I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок отбора (одобрения) инфраструктурных проектов (мероприятий), источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов (мероприятий) за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета (далее соответственно - отбор инфраструктурных проектов, кредиты), и изменения параметров (характеристик) отобранных (одобренных) инфраструктурных проектов (мероприятий) (далее - изменение инфраструктурных проектов).

2. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

"инфраструктурный проект (мероприятие)" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мер и действий, направленных на создание, реконструкцию, капитальный ремонт и последующую эксплуатацию объектов инфраструктуры либо на осуществление инвестиций в общественный транспорт. Инфраструктурный проект может реализовываться (планироваться к реализации) в целях обеспечения реализации связанных с ним инвестиционных проектов, в том числе в рамках комплексного развития территорий;

"опорный населенный пункт" - населенный пункт, приоритетное развитие которого способствует достижению национальных целей и обеспечению национальной безопасности, в том числе за счет обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающей территории.

3. В целях предоставления кредитов осуществляются следующие виды отбора инфраструктурных проектов:

а) отбор инфраструктурных проектов в соответствии с разделом II настоящих Правил в рамках лимитов кредитов, установленных субъектам Российской Федерации, в отношении инфраструктурных проектов, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет кредитов, использование которых осуществляется по направлениям, предусмотренным подпунктами "б", "в" и "д" пункта 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2025 г. N 48 "Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета, а также их использования и возврата" (далее соответственно - отбор инфраструктурных проектов в рамках базовых лимитов, базовые лимиты, Правила предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов);

б) отбор инфраструктурных проектов в соответствии с разделом III настоящих Правил в рамках лимитов кредитов, установленных субъектам Российской Федерации на реализацию инфраструктурных проектов в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации и (или) Председателя Правительства Российской Федерации, в отношении инфраструктурных проектов, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет кредитов, использование которых осуществляется по направлениям, предусмотренным подпунктами "б", "в" и "д" пункта 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов (далее соответственно - отбор инфраструктурных проектов в рамках лимитов на приоритетные проекты, лимиты на приоритетные проекты);

в) отбор инфраструктурных проектов в соответствии с разделом IV настоящих Правил в рамках лимитов кредитов, установленных субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа и (или) Арктической зоны Российской Федерации, на реализацию утвержденных Правительством Российской Федерации долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития муниципальных образований и городских агломераций субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и (или) долгосрочных планов комплексного социально-экономического развития опорных населенных пунктов Арктической зоны Российской Федерации, в отношении инфраструктурных проектов, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет кредитов, использование которых осуществляется по направлению, предусмотренному подпунктом "г" пункта 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов (далее соответственно - отбор инфраструктурных проектов в рамках лимитов отдельных территорий, лимиты отдельных территорий, долгосрочные планы комплексного социально-экономического развития);

г) отбор инфраструктурных проектов в соответствии с разделом V настоящих Правил на конкурсной основе в отношении инфраструктурных проектов, финансовое обеспечение реализации которых осуществляется за счет кредитов, использование которых осуществляется по направлению, предусмотренному подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов, за исключением инфраструктурных проектов, реализация которых осуществляется в целях обеспечения жилищного строительства, в том числе в рамках комплексного развития территорий (далее - конкурсный отбор инфраструктурных проектов).

4. Отбор инфраструктурных проектов в соответствии с настоящими Правилами осуществляется на период, соответствующий периоду, на который федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации кредитов.

Решения президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации (далее - президиум (штаб) Комиссии) об одобрении инфраструктурных проектов, предусмотренные пунктами 23, 41, 58 и 81 настоящих Правил, принимаются на период 2025 - 2027 годов и на период 2028 - 2030 годов.

5. Размер кредитов, предоставляемых по результатам отбора инфраструктурных проектов в рамках базовых лимитов, отбора инфраструктурных проектов в рамках лимитов на приоритетные проекты, отбора инфраструктурных проектов в рамках лимитов отдельных территорий и конкурсного отбора инфраструктурных проектов, определяется президиумом (штабом) Комиссии.

6. Президиум (штаб) Комиссии устанавливает базовые лимиты, лимиты на приоритетные проекты и лимиты отдельных территорий в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе к объему государственного долга субъектов Российской Федерации и размеру расходов на обслуживание государственного долга субъекта Российской Федерации на основании предложений, подготовленных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (в отношении лимитов отдельных территорий) в порядке, утвержденном президиумом (штабом) Комиссии, и представленных в президиум (штаб) Комиссии.

7. Для участия в отборе инфраструктурных проектов высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации или председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации вправе в срок, установленный президиумом (штабом) Комиссии, подать заявку (заявки) субъекта Российской Федерации с указанием инфраструктурного проекта (инфраструктурных проектов), расходы на реализацию которого предлагается обеспечить за счет кредита и который соответствует требованиям, предусмотренным пунктами 13 - 15, 33, 50 и 68 настоящих Правил, и критериям, предусмотренным пунктом 69 настоящих Правил, а также вида отбора, указанного в пункте 3 настоящих Правил, посредством проведения которого рассматривается такая заявка (заявки) (далее - заявка).

Подача заявок, в которые включены инфраструктурный проект или инфраструктурные проекты, предлагаемый общий объем финансирования которых за счет средств кредита превышает установленные субъекту Российской Федерации базовый лимит, лимит на приоритетные проекты и лимит отдельных территорий, не допускается, за исключением заявок, в которые включены инфраструктурный проект или инфраструктурные проекты, отбор которых осуществляется по результатам конкурсного отбора инфраструктурных проектов.

В заявки в приоритетном порядке включаются инфраструктурные проекты, реализация которых предусмотрена на территориях опорных населенных пунктов, включенных в единый перечень опорных населенных пунктов, предусмотренный Стратегией пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. N 4146-р, а также инфраструктурные проекты, реализация которых предусмотрена поручением Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации.

8. Субъекты Российской Федерации, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых на текущий финансовый год равен или больше 2, вправе направить заявки, в которые включены инфраструктурные проекты, отбор которых осуществляется по результатам отбора инфраструктурных проектов в рамках лимитов на приоритетные проекты, в рамках лимитов отдельных территорий, а также по результатам конкурсного отбора инфраструктурных проектов.

9. Форма заявки и перечень прилагаемых к ней документов утверждаются президиумом (штабом) Комиссии.

10. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации или председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации вправе отказаться от базового лимита и (или) лимита отдельных территорий, установленных субъекту Российской Федерации, полностью или частично путем направления уведомления об этом в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Указанное уведомление может быть направлено в срок, установленный президиумом (штабом) Комиссии.

11. Объем кредитов, предоставляемых по результатам отбора инфраструктурных проектов в рамках базовых лимитов и лимитов отдельных территорий, подлежит перераспределению на основании решений президиума (штаба) Комиссии в части:

не востребованного субъектами Российской Федерации размера средств, по которым до даты, установленной президиумом (штабом) Комиссии, субъектами Российской Федерации не подана заявка или подано уведомление, предусмотренное пунктом 10 настоящих Правил;

размера средств для финансирования инфраструктурного проекта (инфраструктурных проектов), в отношении которого выявлено и не устранено до даты, установленной президиумом (штабом) Комиссии, несоответствие требованиям, предусмотренным пунктами 13 - 15 или пунктом 50 настоящих Правил.

При перераспределении в соответствии с настоящим пунктом объема кредитов изменение общего объема кредитов, предоставляемых в рамках базовых лимитов, и общего объема кредитов, предоставляемых в рамках лимитов отдельных территорий, не допускается.

12. Изменение инфраструктурного проекта в рамках настоящих Правил может предусматривать:

а) технические правки в наименовании инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта), не влекущие за собой изменение мощности инфраструктурного проекта и (или) объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта, сроков (периодов) финансирования и реализации, включая сроки ввода в эксплуатацию, инфраструктурного проекта и (или) объекта (объектов) инфраструктуры;

б) образование нового объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта, не влекущее превышение одобренного субъекту Российской Федерации размера кредита на реализацию инфраструктурного проекта и увеличение сроков реализации инфраструктурного проекта;

в) изменение стоимостных характеристик объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта, не влекущее превышение одобренного субъекту Российской Федерации размера кредита на реализацию инфраструктурного проекта;

г) сокращение сроков реализации, включая сроки ввода в эксплуатацию, инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта), не влекущее изменение объема финансирования инфраструктурного проекта;

д) увеличение объема финансирования инфраструктурного проекта за счет внебюджетных источников финансирования, средств бюджета субъекта Российской Федерации, средств местных бюджетов, не влекущее изменение объема финансирования инфраструктурного проекта за счет средств кредита;

е) изменение отдельных параметров (характеристик) инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта), влекущее превышение одобренного субъекту Российской Федерации размера кредита;

ж) иное изменение отдельных параметров (характеристик) инфраструктурного проекта (объекта (объектов) инфраструктуры в составе инфраструктурного проекта).