7. Развитие инфраструктуры для комфортной и безопасной жизни граждан старшего поколения

Комфортная и безопасная среда для граждан старшего поколения предполагает комплексное развитие инфраструктуры для повседневной жизни, работы, образования, заботы о здоровье, физической активности и досуга.

В субъектах Российской Федерации проводится системная работа по адаптации объектов социальной и транспортной инфраструктуры к потребностям граждан старшего поколения и инвалидов. В целях обеспечения равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности действует в том числе государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".

Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов к 2024 году составила 76,8 процента.

В субъектах Российской Федерации также функционирует интернет-портал "Жить вместе", на котором на постоянной основе публикуются актуальные сведения о доступности объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры. На указанном интернет-портале размещена информация о более чем 180 тыс. таких объектов, включая объекты учреждений медико-социальной экспертизы, организаций социального обслуживания, учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и др. По каждому объекту на карте доступности граждане могут получить информацию об адресе, сайте, телефоне, руководстве и транспортной доступности объекта, а также о его доступности для различных категорий граждан с нарушениями здоровья (граждане с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, передвигающиеся на креслах-колясках, граждане с умственными нарушениями).

Одним из базовых компонентов комфортной и безопасной жизни граждан старшего поколения является комфортабельность жилья, его приспособленность к их индивидуальным потребностям и ограниченным возможностям здоровья. Однако запрос на жилье и придомовые территории, адаптированные к потребностям граждан старшего поколения, в том числе граждан с ограниченными возможностями здоровья или граждан, использующих сложные ассистивные технологии или технические средства реабилитации, в настоящее время не удовлетворен.

Другой важный компонент комфортной и безопасной жизни - доступность и ассортимент товаров повседневного пользования, адаптированных к потребностям граждан старшего поколения. Рынок товаров и услуг для граждан старшего поколения включает в себя множество отраслей: от медицинской техники и лекарственного обеспечения, товаров для обеспечения предоставления услуг по уходу, оборудования для отдыха и спорта, одежды, косметики и пищевых добавок до реабилитационных и ассистивных технологий. Учитывая факт старения населения, этот рынок имеет значительный потенциал роста и должен сыграть свою роль, с одной стороны, в повышении качества жизни граждан старшего поколения, а с другой - в экономическом развитии Российской Федерации.

Важное значение для граждан старшего поколения имеет вопрос обеспечения транспортной доступности объектов торговли, социального и медицинского обслуживания, культуры, досуга и спорта, а также комфортабельность и доступность самих транспортных средств. Помимо реализации социальных билетов на проезд в общественном транспорте по льготной стоимости и льготных тарифов при проезде на авиационном, железнодорожном и автомобильном транспорте определенных категорий граждан из числа граждан старшего поколения, обеспечение транспортной доступности предполагает адаптацию самих транспортных средств к возможностям маломобильных граждан, поддержание сети значимых и востребованных маршрутов, в том числе связывающих объекты социальной инфраструктуры, развитие системы навигации, адаптированной к потребностям граждан старшего поколения.

Одним из важных направлений для граждан старшего поколения остается доступность транспортной инфраструктуры на сельских территориях, в том числе строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам социальной инфраструктуры.

В рамках федерального проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Министерством сельского хозяйства Российской Федерации осуществляется оказание государственной поддержки субъектам Российской Федерации в форме субсидий из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, направленных на реализацию мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях.

В период с 2020 года введено в эксплуатацию более 700 дорог протяженностью 1,4 тыс. километров, что позволило обеспечить транспортную доступность 976 сельских населенных пунктов.

В связи с непрерывным развитием информационно-телекоммуникационных технологий сохраняется необходимость обучения граждан старшего поколения использованию современных информационных ресурсов, цифровой и компьютерной грамотности как для получения оперативного доступа к получению услуг, так и для обеспечения их безопасности и защиты от новых форм мошенничества, в том числе финансового.

По данным выборочного федерального статистического наблюдения по вопросам использования населением информационных технологий и информационно-телекоммуникационных сетей, в 2013 году только 15,4 процента интернет-пользователей в возрасте старше 50 лет заказывали товары или услуги по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а к 2023 году этот показатель увеличился до 44,9 процента. Доля граждан в возрасте старше 50 лет, использовавших информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" для получения государственных и муниципальных услуг, возросла с 5,7 процента в 2013 году до 61,9 процента в 2023 году, в том числе с 3,1 процента до 51,3 процента среди граждан в возрасте 60 - 72 лет.

Развитию информационно-телекоммуникационных технологий и их освоению гражданами старшего поколения способствовали образовательные программы и инициативы, реализованные в рамках региональных и муниципальных программ для граждан старшего поколения, программы благотворительных фондов и общественных организаций.

Тем не менее если в среде проживания представители старшего поколения чувствуют себя относительно безопасно, то цифровая среда по-прежнему создает для них риски. Так, по данным Министерства внутренних дел Российской Федерации, в 2021 году в среднем по Российской Федерации доля граждан старше 60 лет, признанных потерпевшими по уголовным делам о мошенничестве, составляла 20 процентов общего количества потерпевших от мошеннических посягательств, а доля киберпреступлений, совершенных против пенсионеров, составила 17 процентов общего количества киберпреступлений, по которым имеются потерпевшие. Такая статистика свидетельствует о необходимости дальнейшей поддержки информационных, инфраструктурных и образовательных инициатив, направленных на повышение безопасности граждан старшего поколения в цифровой среде.

Одним из важных вопросов в современном обществе является недопущение жестокого и пренебрежительного отношения к гражданам старшего поколения. В 2024 году в субъектах Российской Федерации завершена реализация Комплекса мер по профилактике и противодействию жестокому обращению с пожилыми людьми.

В рамках указанного Комплекса мер в субъектах Российской Федерации на базе организаций социального обслуживания создан и реализуется проект "Школа безопасности" для граждан старшего поколения, позволяющий сформировать у пожилых граждан ответственное отношение к собственной безопасности и безопасности окружающих, повысить бдительность в ситуациях, связанных с угрозой их жизни и здоровью. Обучение в рамках реализации проекта "Школа безопасности" в 2023 году прошли более 160 тыс. граждан старшего поколения.

Развитие инфраструктуры для комфортной и безопасной жизни, учитывающей особенности жизнедеятельности граждан старшего поколения, их обучение использованию современных информационных ресурсов, цифровой и компьютерной грамотности, профилактика и противодействие жестокому обращению с пожилыми людьми способны внести существенный вклад в повышение продолжительности и качества жизни граждан старшего поколения.