Статья 2

Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 24, ст. 2253; 2003, N 27, ст. 2711, 2716; 2004, N 24, ст. 2335; N 35, ст. 3607; N 50, ст. 4950; 2005, N 30, ст. 3104; 2006, N 29, ст. 3124, 3125; N 31, ст. 3427; N 50, ст. 5303; 2007, N 1, ст. 37; N 6, ст. 681; N 10, ст. 1151; N 17, ст. 1938; N 31, ст. 4011; 2008, N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6229; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 771; N 14, ст. 1577; N 20, ст. 2391; N 29, ст. 3640; 2010, N 17, ст. 1986; N 23, ст. 2794, 2799; N 27, ст. 3417; N 41, ст. 5192; 2011, N 1, ст. 16; N 13, ст. 1685; N 25, ст. 3536; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4607; N 31, ст. 4703; N 43, ст. 5975; 2012, N 19, ст. 2274, 2275; N 41, ст. 5522; N 43, ст. 5786; N 50, ст. 6961; 2013, N 14, ст. 1648; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3477; N 43, ст. 5453; N 44, ст. 5642; N 51, ст. 6684; N 52, ст. 6961; 2014, N 8, ст. 739; N 14, ст. 1543; N 19, ст. 2299, 2300; N 23, ст. 2931; N 48, ст. 6636; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2015; N 41, ст. 5639, 5641; N 45, ст. 6203; 2016, N 7, ст. 917; N 11, ст. 1493; 2017, N 1, ст. 15; N 15, ст. 2139; N 23, ст. 3227; 2018, N 7, ст. 961; N 17, ст. 2432; N 28, ст. 4148; N 53, ст. 8476; 2019, N 22, ст. 2660; 2020, N 9, ст. 1119; N 21, ст. 3232, 3233; N 31, ст. 5026; 2021, N 11, ст. 1708; N 15, ст. 2456; N 17, ст. 2877; N 18, ст. 3059; N 27, ст. 5188; 2022, N 12, ст. 1787; N 14, ст. 2203; N 27, ст. 4621; N 50, ст. 8792; 2023, N 1, ст. 16; N 23, ст. 4004; N 29, ст. 5304; N 32, ст. 6139; N 47, ст. 8308; 2024, N 1, ст. 16; N 21, ст. 2650; N 33, ст. 4928) следующие изменения:

1) в статье 2:

а) подпункт 41.1 изложить в следующей редакции:

"41.1) комплекс для электронного голосования - программно-техническое средство, которое предоставляется избирателям, участникам референдума для проведения электронного голосования и с помощью которого обеспечиваются сохранение данных о волеизъявлении избирателей, участников референдума, их передача для установления итогов голосования или автоматизированный подсчет голосов избирателей, участников референдума, установление итогов голосования и составление протокола участковой комиссии об итогах голосования;";

б) подпункт 62 изложить в следующей редакции:

"62) электронное голосование - голосование на избирательном участке, участке референдума без использования бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием комплекса для электронного голосования;";

в) подпункт 62.1 дополнить словами ", размещенного на специальном портале, доступ к которому через информационно-телекоммуникационные сети предоставляется на техническом устройстве избирателя, участника референдума";

г) подпункт 63 дополнить словами ", дистанционного электронного голосования";

2) пункт 2 статьи 18 после слов "на десять лет" дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом,";

3) статью 20 дополнить пунктом 21 следующего содержания:

"21. Сведения, содержащиеся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 8 июня 2020 года N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" предоставляются комиссиям для использования в целях осуществления ими полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.";

4) в пункте 9 статьи 21:

а) в подпункте "в" слова "правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов" заменить словами "повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса";

б) подпункт "д" после слова "референдума," дополнить словами "обеспечение полномочий специальной территориальной комиссии, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования, специальных участковых комиссий, указанных в пункте 1.2-1 статьи 27 настоящего Федерального закона,";

5) в пункте 10 статьи 23:

а) в подпункте "в" слова "правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов" заменить словами "повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса";

б) дополнить подпунктом "д.1" следующего содержания:

"д.1) осуществляет расходование выделенных из федерального бюджета средств на обеспечение полномочий специальных участковых комиссий, указанных в пункте 1.2-1 статьи 27 настоящего Федерального закона;";

6) в статье 26:

а) пункт 3 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятым по согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, полномочия территориальной комиссии могут быть прекращены досрочно в случае изменения административно-территориального устройства соответствующего субъекта Российской Федерации, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования соответствующего муниципального образования.";

б) в пункте 8 слова "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации" заменить словами "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации или избирательная комиссия субъекта Российской Федерации";

в) в подпункте "в" пункта 9 слова "правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов комиссий и других организаторов выборов, референдумов" заменить словами "повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса";

7) дополнить статьей 28.1 следующего содержания:

"Статья 28.1. Порядок рассмотрения комиссиями обращений

1. Обращения, в том числе жалобы, граждан, их объединений, иных организаций и их должностных лиц рассматриваются комиссиями в соответствии с установленной законом компетенцией в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

2. Обращение в комиссию может быть подано в письменной форме, а в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации и избирательные комиссии субъектов Российской Федерации также в форме электронного документа с использованием официальных сайтов комиссий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" после прохождения заявителем идентификации и аутентификации посредством федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" или иных информационных систем государственных органов или органов местного самоуправления, обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию заявителей. Иные комиссии, в которые может быть направлено обращение в форме электронного документа, а также способы направления обращений в форме электронного документа в комиссии и порядок их обработки комиссиями определяются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

3. В обращении должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для заявителей, не являющихся физическими лицами, - наименование). В обращении в письменной форме должен быть указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение, должны содержаться личная подпись заявителя или лица, уполномоченного действовать от его имени, и дата подписания обращения. В обращении в форме электронного документа должен быть указан адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ на обращение.

4. Обращение, связанное с соответствующими избирательной кампанией, кампанией референдума, поступившее в комиссию до установления этой комиссией итогов голосования, определения результатов выборов, референдума и содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию этой комиссии, в течение пяти дней после дня поступления направляется в комиссию, иной орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит его рассмотрение, а обращение, поступившее в иной период либо не связанное с соответствующими избирательной кампанией, кампанией референдума, - в течение семи дней после дня поступления. О направлении обращения в комиссию, иной орган или должностному лицу одновременно уведомляется заявитель.

5. Обращение, не связанное с реализацией и защитой избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившее в комиссию в период соответствующих избирательной кампании, кампании референдума, а также обращение, поступившее вне периода избирательной кампании, кампании референдума или после установления этой комиссией итогов голосования, определения результатов выборов, референдума, рассматривается в течение 30 дней после дня поступления. В исключительных случаях уполномоченное должностное лицо комиссии вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя.

6. Если в обращении не указаны фамилия заявителя (для заявителя, не являющегося физическим лицом, - наименование) или адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение, ответ на такое обращение не дается. Если текст обращения не поддается прочтению или не позволяет определить суть обращения, ответ на такое обращение не дается, о чем в течение семи дней после дня поступления обращения уведомляется заявитель в случае, если в обращении поддаются прочтению фамилия заявителя (для заявителя, не являющегося физическим лицом, - наименование) и адрес, по которому должен быть направлен ответ на обращение.

7. Не допускается злоупотребление правом на обращение в комиссии путем направления обращения, содержащего нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица или иных лиц. В случае поступления такого обращения комиссия вправе оставить такое обращение без ответа, уведомив об этом заявителя. В случае, если в обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, переписка с заявителем по данному вопросу может быть прекращена с уведомлением об этом заявителя.

8. Комиссии, являющиеся государственными органами, проводят личный прием граждан, представителей их объединений и иных организаций. На устное обращение дается устный ответ непосредственно в ходе личного приема. В ходе личного приема также может быть подано обращение в письменной форме. Если изложенные в устном обращении обстоятельства требуют проверки, на такое обращение дается письменный ответ в сроки, установленные настоящим Федеральным законом для рассмотрения соответствующего обращения.

9. Действие положений настоящей статьи не распространяется на обращения в комиссию, для которых настоящим Федеральным законом установлен иной порядок рассмотрения.";

8) в статье 29:

а) пункт 10 изложить в следующей редакции:

"10. Если орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, не примет решение о досрочном прекращении полномочий члена комиссии в течение тридцати дней, а в период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, период со дня назначения референдума и до определения результатов выборов, референдума организующей выборы, референдум комиссией - в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех дней со дня истечения указанного срока.";

б) в пункте 11 первое предложение изложить в следующей редакции: "В период со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, период со дня назначения референдума и до определения результатов выборов, референдума организующей выборы, референдум комиссией орган, к компетенции которого относится назначение члена комиссии, обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего по обстоятельствам, указанным в пунктах 6 - 6.2 и 8 настоящей статьи, не позднее чем через десять дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными пунктом 4 статьи 21 и статьями 22, 23, 25 - 27 настоящего Федерального закона.", слово "месячный" заменить словом "тридцатидневный";

в) пункт 17 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) члену специальной территориальной комиссии, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования, члену специальной участковой комиссии, указанной в пункте 1.2-1 статьи 27 настоящего Федерального закона, устанавливает Центральная избирательная комиссия Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.";

г) дополнить пунктом 17.2 следующего содержания:

"17.2. Члену специальной территориальной комиссии, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования, зарегистрированному по месту жительства за пределами субъекта Российской Федерации, в котором осуществляет свои полномочия указанная специальная территориальная комиссия, могут компенсироваться расходы по проезду, найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места жительства, в случае, если он направляется в субъект Российской Федерации, в котором расположена указанная специальная территориальная комиссия, для исполнения полномочий члена этой комиссии в порядке и размерах, установленных пунктом 17.1 настоящей статьи.";

д) в пункте 21.1 слова "сенаторы Российской Федерации," исключить;

9) в пункте 14.3 статьи 35 слова "и копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 33 настоящего Федерального закона" заменить словами ", копиями заявлений кандидатов, указанных в пункте 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, и копиями документов, подтверждающих сведения о принадлежности кандидатов к политической партии, иному общественному объединению (в случае представления указанных документов)";

10) в статье 57:

а) в пункте 1 слова "и обучением организаторов выборов и избирателей" заменить словами ", повышением правовой культуры избирателей, обучением организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. Расходы, связанные с обеспечением полномочий специальной территориальной комиссии, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования, специальных участковых комиссий, указанных в пункте 1.2-1 статьи 27 настоящего Федерального закона, производятся Центральной избирательной комиссией Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.";

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из федерального бюджета Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса, обеспечение деятельности избирательных комиссий, обеспечение полномочий специальной территориальной комиссии, сформированной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации для обеспечения проведения дистанционного электронного голосования, специальных участковых комиссий, указанных в пункте 1.2-1 статьи 27 настоящего Федерального закона, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, другим комиссиям на подготовку и проведение выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, повышение правовой культуры избирателей, обучение организаторов выборов, референдумов и иных участников избирательного процесса, обеспечение деятельности комиссий, оказание содействия в подготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти, устанавливается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в субъекте Российской Федерации. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые комиссиям (за исключением окружных избирательных комиссий и территориальных комиссий) в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание, а в случае их отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия комиссии, - в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России". Денежные средства окружным избирательным комиссиям (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) и территориальным комиссиям перечисляются на счета, открываемые указанным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества "Сбербанк России", в договоре банковского счета с которым предусматривается условие о согласии указанных комиссий на предоставление публичным акционерным обществом "Сбербанк России" сведений об операциях по счету вышестоящей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в целях осуществления контроля за использованием таких денежных средств.";

г) дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:

"7.1. Филиалы публичного акционерного общества "Сбербанк России", а в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 81 настоящего Федерального закона, филиалы публичного акционерного общества "Банк ПСБ" представляют в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации сведения об операциях по счетам, открытым нижестоящим избирательным комиссиям, в соответствии с соглашениями между указанными кредитными организациями и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.";

11) в статье 58:

а) пункт 7 после слов "избирательный фонд" дополнить словами ", фонд референдума";

б) пункт 11 дополнить новым третьим предложением следующего содержания: "Специальный избирательный счет, специальный счет фонда референдума могут быть открыты без личного присутствия (дистанционно).";

в) пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. При проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации порядок открытия, ведения и закрытия указанных в пункте 11 настоящей статьи счетов устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Указанным порядком устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия счетов без личного присутствия (дистанционно) при проведении выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации. При проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов устанавливается соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с территориальным учреждением Центрального банка Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации. Указанным порядком устанавливаются особенности открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, специальных счетов фонда референдума без личного присутствия (дистанционно) при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в органы местного самоуправления, референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов, фондов референдума и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, устанавливаются соответствующей избирательной комиссией.";

12) в пункте 11 статьи 59 второе предложение исключить;

13) абзац первый пункта 3 статьи 61 дополнить словами ", если иное не установлено федеральным законом";

14) пункт 6 статьи 63 после слов "за списки кандидатов в бюллетене" дополнить словами "одинаковым шрифтом";

15) в статье 64:

а) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если избиратель, участник референдума повторно обращаются с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой комиссией.";

б) пункт 15 изложить в следующей редакции:

"15. При проведении выборов, референдума может проводиться электронное голосование. При проведении электронного голосования должна быть обеспечена возможность голосования с использованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе. Решение о проведении электронного голосования на территории субъекта Российской Федерации принимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению избирательной комиссией субъекта Российской Федерации. Порядок электронного голосования, подсчета голосов избирателей, участников референдума, установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума с учетом итогов электронного голосования устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации.";

16) в статье 64.1:

а) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. В случае, если на территории субъекта Российской Федерации одновременно проводятся дистанционное электронное голосование и электронное голосование, порядком дистанционного электронного голосования может быть предусмотрено, что итоги электронного голосования учитываются в итогах дистанционного электронного голосования.";

б) в пункте 16 четвертое предложение исключить;

17) пункт 35 статьи 68 дополнить словами "или по ее поручению соответствующей избирательной комиссией субъекта Российской Федерации";

18) в статье 71:

а) в пункте 10 слова "и (или) дополнительные" исключить;

б) дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:

"10.1. Дополнительные выборы депутатов соответствующего законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования не назначаются и не проводятся в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов данного законодательного (представительного) органа государственной власти, представительного органа муниципального образования, а также в год проведения указанных выборов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи.";

в) в пункте 12 слова "а проведение дополнительных выборов в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10 настоящего Федерального закона" заменить словами "то в год, предшествующий году проведения основных выборов депутатов данного законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования, не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий проводятся дополнительные выборы, а в год проведения основных выборов депутатов указанных органов назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные пунктом 4 статьи 10 настоящего Федерального закона";

19) пункт 7.1 статьи 75 после слова "округам," дополнить словами "о признании кандидата (кандидатов) утратившим статус кандидата (кандидатов),";

20) пункт 7 статьи 81 изложить в следующей редакции:

"7. В субъектах Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящей статьи, денежные средства, выделенные избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации на расходы, предусмотренные пунктами 1 и 3.1 статьи 57 настоящего Федерального закона, в случае отсутствия на территории, на которую распространяются полномочия избирательной комиссии, учреждений Центрального банка Российской Федерации, осуществляющих расчетно-кассовое обслуживание, перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества "Банк ПСБ". Окружным избирательным комиссиям (за исключением случая возложения полномочий окружной избирательной комиссии на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации) и территориальным комиссиям на территориях субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящей статьи, денежные средства перечисляются на счета, открываемые указанным комиссиям в филиалах публичного акционерного общества "Банк ПСБ", в договоре банковского счета с которым предусматривается условие о согласии указанных комиссий на предоставление публичным акционерным обществом "Банк ПСБ" сведений об операциях по счету вышестоящей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации в целях осуществления контроля за использованием таких денежных средств. На средства, находящиеся на конец текущего финансового года на счетах, открытых в филиалах публичного акционерного общества "Банк ПСБ", распространяются положения, предусмотренные пунктом 12 статьи 57 настоящего Федерального закона.".