к руководству по безопасности
"Инструкция по ликвидации возможных
аварий на подводных переходах
магистральных нефтепроводов
и нефтепродуктопроводов",
утвержденному приказом
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору
от 10 апреля 2025 г. N 135
В Руководстве применены следующие термины с соответствующими определениями:
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов");
аварийно-спасательные работы - действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов. Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения (абзац 4 статьи 1 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей");
аварийно-спасательное формирование - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей");
береговая зона - зона на берегу моря или водоема, состоящая из собственно берега (его надводной части) и подводного берегового склона (пункт 3.1.3 Свода правил "СП 398.1325800.2018. Свод правил. Набережные. Правила градостроительного проектирования", утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 29 ноября 2018 г. N 773/пр);
береговая линия - граница водного объекта, определяемая в соответствии с водным законодательством (пункт 3.1.14 Свода правил "СП 398.1325800.2018. Свод правил. Набережные. Правила градостроительного проектирования", утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 29 ноября 2018 г. N 773/пр);
береговая полоса - полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования, предназначенная для общего пользования, ширина которой определяется в соответствии с водным законодательством (пункт 3.1.15 Свода правил "СП 398.1325800.2018. Свод правил. Набережные. Правила градостроительного проектирования", утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 29 ноября 2018 г. N 773/пр);
водоохранная зона - водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (пункт 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ);
граница подводного перехода магистрального нефтепровода (нефтепродуктопровода) через водную преграду - участок трубопровода, ограниченный:
для однониточного перехода и основной нитки многониточного перехода - участок, ограниченный запорной арматурой, установленной на пойменных участках;
для однониточного перехода и основной нитки многониточного перехода - запорной арматурой, установленной на берегах, а при ее отсутствии (на газопроводах) - участок, ограниченный горизонтом высоких вод не ниже отметок 10%-ной обеспеченности;
для резервной нитки многониточного перехода, оборудованного камерами пуска (приема) средств очистки (диагностики), - затворами камеры пуска и камеры приема средств очистки (диагностики), установленных на этой нитке. При отсутствии камеры пуска и камеры приема средств очистки (диагностики) границы подводного перехода для резервной нитки - участок, ограниченный запорной арматурой, установленной на берегах (пункт 3.6 Свода правил "СП 422.1325800.2018. Свод правил. Трубопроводы магистральные и промысловые для нефти и газа. Строительство подводных переходов и контроль выполнения работ", утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 24 декабря 2018 г. N 855/пр);
дефект - каждое отдельное несоответствие продукции установленным требованиям (пункт 38 ГОСТ 15467-79 (СТ СЭВ 3519-81) "Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения", введенного в действие постановлением Госстандарта СССР от 26 января 1979 г. N 244);
ликвидация разливов нефти (нефтепродуктов) - комплекс работ, проводимых при возникновении разлива нефти и нефтепродуктов и направленных на локализацию разлива нефти и нефтепродуктов, сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов, прекращение действия характерных опасных факторов, исключение возможности вторичного загрязнения окружающей среды, а также на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь (абзац 1 пункта 2 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451);
линейная часть магистрального трубопровода - объект магистрального трубопровода, предназначенный для перемещения транспортируемых жидких или газообразных углеводородов, включающий в себя собственно трубопровод, вдольтрассовые линии электропередачи, кабельные линии и сооружения связи, устройства электрохимической защиты от коррозии и иные сооружения и технические устройства, обеспечивающие его эксплуатацию (абзац 9 пункта 5 Технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов". ТР ЕАЭС 049/2020);
локализация разлива нефти (нефтепродуктов) - комплекс мероприятий, направленных на прекращение распространения разлитой или выливающейся нефти (разлитых или выливающихся нефтепродуктов) на поверхности грунта или водного объекта, проводимых путем установки заграждений, проведения земляных работ или использования специальных средств (абзац 2 пункта 2 Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451);
магистральный трубопровод - единый производственно-технологический комплекс, предназначенный для транспортирования жидких или газообразных углеводородов от пунктов приема до пунктов сдачи потребителям или перевалки жидких углеводородов на автомобильный, железнодорожный или водный транспорт, состоящий из конструктивно и технологически взаимосвязанных объектов, включая сооружения и здания, используемые для целей обслуживания и управления объектами магистрального трубопровода (абзац 10 пункта 5 Технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" ТР ЕАЭС 049/2020);
майна (полынья) - пространство открытой воды в ледяном покрове, образующееся под влиянием динамических и термических факторов (пункт 142 ГОСТ 19179-73 "Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения", введенного в действие Постановлением Госстандарта СССР от 29 октября 1973 г. N 2394);
охранная зона вокруг емкостей для хранения и дренажа нефти и нефтепродуктов - участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 50 м во все стороны (пункт 7.9 ГОСТ 34950-2023 "Межгосударственный стандарт. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Участки магистрального нефтепровода и нефтепродуктопровода, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. Проектирование", введенного в действие приказом Росстандарта от 5 апреля 2023 г. N 199-ст);
охранная зона магистрального трубопровода - территория или акватория с особыми условиями использования, прилегающая к объектам магистрального трубопровода, предназначенная для обеспечения безопасности объектов магистрального трубопровода и создания необходимых условий их эксплуатации, в пределах которой ограничиваются или запрещаются виды деятельности, несовместимые с целями ее установления (пункт 4 ГОСТ Р 57512-2017. Национальный стандарт Российской Федерации "Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения. Trunk pipeline transport of oil and oil products. Terms and definitions");
охранная зона перекачивающих станций, наливных насосных станций, резервуарных парков, узлов учета нефти и нефтепродуктов, наливных и сливных эстакад, пунктов подогрева нефти и нефтепродуктов - участок земли, ограниченный замкнутой линией, отстоящей от границ территорий указанных объектов на 100 м во все стороны (пункт 7.9 ГОСТ 34950-2023 "Межгосударственный стандарт. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Участки магистрального нефтепровода и нефтепродуктопровода, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. Проектирование", введенного в действие приказом Росстандарта от 5 апреля 2023 г. N 199-ст);
охранная зона подводного перехода магистрального трубопровода - участок акватории и поверхности земли, длина которого соответствует протяженности подводного перехода, а ширина ограничена двумя параллельными плоскостями, проведенными на расстоянии 100 м с каждой стороны от осей крайних ниток трубопровода на переходе (пункт 7.9 ГОСТ 34950-2023 "Межгосударственный стандарт. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Участки магистрального нефтепровода и нефтепродуктопровода, прокладываемые на территории городов и других населенных пунктов. Проектирование", введенного в действие приказом Росстандарта от 5 апреля 2023 г. N 199-ст);
насосная перекачивающая станция (магистрального трубопровода) - объект магистрального трубопровода, предназначенный для создания и поддержания давления в трубопроводе в пределах установленных в проектной документации значений параметров технологических режимов транспортирования жидких углеводородов (абзац 12 пункта 5 Технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" ТР ЕАЭС 049/2020);
переход магистрального трубопровода подводный - участок магистрального трубопровода, проложенный с заглублением в дно пересекаемой водной преграды шириной по зеркалу воды в межень 10 м и более и глубиной 1,5 м и более, или шириной по зеркалу воды в межень 25 м и более независимо от глубины (пункт 33 раздела 3 ГОСТ Р 57512-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 29 июня 2017 г. N 600-ст);
план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов - документ, в котором указывается порядок организации мероприятий на опасных производственных объектах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, направленных на снижение их негативного воздействия на жизнедеятельность населения и окружающую среду, определение необходимого состава сил и специальных технических средств для локализации разливов в установленные сроки, а также для организации последующих работ по их ликвидации (раздел III Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2451);
разлив нефти и нефтепродуктов - выход нефти (нефтепродуктов) на поверхность грунта или водного объекта.
1. Разливы нефти [нефтепродуктов] могут являться следствием:
опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия;
аварии или инцидента на объекте магистрального трубопровода;
утечки при производстве работ или при эксплуатации объекта магистрального трубопровода.
2. Разливы нефти (нефтепродуктов) классифицируют и ликвидируют в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 1544 ГОСТ Р 57512-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Магистральный трубопроводный транспорт нефти и нефтепродуктов. Термины и определения", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 29 июня 2017 г. N 600-ст);
русловой участок подводного перехода - участок трубопровода, пересекающий выработанное речным потоком ложе, по которому осуществляется сток воды без затопления поймы, ограниченный средним уровнем воды в межень (пункт 3.15 Свода правил "СП 422.1325800.2018. Свод правил. Трубопроводы магистральные и промысловые для нефти и газа. Строительство подводных переходов и контроль выполнения работ", утвержденного и введенного в действие приказом Минстроя России от 24 декабря 2018 г., N 855/пр);
эксплуатирующая организация - юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством государства - члена Союза, осуществляющее эксплуатацию магистрального трубопровода на праве собственности или на ином законном основании и несущее ответственность за безопасность его эксплуатации, обеспеченное персоналом и материально-техническими ресурсами, необходимыми для управления деятельностью магистрального трубопровода, обслуживания и поддержания его эксплуатационных параметров (абзац 34 пункта 5 Технического регламента Евразийского экономического союза "О требованиях к магистральным трубопроводам для транспортирования жидких и газообразных углеводородов" ТР ЕАЭС 049/2020).
- Гражданский кодекс (ГК РФ)
- Жилищный кодекс (ЖК РФ)
- Налоговый кодекс (НК РФ)
- Трудовой кодекс (ТК РФ)
- Уголовный кодекс (УК РФ)
- Бюджетный кодекс (БК РФ)
- Арбитражный процессуальный кодекс
- Конституция РФ
- Земельный кодекс (ЗК РФ)
- Лесной кодекс (ЛК РФ)
- Семейный кодекс (СК РФ)
- Уголовно-исполнительный кодекс
- Уголовно-процессуальный кодекс
- Производственный календарь на 2025 год
- МРОТ 2025
- ФЗ «О банкротстве»
- О защите прав потребителей (ЗОЗПП)
- Об исполнительном производстве
- О персональных данных
- О налогах на имущество физических лиц
- О средствах массовой информации
- Производственный календарь на 2026 год
- Федеральный закон "О полиции" N 3-ФЗ
- Расходы организации ПБУ 10/99
- Минимальный размер оплаты труда (МРОТ)
- Календарь бухгалтера на 2025 год
- Частичная мобилизация: обзор новостей
- Постановление Правительства РФ N 1875