III. Промышленная разработка месторождения УВС

16. При промышленной разработке месторождений УВС осуществляется технологический процесс извлечения из недр нефти, горючих газов (далее - газы), конденсата и содержащихся в них попутных компонентов или попутные полезные ископаемые на основании технических проектов разработки месторождений УВС, указанных в настоящем пункте.

17. Промышленная разработка месторождений УВС осуществляется в соответствии со следующими техническими проектами разработки месторождений УВС:

а) технологическая схема разработки месторождения УВС (далее - ТСР) и изменения к ней (далее - ДТСР);

б) технологический проект разработки месторождения УВС (далее - ТПР) и изменения к нему (далее - ДТПР).

18. Промышленная разработка осуществляется в соответствии с ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР, составленными на запасы УВС категорий A + B₁ + B₂ <6>.

--------------------------------

<6> Глава II Классификации N 477.

На стадии промышленной разработки пользователь недр имеет право осуществлять добычу УВС (в рамках утвержденных проектных решений) по залежи УВС, по ЭО, по участкам ЭО с запасами категории A + B₁. Пользователь недр имеет право осуществлять бурение и добычу УВС (согласно решениям ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР) в границах запасов категории B₂ при условии представления полученных результатов и обосновывающих геологических документов и материалов для проведения государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов в соответствии с Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. N 335 <7> (далее - Правила N 335), до конца года, в котором начата добыча.

--------------------------------

<7> Срок действия ограничен до 31 августа 2029 г.

19. Сроки осуществления промышленной разработки в соответствии с ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР должны соответствовать условиям пользования недрами, установленными в лицензии на пользование недрами.

20. Промышленная разработка осуществляется в соответствии с ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР, действие которых распространяется на весь период разработки месторождений (залежей) УВС до полной выработки извлекаемых запасов.

21. Допускаются опробование и внедрение новых технических средств и технологий разработки для имеющихся горно-геологических условий, а также для крупных и уникальных месторождений УВС <8>, недостаточно разведанных и (или) со сложным геологическим строением. Допускается выделение участков для проведения опытно-промышленных работ (далее - ОПР) в соответствии с ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР.

--------------------------------

<8> Пункт 25 Классификации N 477.

22. Промышленная разработка осуществляется в соответствии с ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР, составленными для месторождения (залежи) УВС в целом, за исключением случаев, установленных пунктам 23 - 25 настоящих Правил.

23. Допускается осуществление промышленной разработки в соответствии с ДТСР, ТПР, ДТПР, составленным по отдельному участку недр для крупных и уникальных месторождений <8> УВС с утверждением проектных технологических показателей разработки для одного или нескольких ЭО с общей системой сбора и подготовки продукции.

24. Допускается осуществление промышленной разработки в соответствии с ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР, составленным для одного или нескольких ЭО, разрабатываемых с использованием общей системы сбора и подготовки продукции, для крупных и уникальных месторождений <8> УВС, принадлежащих одному пользователю недр, по которым отсутствует действующий единый технический проект в целом по месторождению УВС.

25. Допускается осуществление промышленной разработки в соответствии с ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР, составленным для группы месторождений УВС с общей системой сбора и подготовки продукции, с разделением технологических показателей разработки по месторождениям УВС и ЭО.

26. Промышленная разработка может осуществляться на основании новых технических проектов разработки месторождений УВС, которые подготавливаются в течение всего срока действия ранее утвержденных проектных документов.

27. К месторождениям УВС, подготовленным для промышленной разработки, относятся месторождения УВС, в отношении которых проведены исследования и мероприятия в соответствии с требованиями пунктов 9 - 13 настоящих Правил, а также выполнены следующие требования:

а) запасы нефти и (или) газа по категории C₁ составляют не менее 30 процентов от всех геологических запасов при соблюдении требований к изученности для категории запасов B₁;

б) определены добывные возможности скважин, изучены свойства нефти, свободного и растворенного газа, газового конденсата и содержащиеся в них основные полезные ископаемые, имеющие промышленное значение;

в) изучены гидрогеологические, геокриологические, экологические и другие условия разработки месторождения УВС с полнотой, достаточной для достоверного технического и экономического обоснования решения о порядке и условиях его промышленной разработки.

28. Месторождение УВС, на котором начата добыча из скважин в соответствии с ТСР, ТПР или ДТСР, ДТПР, утвержденными в соответствии с Правилами подготовки N 2127, относится к месторождению УВС, введенному в промышленную разработку.

29. Промышленная разработка мелких и очень мелких месторождений <9> УВС допускается на основании ТСР, перевод таких месторождений УВС в разрабатываемые допускается при условии, что запасы указанных месторождений УВС, представленные пользователем недр на государственную экспертизу по оперативному изменению состояния запасов в соответствии с Правилами N 335, не требуют дополнительного проведения геологоразведочных работ, и уточнение геологического строения месторождения УВС может быть проведено в процессе его промышленной разработки.

30. Для промышленной разработки средних, крупных и уникальных месторождений <9> УВС ДТСР, ТПР, ДТПР составляются при изменении ранее утвержденных в соответствии с Правилами N 335 геологических запасов преобладающего по объему основного полезного ископаемого категорий A + B₁ + B₂ <10> более чем на 20 процентов от начальных геологических запасов по месторождению УВС и (или) принципиальном изменении геологической модели месторождения УВС по сравнению с принятой в действующем ТСР, ДТСР, ТПР, ДТПР.

--------------------------------

<9> Пункт 25 Классификации N 477.

<10> Раздел II Классификации N 477.

31. В процессе промышленной разработки при изменении ранее утвержденных геологических запасов одного из основных полезных ископаемых по месторождению УВС категорий A + B₁ + B₂ менее чем на 20 процентов по месторождению УВС, в том числе при открытии новой залежи, дальнейшая промышленная разработка месторождения УВС осуществляется на основании ДТСР, ДТПР, составленных на основании заключения государственной экспертизы по оперативному изменению состояния запасов в соответствии с Правилами N 335, учитывающего указанные изменения.

32. Допускается опробование и внедрение технологии разработки новой для данных геолого-физических условий, а также для крупных и уникальных месторождений УВС, недостаточно разведанных и (или) со сложным геологическим строением, в составе ТСР, ТПР, ДТСР и ДТПР, а также допускается выделение участка для опытно-промышленных работ (далее - ОПР).

33. ДТСР и ДТПР могут быть представлены на основе ранее проведенного подсчета геологических запасов или оперативного изменения состояния запасов при сохранении ранее принятой геологической модели (далее - ГМ) в случаях <11>:

--------------------------------

<11> Пункт 3.2.13 Правил N 639.

а) отклонения фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа от проектной величины, превышающей установленное значение отклонений в соответствии с настоящими Правилами;

б) положительных результатов, проведенных на месторождении УВС ОПР и возможности их распространения на ЭО или изменении (неподтверждении) эффективности проводимых геолого-технологических (технических) мероприятий (далее - ГТМ);

в) необходимости изменения технологии и системы разработки ЭО (залежи).

34. Срок завершения разработки и переход к ликвидационным работам обосновывается в ТПР или ДТПР.

35. Пользователь недр обеспечивает научное изучение и сопровождение разработки месторождения УВС (ЭО), осуществляет самостоятельный анализ разработки месторождения УВС (ЭО) и выполнения проектных решений, технологических показателей разработки месторождения УВС (ЭО) и рациональной выработки (использованию) запасов УВС.

36. Пользователь недр имеет право принимать решения по рациональному использованию фонда скважин всех назначений без внесения изменений в ТСР, ТПР, ДТСР и ДТПР:

а) распространения проектной системы разработки на участки расширения площади продуктивного пласта, входящие в единый ЭО, выявленные по результатам уточнения геологического строения месторождения УВС. При этом распространение проектной системы разработки на участки расширения площади продуктивного пласта для крупных и уникальных месторождений УВС не должно превышать 10 процентов от площади продуктивного пласта ЭО;

б) отмены проектных скважин на участках сокращения площади залежи;

в) изменения местоположения, назначения, конструкции проектных скважин на локальных (не более 10 процентов от проектного фонда скважин) участках продуктивного пласта, входящих в единый ЭО по результатам уточнения геологического строения или изысканий на местности;

г) перевода скважин, выполнивших проектное назначение, на другой ЭО;

д) проведения ГТМ, не меняющих основные положения технического проекта разработки месторождения УВС, при условии, что уровни отбора нефти и (или) свободного газа находятся в пределах допустимых отклонений.