I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями гидротехнических сооружений, (далее - рекомендации) разработаны в целях реализации положений федеральных законов от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", постановлений Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 360 "О зонах затопления, подтопления" (далее - постановление N 360), от 3 октября 2020 г. N 1596 "Об утверждении Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения", от 5 октября 2020 г. N 1606 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался" (далее - Положение об эксплуатации бесхозяйного ГТС), от 5 октября 2020 г. N 1607 "Об утверждении критериев классификации гидротехнических сооружений", от 20 ноября 2020 г. N 1892 "О декларировании безопасности гидротехнических сооружений" (далее - Положение о декларировании ГТС), от 20 ноября 2020 г. N 1893 "Об утверждении Правил формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений", приказа МЧС России от 27 марта 2020 г. N 217 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий", приказов Ростехнадзора от 4 декабря 2020 г. N 497 "Об утверждении формы акта регулярного обследования гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (далее - приказ Ростехнадзора N 497), от 7 декабря 2020 г. N 499 "Об утверждении формы представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Российского регистра гидротехнических сооружений", от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)", от 10 декабря 2020 г. N 516 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" (далее - приказ Ростехнадзора N 516), а также приказов Минтранса России от 27 ноября 2020 г. N 524 "Об утверждении формы декларации безопасности судоходных гидротехнических сооружений", от 20 октября 2021 г. N 350 "Об утверждении формы акта регулярного обследования судоходного гидротехнического сооружения" (далее - приказ Минтранса России N 350) и от 25 апреля 2022 г. N 153 "Об утверждении Методики определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии судоходного гидротехнического сооружения" (далее - приказ Минтранса России N 153).

1.2. Рекомендации разработаны взамен ранее действующих методических рекомендаций о порядке осуществления регулярных обследований гидротехнических сооружений, утвержденных МЧС России 19 марта 2021 г.

1.3. Рекомендации предназначены для организации в системе МЧС России мероприятий, направленных на повышение уровня защищенности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), источниками которых могут быть аварии гидротехнических сооружений (далее - ГТС), и определяют:

порядок участия представителей МЧС России в проведении регулярных обследований ГТС;

порядок действий территориального органа МЧС России по обеспечению защиты населения и территорий от ЧС, связанных с авариями ГТС, в режиме повседневной деятельности;

порядок действий территориального органа МЧС России при угрозе возникновения ЧС, связанной с аварией ГТС;

порядок действий территориального органа МЧС России при возникновении и ликвидации ЧС, связанной с аварией ГТС.

1.4. Рекомендации не применяются при проведении надзорных и профилактических мероприятий, осуществляемых в порядке, установленном Положением о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 1013.

1.5. В рекомендациях применены понятия и термины с соответствующими определениями, регламентированные нормативными правовыми актами и документами Российской Федерации, действующими в сфере безопасности ГТС.