Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций высшего образования

Сотрудникам, ответственным за реализацию данного направления работы, следует:

1. Провести ревизию/актуализацию/разработку (в случае отсутствия) локальных нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность по обеспечению АТЗ: положение о деятельности, приказы о назначении ответственных лиц, должностные инструкции.

2. Провести ревизию актов категорирования всех объектов (территорий). При отсутствии таковых обеспечить запуск процедуры категорирования объекта (территории).

3. Провести ревизию/актуализацию паспортов безопасности на каждый из объектов (территорий). При отсутствии паспорта объекта (территории) обеспечить его разработку.

Важно помнить, что актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, а также при изменении: общей площади и периметра объекта (территории); количества потенциально опасных и критических элементов объекта (территории); сил и средств, привлекаемых для обеспечения АТЗ; мер по инженерно-технической защите объекта (территории).

4. Провести ревизию/актуализацию/разработку (в случае отсутствия) планов работы по обеспечению антитеррористической защищенности всех объектов (территорий) согласно установленной категории в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 1421 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (ред. от 04.04.2023). <1> Планы работы должны содержать наименование мероприятий, сроки реализации и информацию об ответственных за их реализацию должностных лицах.

--------------------------------

Ссылка на документ: http://government.ru/docs/all/124509/

5. Провести ревизию сведений об определении потенциально опасных участков объекта (территории), совершение террористического акта на которых может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций с тяжелыми социально-экономическими последствиями, и критических элементов, совершение террористического акта на которых приведет к прекращению нормального функционирования объекта (территории), его повреждению или аварии на нем (исследуется организационно-штатная и техническая структуры образовательной организации, насколько полно учтены их особенности при обследовании и категорировании объекта (территории)).

6. Проверить наличие, работоспособность и оценить достаточность следующих технических систем:

- системы и средства связи, передачи информации, экстренного оповещения и эвакуации (в том числе автономно функционирующие), включая системы видеонаблюдения;

- системы и средства, предназначенные для выявления и предотвращения несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) запрещенных предметов, радиоактивных, взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ, токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Для объектов 1 категории:

а) проверить работоспособность систем видеонаблюдения, обеспечивающих передачу визуальной информации о состоянии периметра потенциально опасных участков и мест доступа к критическим элементам объекта (территории);

б) оборудование контрольно-пропускных пунктов и въездов на объект (территорию) системами видеонаблюдения, обеспечивающими круглосуточную видеофиксацию, с зонами обзора видеокамер, позволяющими осуществлять идентификацию и (или) различение (распознавание);

в) оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок.

7. Провести ревизию/актуализацию/разработку (в случае отсутствия) планов действий на каждый объект (территорию) при установлении уровней террористической опасности в регионе или муниципалитете, где располагается образовательная организация высшего образования, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.06.2012 г. N 851 "О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства" (с изменениями и дополнениями) <2>.

--------------------------------

<2> Ссылка на документ: http://www.kremlin.ru/acts/bank/35531

8. Провести анализ/актуализацию/разработку (в случае отсутствия) планов взаимодействия с территориальными органами безопасности, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, другими субъектами антитеррористической деятельности по вопросам обеспечения АТЗ.

9. Проводить мониторинг обстановки в образовательной организации и изучать сведения по социально-экономической и криминогенной обстановке в регионе, чтобы на их основе определять потенциальные угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и оценки его возможных последствий.

10. Провести ревизию документации по непосредственной реализации работы и при необходимости актуализировать/разработать:

- положения (инструкции) по внутриобъектовому и пропускному режимам;

- документы о сотрудничестве с частной охранной организацией, обеспечивающей безопасность;

- приказ о мерах по защите информации при разработке и хранении паспорта безопасности и других документов, содержащих информацию ограниченного распространения;

- инструкцию о порядке обращения с документированной служебной информацией ограниченного распространения;

- перечень видов служебной информации, которую необходимо относить к разряду ограниченного распространения;

- планы эвакуации работников, обучающихся и иных лиц (планы эвакуации должны быть реально выполнимыми и охватывать всю численность персонала образовательной организации и обучающихся лиц, эвакуируемых со всех территорий объекта);

- журнал ежедневных проверок (обхода и осмотра) зданий (строений, сооружений), а также потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), стоянок автотранспорта, складских и подсобных помещений в целях выявления признаков подготовки или совершения террористического акта;

- журнал допуска на объекты (территории) автотранспортных средств;

- журнал переданных правоохранительным органам запрещенных предметов (радиоактивных, взрывчатых, отравляющих веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ, обнаруженных при проведении досмотра личных вещей посетителей);

- приказ об организации контроля за обеспечением безопасности и АТЗ объектов (территорий);

- план-график проверок АТЗ объектов (территорий).

11. Провести оценку методического и кадрового обеспечения работы в сфере антитеррористической защищенности:

- определить наличие и достаточность материалов методического характера, разработанных и одобренных Минобрнауки России, ФСБ России, Росгвардией и иными федеральными органами исполнительной власти, в полномочия которых входят вопросы обеспечения антитеррористической защищенности;

- определить уровень подготовки специалистов, ответственных за обеспечение антитеррористической защищенности, через индивидуальные беседы и тестирования. Отдельно изучить удостоверения о повышении квалификации, которые сотрудники могли получить в рамках программ дополнительного профессионального образования. При отсутствии сведений о прохождении специального обучения обеспечить прохождение сотрудниками данных программ.

Исчерпывающий перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности зафиксирован в разработанных в 2024 году методических рекомендациях о порядке реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его подведомственных организаций и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. Указанные методические рекомендации размещены на портале "Интерактивная карта профилактической деятельности в образовательных организациях и научных учреждениях Российской Федерации" в разделе "Методматериалы". Доступ к разделу можно получить посредством личного кабинета образовательной организации высшего образования. В случае его отсутствия необходимо направить контактные данные ответственного лица (ФИО, должность, контактный номер телефона, адрес электронной почты) на адрес электронной почты info@ncpti.ru для регистрации личного кабинета.