I. Общие положения

1. Методические рекомендации по приему в эксплуатацию систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - Методические рекомендации) разработаны с целью оказания методической помощи при приеме в эксплуатацию систем автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - система, САКВ), осуществляемом в присутствии представителей территориального органа Росприроднадзора, для обязательного использования в работе территориальными органами и подведомственными учреждениями Росприроднадзора, а также применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, эксплуатирующими объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее - эксплуатирующая организация, природопользователь), на добровольной основе.

2. Создание САКВ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, предназначено для решения следующих задач:

а) оснащения стационарных источников выбросов, образующихся при эксплуатации технических устройств, оборудования или их совокупности (установок), перечень которых установлен распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 N 428-р, автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов (далее - автоматические средства измерения), а также техническими средствами фиксации и передачи информации (далее - средства фиксации) о показателях выбросов;

б) оснащения стационарных источников выбросов приоритетных загрязняющих веществ, которые расположены на квотируемых объектах, отнесенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I и II категорий, САКВ с учетом особенностей создания и эксплуатации систем автоматического контроля на квотируемых объектах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2024 N 39;

в) получения достоверной информации о показателях выбросов;

г) передачи в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - государственный реестр), информации о показателях выбросов;

д) повышения уровня оперативного регулирования технологических процессов производств в целях сокращения выбросов.

3. Элементами типовой САКВ являются:

а) комплекс автоматических средств измерений (измерительных каналов), который может включать:

измерительные газоаналитические каналы для определения содержания загрязняющих веществ;

измерительный канал для определения содержания взвешенных (твердых) частиц;

измерительные каналы для определения параметров газового потока (температуры, давления, скорости, влажности, объемного расхода);

систему пробоотбора;

б) средства фиксации, включающие контроллер, специализированное программное обеспечение и автоматизированное рабочее место оператора системы.

4. Измерительные каналы САКВ осуществляют автоматические непрерывные измерения параметров выбросов и передают результаты измерений средствам фиксации.

Средства фиксации проводят преобразование, обработку результатов измерений, осуществляют передачу на автоматизированное рабочее место оператора системы и в государственный реестр по согласованному протоколу показателей выбросов загрязняющих веществ в формате усредненных за установленный промежуток времени и приведенных к стандартизированным условиям значений массовых концентраций и параметров выбросов загрязняющих веществ, а также информацию о состоянии системы и возникающих в ходе ее работы ошибках.

5. Методические рекомендации разработаны с учетом положений следующих нормативных правовых актов и нормативно-технических документов:

Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";

Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений";

постановления Правительства Российской Федерации от 16.11.2020 N 1847 "Об утверждении перечня измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений";

постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 N 262 "Об утверждении Правил создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ";

постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 N 263 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, к техническим средствам фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду";

постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2024 N 39 "Об особенностях создания и эксплуатации систем автоматического контроля, указанных в Федеральном законе "Об охране окружающей среды" на квотируемых объектах в части контроля выбросов приоритетных загрязняющих веществ";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 13.03.2019 N 428-р "Об утверждении видов технических устройств, оборудования или их совокупности (установок) на объектах I категории, стационарные источники выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ которых подлежат оснащению автоматическими средствами измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ, а также техническими средствами фиксации и передачи информации о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду";

приказа Росприроднадзора от 25.08.2022 N 382 "Об утверждении формата передачи данных о показателях выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ по информационно-телекоммуникационным сетям с автоматических средств измерения и учета показателей выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в технические средства фиксации и передачи информации в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду";

ИТС НДТ 22.1-2021 "Общие принципы производственного экологического контроля и его метрологического обеспечения";

ГОСТ 31315-2015 "Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные электронные. Общие технические требования";

ГОСТ 31282-2021 "Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация";

ГОСТ 34.201-2020 "Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды, комплектность и обозначение документов при создании автоматизированных систем";

ГОСТ Р 8.563-2009 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Методики (методы) измерений";

ГОСТ Р 8.596-2002 "Государственный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Метрологическое обеспечение измерительных систем. Основные положения";

ГОСТ Р 8.654-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Требования к программному обеспечению средств измерений. Основные положения";

ГОСТ Р 8.839-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Общие требования к измерительным приборам с программным управлением";

ГОСТ Р 8.958-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Наилучшие доступные технологии. Автоматические измерительные системы для контроля вредных промышленных выбросов. Методы и средства испытаний";

ГОСТ Р 8.959-2019 "Государственная система обеспечения единства измерений. Наилучшие доступные технологии. Автоматические измерительные системы для контроля вредных промышленных выбросов. Методика поверки";

ГОСТ Р 8.960-2019 "Национальный стандарт Российской Федерации. Государственная система обеспечения единства измерений. Наилучшие доступные технологии. Метрологическое обеспечение автоматических измерительных систем для контроля вредных промышленных выбросов. Основные положения";

ГОСТ Р 59792-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Виды испытаний автоматизированных систем";

ГОСТ Р 59795-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов";

ГОСТ Р 113.38.03-2021 "Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Системы автоматического контроля и учета выбросов загрязняющих веществ тепловых электростанций в атмосферный воздух. Основные требования";

ГОСТ Р ЕН 15259-2015 "Национальный стандарт Российской Федерации качество воздуха. Выбросы стационарных источников. Требования к выбору измерительных секций и мест измерений, цели и плану измерений и составлению отчета";

ГОСТ Р ИСО 10396-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Выбросы стационарных источников. Отбор проб при автоматическом определении содержания газов с помощью постоянно установленных систем мониторинга";

иных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, содержащих требования к системам.