III. Национальные интересы Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества, цели, задачи, приоритеты и принципы международного научно-технического сотрудничества

12. Содержание и формы международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации варьируются в зависимости от географии сотрудничества, интересов иностранных партнеров, уровня их научно-технологического развития и инновационного потенциала, ресурсов и конкурентных преимуществ российской науки и технологий, степени комплементарности и взаимного учета интересов, а также иных факторов.

13. Международное научно-техническое сотрудничество преимущественно должно обеспечивать реализацию национальных интересов Российской Федерации исходя из положений, представленных в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.

14. Необходимым условием обеспечения национальных интересов Российской Федерации в области научно-технологического развития и реализации приоритетов устойчивого развития является активное, гибкое, эффективное и прагматичное международное научно-техническое сотрудничество, включающее в себя привлечение лучших мировых кадров, идей и передовых технологий, повышение качества подготовки молодых ученых, научный обмен, проведение международных научных мероприятий, обеспечение защиты и продвижения российских разработок за рубежом, формирование научно-технических и инновационных альянсов.

15. Российская Федерация делает ставку на формирование благоприятных и максимально привлекательных условий для эффективной и плодотворной научной работы отечественных и иностранных ученых в интересах российской науки. Особое внимание при этом уделяется привлечению в российскую науку иностранных ученых, а также развитию кадрового потенциала Российской Федерации за счет повышения привлекательности научной деятельности и обеспечения условий для успешного построения научной карьеры отечественных ученых всех возрастных категорий в Российской Федерации (в том числе за счет обеспечения интеграции в мировое научное пространство).

16. Национальными интересами Российской Федерации в области международного научно-технического сотрудничества являются:

а) обеспечение технологического суверенитета Российской Федерации;

б) обеспечение условий для устойчивого развития российской экономики на новой технологической основе;

в) защита законных интересов российской науки, российских ученых, научных организаций и образовательных организаций высшего образования от иностранных противоправных посягательств;

г) укрепление авторитета и лидерства российской науки в мире;

д) соблюдение принципов равноправия и взаимной выгоды при организации международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации.

17. Исходя из национальных интересов в области международного научно-технического сотрудничества деятельность Российской Федерации направлена на достижение следующих стратегических целей:

а) развитие российской науки, наукоемких областей экономики и высокотехнологичного капитала;

б) обеспечение международного лидерства Российской Федерации (в том числе за счет повышения вклада Российской Федерации в глобальную повестку научно-технологического развития и ее реализацию);

в) расширение и углубление сотрудничества с дружественными иностранными государствами в целях повышения научного потенциала за счет взаимовыгодного международного взаимодействия;

г) формирование модели международного научно-технического сотрудничества и международной интеграции в области научных исследований и разработок, позволяющей защитить национальные интересы Российской Федерации в условиях внешнего давления, сохранить идентичность российской науки и повысить ее эффективность за счет взаимовыгодного международного взаимодействия.

18. Достижение стратегических целей в области международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации обеспечивается путем выполнения следующих основных задач:

а) развитие взаимовыгодного и равноправного сотрудничества с конструктивно настроенными иностранными государствами и их объединениями, обеспечение учета российских интересов на справедливой, взаимной, открытой и недискриминационной основе;

б) развитие интеллектуального потенциала путем совершенствования системы подготовки отечественных и привлечения лучших мировых кадров в сфере научных исследований, разработок и инноваций (в том числе молодых ученых и специалистов);

в) формирование в Российской Федерации комфортной среды для проведения научных исследований, разработок и инноваций в рамках международного научно-технического сотрудничества (в том числе за счет совершенствования институтов, норм, механизмов поддержки и форм организации научно-технической деятельности);

г) развитие современной исследовательской и технологической инфраструктуры (в том числе цифровой), особая роль в которой отводится уникальным научным установкам класса "мегасайенс";

д) развитие собственного научно-технического потенциала и создание передовых компетенций в области промышленности;

е) развитие социальных и гуманитарных научных исследований, в том числе призванных обеспечить условия преодоления внешних и внутренних вызовов и угроз для социально-экономического и научно-технологического развития;

ж) создание новых форм международного научно-технического сотрудничества, развитие инструментов научной дипломатии, формирование международных режимов и стандартов, институтов и процессов, обеспечивающих эффективную реализацию международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации;

з) обеспечение в рамках международного научно-технического сотрудничества эффективного трансфера технологий и коммерциализации результатов научно-технической деятельности в российской и глобальной экономике;

и) развитие международной публикационной активности, включая соавторство с иностранными учеными с учетом изменившегося подхода к требованиям по наличию публикаций (публикационной активности) в изданиях (научных изданиях), журналах, индексируемых в международных базах данных (информационно-аналитических системах научного цитирования);

к) популяризация российских научно-технических достижений мирового уровня в международном научном пространстве;

л) активизация использования возможностей многосторонних научных коллабораций как особой формы организации научной деятельности, в том числе основанной на самоорганизации научных коллективов;

м) расширение географии взаимодействия с государствами Азии, Африки, Ближнего Востока, Латинской Америки по организации и поддержке двух- и многостороннего научного сотрудничества (в том числе за счет организации совместных конкурсов, повышения академической мобильности ученых и активизации научного обмена);

н) снижение административных барьеров и изменение законодательства Российской Федерации для упрощения привлечения лучших мировых кадров и осуществления международного научно-технического сотрудничества;

о) разработка механизмов поддержки проведения международных научных конференций и иных мероприятий на территории Российской Федерации, а также участия российских ученых в международных научных мероприятиях;

п) создание предпосылок и основ для формирования единого научно-технологического пространства государств - участников Содружества Независимых Государств (в том числе путем проведения согласованной политики по представляющим взаимный интерес приоритетным направлениям развития науки и технологий и объединения научных потенциалов указанных государств).

19. Конкретные направления и программы международного научно-технического сотрудничества определяются исходя из задач международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации, предусмотренных настоящей Концепцией, долгосрочных тенденций и потребностей развития конкретных областей науки и отраслей экономики, потенциала иностранных партнеров Российской Федерации, наличия необходимых ресурсов и иных факторов. Данные приоритеты актуализируются в рамках международного научно-технического сотрудничества Российской Федерации с учетом глобальной повестки научно-технологического развития, изменений в содержании больших вызовов и их проекций на Российскую Федерацию.

20. Международное научно-техническое сотрудничество осуществляется на принципах открытости, взаимной выгоды, ответственности и равноправия.

Принцип открытости предполагает свободу научной коммуникации, равный и недискриминационный доступ к научной информации, результатам научных исследований, научной инфраструктуре, компетенциям, а также отдельным технологическим разработкам, имеющим значение для решения гуманитарных и иных общечеловеческих задач.

Принцип взаимной выгоды предполагает соблюдение баланса интересов и участия сторон международного научно-технического сотрудничества, в том числе:

соблюдение баланса финансовых, технологических, кадровых и других ресурсов, а также обязательств по реализации мероприятий международного научно-технического сотрудничества;

симметричный доступ к программам развития и использования исследовательской и информационной инфраструктуры (доступ российских ученых к мировой инфраструктуре, а иностранных ученых к российской инфраструктуре);

обеспечение симметричности в развитии международных объектов научно-технологической инфраструктуры;

рост акцента на локализации объектов научно-технологической инфраструктуры (в том числе международной) на территории Российской Федерации;

комплементарные и (или) симметричные усилия по поддержке реализации двусторонних и многосторонних мероприятий международного научно-технического сотрудничества.

Принцип ответственности предполагает опору в развитии международного научно-технического сотрудничества на общепризнанные гуманистические, этические и экологические принципы, а также уважение культуры и самобытности партнеров.

Принцип равноправия предполагает равенство прав и обязанностей сотрудничающих сторон, являющихся равноправными членами мирового научного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.

21. Осознание целей, интересов, задач, возможностей и особенностей Российской Федерации как полноправного участника и одного из лидеров международного научно-технического сотрудничества является условием успешной реализации международного научно-технического сотрудничества в целях развития Российской Федерации.

22. Реализация настоящей Концепции предполагает поддержку внутрироссийского и международного диалога между государством, научным сообществом, бизнесом и институтами гражданского общества в целях согласования, популяризации и распространения актуальных взглядов и лучших практик в области международного научно-технического сотрудничества.