II. Подготовка месторождения УВС к промышленной разработке

3. Подготовка месторождения УВС к промышленной разработке начинается на этапе разведки месторождения УВС после постановки запасов УВС данного месторождения УВС на государственный баланс запасов полезных ископаемых (далее - ГБЗ).

4. Для подготовки месторождения УВС к промышленной разработке на стадии разведки и пробной эксплуатации месторождения УВС изучаются характеристики месторождения (залежи или участка залежи) УВС, собираются необходимые геолого-геофизические, технико-технологические и другие материалы, позволяющие подготовить месторождение УВС к подсчету геологических запасов УВС, составлению технологической схемы разработки месторождения УВС и вводу его в промышленную разработку <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 3 части 1 статьи 11.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

5. Для месторождения УВС, находящегося на стадии разведки и пробной эксплуатации, составляется проект на осуществление геологического изучения недр и разведки месторождений УВС или проект пробной эксплуатации месторождения (далее - ППЭ) (залежи или участка залежи) УВС.

6. ППЭ (залежи или участка залежи) УВС и изменения к нему (далее - ДППЭ) составляются и реализуются в качестве технических проектов разработки месторождения (залежи) УВС на стадии разведки и пробной эксплуатации с целью получения необходимой информации для уточнения геологического строения, добычных возможностей, выполнения подсчета запасов и подготовки месторождения УВС к промышленной разработке. ППЭ и ДППЭ составляются на запасы категории C₁ + C₂.

Бурение и добыча УВС из разведочных и эксплуатационных скважин (согласно решениям ППЭ) в границах запасов категории C₂ допускаются при условии представления полученных результатов пробной эксплуатации и обосновывающих геологических материалов и документов для государственной экспертизы оперативного изменения состояния запасов до конца года, в котором начата добыча. Изменения категории запасов и их количество учитываются в ГБЗ по состоянию на 1 января года, следующего за годом внесения оперативных изменений.

7. ППЭ (залежи или участка залежи) УВС осуществляется в течение следующих сроков <2>:

--------------------------------

<2> Пункт 3.1.4 Правил подготовки технических проектов разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 сентября 2019 г. N 639 (далее - Правила N 639) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2019 г., регистрационный N 56103), с изменениями, внесенными приказами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 7 августа 2020 г. N 570 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 октября 2020 г., регистрационный N 60671) и от 6 октября 2020 г. N 772 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2020 г., регистрационный N 61043).

а) три года - для мелких и очень мелких месторождений УВС;

б) пять лет - для средних месторождений УВС;

в) семь лет - для крупных и уникальных месторождений УВС или морских (шельфовых) месторождений УВС вне зависимости от категории месторождения УВС.

Категории месторождений УВС определяются в соответствии с пунктом 25 Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 477 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 декабря 2013 г., регистрационный N 30943) (далее - Классификация N 477).

При наличии пяти и более эксплуатационных объектов (далее - ЭО) для мелких и очень мелких месторождений, срок ППЭ или ДППЭ может увеличиться до пяти лет, для средних месторождений - до семи лет.

В случае планирования проведения промышленных испытаний новой для геолого-физических условий технологии разработки месторождения и (или) залежи УВС срок ППЭ (залежи или участка залежи) УВС продлевается на срок, не превышающий три года <3>.

--------------------------------

<3> Пункт 3.1.4 Правил N 639.

Продление сроков ППЭ (залежи или участка залежи) УВС оформляется в виде изменений в ППЭ, ДППЭ, подготовка, согласование и утверждение которых осуществляются в порядке, установленном для подготовки, согласования и утверждения проектной документации в соответствии с пунктом 28 Правил подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2127 (далее - Правила подготовки N 2127) <4>.

--------------------------------

<4> Срок действия ограничен до 1 марта 2028 г.

Прогнозные годы, в течение которых планируется реализовывать ППЭ, ДППЭ, нумеруются порядковыми числительными, начиная с первого года, в котором планируется начать добычу УВС, согласно данному ППЭ или ДППЭ <3>.

8. Месторождение УВС вводится в разработку при начале добычи из скважин в соответствии с ППЭ месторождения (залежи или участка залежи) УВС. На этапе пробной эксплуатации средних, крупных и уникальных месторождений УВС может добываться не более 20 процентов начальных извлекаемых запасов, числящихся на ГБЗ. Технологический процесс разработки месторождения УВС (далее - разработка месторождения) направлен на извлечение из недр УВС и других попутных полезных ископаемых и компонентов на основе технического проекта разработки месторождения (залежи) УВС.

9. Виды, объемы и порядок проведения работ по разведочным, поисковым скважинам определяются проектной документацией, предусмотренной статьями 23.2 и (или) 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации о недрах, а также предусмотренными условиями пользования недрами в соответствии со статьей 12 Закона Российской Федерации "О недрах".

10. Интервалы отбора керна, опробований и испытаний, геофизические исследования скважин (далее - ГИС), гидродинамические исследования пластов в скважинах (далее - ГДИ) в каждой разведочной или другой по назначению скважине устанавливаются геолого-техническим нарядом или отдельными планами работ на скважине месторождения УВС <5>.

--------------------------------

<5> Раздел XXVI федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности", утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 534 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 декабря 2020 г., регистрационный N 61888), с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 января 2022 г. N 10 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 апреля 2022 г., регистрационный N 68300) и от 31 января 2023 г. N 24 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 17 апреля 2023 г., регистрационный N 73046) (далее - федеральные нормы и правила в нефтяной и газовой промышленности). Срок действия ограничен до 1 января 2027 г.

11. При опробовании вскрытого пласта отбор проб жидкости и газов с целью изучения их количественного и качественного состава проводится в соответствии с планами работ на скважине месторождения УВС <5>.

12. При испытании вскрытых продуктивных пластов необходимо проведение работ по определению следующих начальных характеристик:

а) пластового давления и температуры;

б) положения водонефтяных, газонефтяных и газоводяных контактов;

в) дебитов пластовых флюидов;

г) продуктивных характеристик пласта;

д) геолого-физических характеристик пласта;

е) состава и физико-химических свойств пластовых флюидов.

13. После завершения стадии разведки и пробной эксплуатации пользователь недр представляет в Федеральное агентство по недропользованию подсчет запасов УВС, попутных полезных компонентов и технологическую схему разработки месторождения УВС для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр (далее - государственная экспертиза запасов) в соответствии со статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах" и согласования технического проекта разработки месторождения (залежи или участка залежи) УВС в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

14. Проведение ППЭ (залежи или участка залежи) УВС осуществляется по решению пользователя недр.

15. Вопросы дальнейшего использования поисковых и разведочных скважин, пробуренных за счет средств пользователя недр и оказавшихся за пределами контуров нефтегазоносности месторождения (залежи) УВС, решаются пользователем недр.