Шаг 2. Определение параметров ФП и регионального проекта (далее - РегП) на рабочих группах с привлечением предполагаемых участников проекта, а также экспертов, представителей общественных организаций, бизнеса и представителей субъектов РФ (далее - рабочая группа)

- Показатели и мероприятия ФП;

- Показатели и мероприятия РегП;

- Финансовое обеспечение ФП и РегП.

Параметры РегП определяются после стратегической сессии.

Планирование ФП начинается с определения его ресурсной обеспеченности, в том числе инфраструктуры, кадров, материально-технического обеспечения, нормативно-правовой базы, регламентации и/или автоматизации бизнес-процессов и других направлений.

По каждому направлению рекомендуется определить показатели ФП, характеризующие доступность, охват и/или удовлетворенность целевых групп, их текущие и целевые значения.

С участием экспертов, представителей общественных организаций, бизнеса и представителей субъектов РФ оценивается объем потребности (что и в каком количестве необходимо) по каждому из направлений для достижения ОЗР/задачи.

После определения объема потребности уточняется первичный набор мероприятий ("воронка мероприятий"), обеспечивающих его удовлетворение.

Планирование показателей и мероприятий ФП осуществляется в том числе с учетом сбора потребностей целевых групп проекта (обратной связи).

Отобранные параметры проходят несколько экспертиз:

- финансовую экспертизу, с точки зрения соответствия объемов финансового обеспечения и запланированных значений показателей, мероприятий (Минфин России);

- экономическую экспертизу, с точки зрения экономической эффективности мероприятий и оценки их вклада в экономический рост (Минэкономразвития России);

- технологическую экспертизу, с точки зрения применимых технологических решений для достижения цели НП (Комиссия по научно-технологическому развитию Российской Федерации - далее Комиссия НТР);

- общественную экспертизу, с точки зрения выявления потребностей целевых групп и их отражения в параметрах ФП (общественно-экспертный совет, АНО "Национальные приоритеты" при наличии соответствующих поручений).

Методология проведения указанных экспертиз разрабатывается ответственным за ее проведение. Итоги проведения экспертиз направляются куратору НП для принятия решения и носят рекомендательный характер.

Далее проводится сверка и оценка на достаточность уже реализуемых в рамках процессной и проектной деятельности мероприятий с перечнем мероприятий, сформированных рабочей группой. В случае, если мероприятие ФП ранее уже реализовывалось, в том числе в другом ФП, планирование его значений осуществляется с учетом принципов преемственности: отражения связи между завершенным и новым мероприятием, и соответствия базового значения нового мероприятия фактически достигнутому значению.

Руководитель ФП направляет в субъекты РФ показатели и мероприятия ФП, реализация которых запланирована с участием субъектов РФ. Субъект РФ при необходимости организует работу с муниципальными образованиями, а также организует уточнение потребностей целевых групп проекта на региональном уровне (где и в каком количестве необходимо).

Муниципальные образования готовят предложения по перечню мероприятий, необходимых для достижения показателей на муниципальном уровне. Субъект РФ консолидирует информацию, выбирает наиболее значимые для всего региона, эффективные с точки зрения расходования бюджетных средств мероприятия и направляет руководителю ФП.

Под руководством ФОИВ консолидируется информация, подготовленная субъектами РФ, проводится калибровка мероприятий по набору критериев (многокритериальная модель <11>). Выбираются наиболее значимые для всего ФП, эффективные с точки зрения экономической эффективности и расходования бюджетных средств мероприятия. Формируется итоговый перечень мероприятий ФП и его плановое финансовое обеспечение (в том числе с учетом положений раздела 7 Стандарта).

--------------------------------

<11> По мере разработки методики оценки