Приложение N 2

Утверждено

приказом Росгидромета

от 23.04.2025 N 135

МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ОХВАТ СИСТЕМОЙ НАБЛЮДЕНИЙ
ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕМ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ГОРОДОВ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ
НАСЕЛЕНИЯ СВЫШЕ 100 ТЫС. ЧЕЛОВЕК" КОМПЛЕКСА ПРОЦЕССНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ И МОНИТОРИНГУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ПРОГРАММЫ (КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ) РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 N 786 "Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации" и национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 N 1521-ст.

2. Настоящая Методика применяется для расчета показателя "Охват системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек" (далее - Показатель) в целях мониторинга реализации комплекса процессных мероприятий "Обеспечение деятельности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и подведомственных учреждений" (12403), обеспечивающего вклад в достижение цели государственной программы (комплексной программы) Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (12), связанной с обеспечением потребности государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, информации о загрязнении окружающей среды на постоянной основе.

3. Показатель характеризует уровень реализации задачи, связанной с проведением регулярных наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в городах Российской Федерации с численностью населения свыше 100 тыс. человек, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р Стратегией деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата) и утвержденными приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 524 (зарегистрирован Минюстом России от 14.12.2020, регистрационный N 61430) Требованиями к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением. Увеличение значения показателя способствует повышению полноты получаемых государственной наблюдательной сетью данных о загрязнении атмосферного воздуха и на их основе проведению оценок качества атмосферного воздуха в городах для информирования органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и населения.

4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за расчет показателя, является Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет).

5. Расчет Показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов Показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой.

В случае непредставления для расчета Показателя в информационную систему значений компонентов Показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения Показателя используются данные прошлого периода.

6. Показатель рассчитывается по городам Российской Федерации с численностью населения свыше 100 тыс. человек, где проводится государственный мониторинг атмосферного воздуха по данным государственной наблюдательной сети, с годовой периодичностью по состоянию на первое число месяца года, следующего за отчетным годом.

7. Тип Показателя - возрастающий. Предельное значение Показателя стремится к 100%.

8. Сроки представления (распространения) информации по показателю: ежегодно - не позднее 15-го января года, следующего за отчетным годом.

9. Единица измерения показателя - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).

10. Показатель "Охват системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек" (K, %) рассчитывается по формуле:

K = K_факт / K_сум * 100%,

где

K_факт - фактическое количество городов с населением свыше 100 тыс. человек в составе государственной наблюдательной сети за отчетный год, ед. Определяется количеством городов, в которых наблюдения организованы и проводятся в соответствии с Требованиями к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (приказ Минприроды России от 30.07.2020 N 524);

K_сум - общее количество городов с населением свыше 100 тыс. человек в Российской Федерации, ед. Для целей данной Методики принимается по состоянию на 1 января 2021 г. - 173 города (статистический сборник "Российский статистический ежегодник", 2020, табл. 4.12) с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2021 N 507 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" и сохраняется постоянной величиной на период до 2030 года.

11. Источником данных для компонента K_факт являются представляемые по запросу Росгидромета ежегодные отчетные данные подведомственных организаций Росгидромета - управлений по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - УГМС).

Источником данных для компонента K_сум является официальная статистическая информация, предусмотренная позицией 1.35.18 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р (с изменениями и дополнениями), субъектом официального статического учета по которому является Федеральная служба государственной статистики.

Способом предоставления данных для расчета показателя является система межведомственного электронного документооборота, а также электронная почта.

Источником подтверждения исходных данных для компонента K_факт являются ежегодные обобщенные данные о состоянии загрязнения атмосферы на территории деятельности УГМС.

Документами, подтверждающими (идентифицирующими) исходные данные для компонента K_факт, являются ежегодные обобщенные данные о состоянии загрязнения атмосферы в городах на территории России, представленные на официальном сайте Росгидромета в соответствии с пунктом 42 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.12.2021 N 2314.

12. Верификация данных осуществляется Росгидрометом посредством анализа данных, полученных от УГМС.