отбора, направляются в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации вместе с протоколом заседания межведомственной рабочей группы, содержащим результаты рассмотрения заявок на первом этапе отбора региональных проектов.

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации обеспечивает доработку регионального проекта в соответствии с полученными замечаниями и повторно направляет его на рассмотрение межведомственной рабочей группы одновременно с документами, представляемыми для участия в отборе на втором этапе в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

В случае если высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации не представил доработанный региональный проект, то заявка и прилагаемые к ней документы на втором этапе отбора региональных проектов не рассматриваются.

14. Для участия в отборе на втором этапе высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в срок не позднее 1 июля года подачи заявки представляет во ВНИИ труда Минтруда России проект правового акта субъекта Российской Федерации (высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации или исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере занятости населения) об утверждении плана мероприятий по повышению эффективности службы занятости, предусматривающего мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия (далее - проект правового акта об утверждении регионального плана мероприятий).

Проект правового акта об утверждении регионального плана мероприятий представляется в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Порядка.

В случае представления неполного комплекта документов и (или) неправильного их оформления, проект правового акта об утверждении регионального плана мероприятий и прилагаемые к нему документы возвращаются высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации с указанием причин возврата в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявки в ВНИИ труда Минтруда России.

15. ВНИИ труда Минтруда России в течение 5 рабочих дней с даты поступления проекта правового акта об утверждении регионального плана мероприятий готовит заключение на соответствие пункту 2 Правил, а также методическим рекомендациям по разработке планов мероприятий по повышению эффективности службы занятости, утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - методические рекомендации).

В случае допуска заявки ко второму этапу отбора региональных проектов с замечаниями ВНИИ труда Минтруда России в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, готовит заключение об устранении замечаний и соответствии доработанного регионального проекта параметрам предварительной оценки соответствия регионального проекта, приведенным в приложении N 4 к настоящему Порядку (далее - заключение об устранении замечаний и соответствии доработанного регионального проекта).

16. ВНИИ труда Минтруда России в течение 10 рабочих дней с даты поступления проекта нормативного правового акта об утверждении регионального плана мероприятий направляет его и заключение, подготовленное в соответствии с абзацем первым пункта 15 настоящего Порядка, на рассмотрение членам межведомственной рабочей группы с одновременным направлением в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для его согласования в соответствии с подпунктом "б" пункта 7 Правил.

В случае допуска заявки с замечаниями ко второму этапу отбора региональных проектов межведомственной рабочей группы также направляется заключение об устранении замечаний.

17. Межведомственная рабочая группа в срок не позднее 1 августа года подачи заявки осуществляет оценку регионального проекта на предмет его соответствия пункту 2 Правил, а также методическим рекомендациям.

Перечень параметров оценки соответствия регионального проекта методическим рекомендациям приведен в приложении N 5 к настоящему Порядку.

В случае допуска ко второму этапу отбора региональных проектов заявки с замечаниями межведомственная рабочая группа осуществляет оценку выполнения условий допуска регионального проекта ко второму этапу отбора с учетом заключения об устранении замечаний.

18. Межведомственная рабочая группа по итогам второго этапа отбора региональных проектов принимает одно из следующих решений:

а) о согласовании (отборе) регионального проекта;

б) о согласовании регионального проекта с замечаниями и направлении его на доработку;

в) о несогласовании регионального проекта.

Замечания к региональному проекту по итогам второго этапа отбора не могут дублировать замечания к региональному проекту по итогам первого этапа отбора, устранение которых являлось условием допуска заявки ко второму этапу отбора.

19. Решение о согласовании (отборе) регионального проекта принимается межведомственной рабочей группой в случае его соответствия методическим рекомендациям в соответствии с параметрами оценки, приведенными в приложении N 4 к настоящему Порядку, а также при наличии согласованного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации регионального плана.

Решение о несогласовании регионального проекта принимается межведомственной рабочей группой в случае его несоответствия методическим рекомендациям согласно параметрами оценки, приведенными в приложении N 4 к настоящему Порядку, а также при несогласовании Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации регионального плана.

20. ВНИИ труда Минтруда России в течение 10 рабочих дней со дня принятия на заседании межведомственной рабочей группы решения о согласовании с замечаниями регионального проекта и направлении его на доработку направляет указанное решение в высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, который в течение 10 рабочих дней обеспечивает доработку регионального проекта и повторное его направление на рассмотрение межведомственной рабочей группы, с приложением документов, предусмотренных пунктами 4 и 14 настоящего Порядка, в случае если в указанные документы вносились изменения в связи с доработкой регионального проекта.

Доработанный региональный проект и документы, предусмотренные пунктами 4 и 14 настоящего Порядка, направляются во ВНИИ труда Минтруда России в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Порядка.

21. Региональный проект, доработанный в соответствии с замечаниями, поступившими при его согласовании, направляются во ВНИИ труда Минтруда России высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

В случае если по истечении 10 рабочих дней высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации не представил во ВНИИ труда Минтруда России доработанную заявку и прилагаемые к ней документы, то заявка не рассматривается.

22. Решения межведомственной рабочей группы оформляются протоколами, которые подписываются председателем межведомственной рабочей группы или его заместителем, проводившим заседание межведомственной рабочей группы.

23. Заявка может быть отозвана субъектом Российской Федерации на основании письма высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) до заключения с Федеральной службой по труду и занятости соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации.

Письмо об отзыве заявки в произвольной форме с указанием причин отказа от участия субъекта Российской Федерации в проекте по комплексной модернизации государственных учреждений, созданных субъектами Российской Федерации в целях осуществления полномочий в сфере занятости населения, направляется во ВНИИ труда Минтруда России в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Порядка.

Заявка считается отозванной со дня получения ВНИИ труда Минтруда России подписанного высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) письма об отзыве заявки.